Mayroon bang ligal na pagiging tugma ng mga panukala sa pangangalaga sa kapaligiran, parehong nagmula sa pambansang mga patakaran at mula sa mga pangako na nakuha sa pamamagitan ng mga internasyonal na kasunduan sa mga panuntunan at pangako ng World Trade Organization (WTO)?
2. Pangkalahatang layunin
Limitahan ang antas ng ligal na pagiging tugma ng mga panukala sa pangangalaga sa kalikasan, kapwa nagmula sa pambansang mga patakaran at mula sa mga pangako na nakuha sa pamamagitan ng mga internasyonal na kasunduan sa mga panuntunan at pangako ng World Trade Organization (WTO).
3. background
Noong 1994, sa pulong ng ministeryalidad sa Marrakech, ang mga miyembro ng mga kasapi ng WTO ay nag-ampon ng mga tiyak na kolektibong desisyon sa kapaligiran.
Sa nasabing pagpupulong, ang isang desisyon ay naaprubahan kung saan ipinagkatiwala ang Pangkalahatang Konseho ng WTO sa pagtatatag ng isang Committee on Trade and the Environment (CCMA), na pangunahing kinakailangan upang matupad ang mga sumusunod na gawain
- Itaguyod ang "umiiral na ugnayan sa pagitan ng mga panukalang pangkalakalan at mga panukalang pangkapaligiran" na pinagtibay upang maisulong ang "sustainable" na pag-unlad. Gumawa ng mga rekomendasyon sa "posibleng mga pagbabago" ng mga probisyon ng multilateral trading system, "upang sabihin, mga kaugalian ng ligal na sistema ng WTO na may kaugnayan sa kapaligiran
Itinatag na ang CTE ay may pananagutan sa unang bahagi upang suriin ang kaugnayan sa pagitan ng mga probisyon ng multilateral trading system at ang mga sumusunod na aspeto ng pambansa at multilateral na mga patakaran sa kapaligiran:
- Mga hakbang sa pangangalakal na pinagtibay para sa mga layunin Mga patakaran sa kapaligiran na may kaugnayan sa kalakalan Mga hakbang sa kapaligiran na may makabuluhang epekto sa mga singil at buwis na inilalapat para sa mga layunin ng kapaligiran Ang mga reseta na inilapat para sa mga layunin sa kapaligiran sa mga produkto kabilang ang mga pamantayan at teknikal na regulasyon at mga kinakailangan sa bagay ng lalagyan, may label na packaging at recycling.
Sa wakas, napagkasunduan din na, bilang isang karagdagang gawain, kasama ng Komite sa gawain nito, ang pagsusuri at talakayan ng mga sumusunod na bagay:
- Ang mga probisyon ng sistema ng ligal na WTO patungkol sa transparency ng mga hakbang sa pangangalakal na ginagamit para sa mga layunin sa kapaligiran at mga hakbang sa kapaligiran at mga kinakailangan na may makabuluhang epekto sa kalakalan Ang ugnayan sa pagitan ng mekanismo ng pag-areglo ng pagtatalo ng WTO at mga ibinigay para sa Multilateral na kasunduan sa kapaligiran Ang epekto ng mga hakbang sa kapaligiran sa pag-access sa merkado, lalo na sa mga umuunlad na bansa Ang isyu ng pag-export ng mga kalakal na ipinagbabawal ang pagbebenta sa mga bansang pinagmulan.
- Saklaw ng tanong
Sa panahon ng mga talakayan na isinasagawa bago ang pag-ampon ng Desisyong ito, ang mga pagdududa na umiiral tungkol sa kaugnayan ng pagsasama, sa loob ng balangkas ng WTO, ang mga katanungan na tumutukoy sa ugnayan sa pagitan ng mga patakaran sa kalakalan at mga patakaran sa kapaligiran ay ipinahayag. Ang mga pag-aalinlangan na ito ay nauugnay sa likas na katangian at saklaw ng sistemang ligal na WTO, at ang kakayahan ng mga katawan na ito.
Sa madaling salita, hindi ito kilala nang eksakto kung anong saklaw ang maaaring maging pagkakatugma sa pagitan ng mga bagay sa kalakalan at pangkapaligiran at kung ano ang magiging saklaw ng regulasyon ng WTO sa mga bagay na ito.
Upang malimitahan ang saklaw ng isyu, ang Desisyon kung saan itinatag ang isang CTE ay itinatag, ipinahiwatig na ang "multilateral trading system" o WTO, ay "limitado sa mga patakaran sa pangangalakal" at "mga aspeto ng mga patakaran sa kapaligiran na may kaugnayan sa kalakalan na maaaring magkaroon ng makabuluhang mga komersyal na epekto para sa mga bansa ng Samahan ”.
Sa madaling salita, ang mga pag-andar ng Komite ay limitado sa pagtatag ng mga pag-aaral lamang sa mga bagay sa kapaligiran na may kaugnayan sa mga patakaran at kalakalan ng WTO, hindi kasama ang pag-aaral at pagsusuri ng komposisyon ng mga patakaran sa kapaligiran. Sa madaling salita, ang mga pag-andar ng komite ay pinigilan sa pagsusuri ng mga posibleng epekto ng ilang mga hakbang na inilalapat sa pagpapatupad ng mga patakaran sa kapaligiran, lalo na sa mga tuntunin ng nakakaapekto sa mga karapatan at obligasyon na nabuo sa sistemang ligal ng WTO at hindi kasama ang pagsusuri sa mahigpit na kahulugan ng mga patakarang ito.
Sinasabi ng Desisyon na hindi dapat maging o hindi kinakailangan para doon ay may isang salungat sa politika sa pagitan ng pagtatanggol at pag-iingat ng isang bukas, hindi diskriminasyon at pantay na sistema ng pangangalakal ng multilateral sa isang banda at mga hakbang para sa pangangalaga ng kapaligiran at pagsulong ng napapanatiling pag-unlad sa isang banda. iba pa. Ayon kay Zelada, gayunpaman, ay hindi dapat bigyang kahulugan sa kahulugan na, sa katotohanan, ang ilang mga salungatan ay maaaring lumitaw sa pagitan ng mga probisyon na inilalapat sa pag-iingat sa kapaligiran kasama ang mga patakaran sa malayang kalakalan na napagkasunduan sa loob ng balangkas ng ang WTO. Kaya tiyak na kahalagahan ng pagtanggal ng saklaw ng kakayahang umangkop ng mga regulasyong pangkalakalan ng multilateral at ang kanilang mga regimen sa kalakalan, iyon ay,Hanggang saan ang isang regulasyon na kumokontrol sa isang maayos at mahusay na sustainable development na katugma sa regulasyong pangkalakalan ng multilateral na batay sa lahat sa liberalisasyon sa kalakalan at di-diskriminasyon?
Sa parehong mga debate, bago ang pag-apruba ng Desisyon sa Komite sa Kalakal at Kalikasan, ang pag-unawa na ang mga miyembro ng estado ng Samahan ay tamasahin ang tama o kapangyarihan na magpatibay, sa isang medyo pagpapasya, mga hakbang upang maprotektahan ang kapaligiran, kapwa sa pamamagitan ng panloob na batas at sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga pangako na sumang-ayon sa mga internasyonal na kasunduan. Na ibig sabihin,Pinag-uusapan natin ang tungkol sa isang posisyon ng pagpapasiya sa sarili at soberanya, bagaman ipinapahiwatig din nito ang tanong kung ano ang magiging antas ng kakayahang magamit at primacy ng isang pambansa o pandaigdigang pamantayan sa kapaligiran at kahit supranational, tulad ng kaso ng mga probisyon ng pamayanan ng European Union laban sa isang multilateral trade rule tulad ng mga naitatag sa WTO.
Gayunpaman, sa mga debate na ito bago ang pag-apruba ng Desisyon na lumilikha ng Committee on Trade and Environment, ang criterion ay nanaig na ang pambansang prerogative ay limitado sa pamamagitan ng mga nagbubuklod na obligasyon ng WTO, iyon ay, dapat itong matiyak na ang mga patakaran internasyonal na mga nasyonalidad, atbp na ang mga estado ay nalalapat kapag sila ay isang komersyal na kalikasan na tumutukoy sa mga bagay sa kapaligiran, o may mga makabuluhang epekto sa internasyonal na kalakalan, dapat sumunod sa mga probisyon at mga pangako na ipinapalagay sa WTO. Sa madaling salita, ang criterion na magkakaroon ng isang subordination ng lokal na pamantayan sa kapaligiran sa multilateral komersyal na pamantayan, hanggang sa ang dating ay nagpapakita ng isang kaugnay na pang-komersyal na kaugnayan sa regulasyon, tila totoo.
Gayunpaman, sa ulat ng komite na inisyu noong 1996, ang pagpapasya na nagsasaad sa estado na ayusin ang probisyon sa kapaligiran alinsunod sa kanilang kaginhawaan ay mas malinaw na napagtagumpayan na ang mga gobyerno ay may karapatang maitaguyod ang kanilang pambansang pamantayan sa kapaligiran alinsunod sa kani-kanilang mga kondisyon sa kapaligiran, pangangailangan at prayoridad at ang kanilang pag-unlad.
- Pangunahing aspeto ng tanong
Mula sa kung ano ang itinatag sa Desisyon na lumilikha ng Committee on Trade at the Environment at ang pambansa at internasyonal na probisyon na inilalapat ng mga miyembro ng WTO member, sumusunod ito na ang isa sa mga pinakamahalagang isyu ay ang pagiging sapat ng sinabi ng mga miyembro ng kanilang mga regulasyon sa kapaligiran sa mga malayang patakaran sa kalakalan, Ang pangangailangang ito ay nagiging maliwanag sa lahat, kung ang nasabing mga panukala ay isang mahigpit na komersyal na saklaw o saklaw o kung kailan, kahit na kulang ang mga tampok na ito, mayroon silang mga epekto sa internasyonal na kalakalan
Sa ilang mga kaso, ang mga hakbang na ito ay bunga ng aplikasyon ng mga pambansang patakaran patungkol sa pagpapanatili ng kalikasan, sa iba pang mga kaso nagmula sila sa mga pamantayan at mga pangako na nakuha sa pamamagitan ng mga internasyonal na kasunduan na naglalayong maisulong, mapaunlad at mag-regulate ng internasyonal na kooperasyon sa bagay
pangangalaga o pagpapanatili ng kapaligiran.
Hindi lahat ng mga hakbang na ito ay at hindi maaaring maging isang bagay ng pag-aalala para sa mga katawan ng WTO, iyon ay, ang mga patakaran na may malinaw na epekto sa internasyonal na kalakalan ay magiging isang pag-aalala ng WTO.
Samakatuwid, makatuwirang isipin na ang mga katawan ng WTO ay may gawain, tulad ng kaugnay sa iba pang mga patakaran na nauugnay sa patakaran ng kalakalan, na bigyang pansin ang mga posibleng mga kahihinatnan ng mga hakbang na pinagtibay sa balangkas ng mga patakaran sa kapaligiran, sa ang mga kondisyon ng libreng kalakalan na napagkasunduan sa loob ng ligal na balangkas ng Samahan. Ang mga nasabing katawan ay dapat unahin kung aling lugar ng mga kagalingan sa kapaligiran pagkatapos ay bumubuo ng posibleng mga hadlang sa paggamit ng libreng kalakalan at, kung naaangkop, matukoy ang mga hindi pagkakasundo sa pagitan ng kapaligiran at kalakalan.
Ang mga miyembro ng estado ng WTO ay may kakayahang magdikta sa kanilang mga pamantayan sa kapaligiran ayon sa kanilang pagpapasya, ngayon ang tanong ay lumitaw kung ano ang margin upang magamit ang mga pamantayang pangkapaligiran ng mga bansa na kasapi nang hindi binabago o nakikipagtunggali sa mga patakaran sa kalakalan ng WTO. Sa parehong paraan, ang tanong tungkol sa pagpapasiya ng mga probisyon ng ligal na sistemang ito kung saan posible na mag-aplay ang ganitong uri ng mga patakaran.
Ayon kay Castedo, ang isang posibleng sagot sa mga katanungang ito ay hindi maaaring balewalain na bilang tugon sa pangangailangan na protektahan ang iba pang mga halagang panlipunan, ang regulasyon ng WTO, sa parehong paraan tulad ng ginawa ng Pangkalahatang Kasunduan sa mga Tariff at Trade sa kanyang panahon, ay naglalaman ng mga stipulasyon ayon sa kabutihan kung saan ang mga eksepsiyon sa aplikasyon ng iba't ibang mga pangkalahatang at partikular na mga pamantayan ng pagkakasunud-sunod na ito ay pinapayagan, iyon ay, isang tiyak na proteksyon ng naturang mga halagang panlipunan ay pinapayagan sa pamamagitan ng mga patakaran sa pagbubukod ngunit sila ay alinsunod sa mga obligasyon at ang mga karapatan na napagkasunduan sa loob ng balangkas ng WTO, hanggang sa ang kanilang pag-aampon at aplikasyon ay naaayon sa mga kondisyon at kinakailangan na itinakda ng mga regulasyon na espesyal na idinidikta sa lugar na ito.
Sa loob ng linya ng pangangatwiran na ito, posible na magkakatulad, sa isang tiyak na kahulugan, ang sitwasyon ng paggamit ng mga hakbang upang maprotektahan ang kapaligiran sa sitwasyon ng mga hakbang upang maprotektahan ang kalusugan ng mga tao, hayop at halaman. O kaya din sa sitwasyon ng pag-ampon ng mga pamantayan o mga teknikal na regulasyon para sa mga produkto at maging ang mga proseso ng paggawa.
Upang lalo pang mapalalim ang kaugnayan ng pagpapantay ng mga pamantayan sa kapaligiran sa iba pang mga panukalang proteksyon tulad ng kalusugan, pangunahing mga prinsipyo na itinatag sa Kasunduan sa aplikasyon ng Sanitary at Phytosanitary Panukala pati na rin ang Kasunduan sa Teknikal na Mga hadlang sa Kalakal.
Ang bilang 1 ng artikulo 2 ng una sa mga kasunduang ito ay nagtatag ng karapatan ng mga bansa na miyembro na "magpatibay ng mga hakbang sa sanitary at phytosanitary na kinakailangan upang maprotektahan ang kalusugan at buhay ng mga tao at hayop o upang mapanatili ang mga halaman, kung saan ganyan ang mga hakbang ay hindi tugma sa mga probisyon ng kasunduan ”. Kaugnay nito, ang talata 2 ng parehong artikulo 2 ay nagtatakda ng "obligasyon para sa mga bansa ng miyembro upang matiyak na ang anumang sukatan ng ganitong uri ay batay sa mga prinsipyong pang-agham".
Sa kabilang banda, ayon sa Kasunduan sa mga hadlang sa teknikal upang mangalakal, "hindi nito dapat pigilan ang anumang bansa mula sa paggamit ng mga kinakailangang hakbang upang matiyak ang kalidad ng mga pag-export nito o upang maprotektahan ang kalusugan at buhay ng mga tao at hayop, o ang pagpreserba ng mga halaman para sa pangangalaga ng kapaligiran, o para sa pagpapanatili ng mga gawi na maaaring nakaliligaw, sa mga antas na itinuturing na naaangkop ”. Gayunpaman, ang kapangyarihan ng pagpapasya na ito ay limitado sa pamamagitan ng obligasyong nagmula sa numeral na 2.2 ng artikulo 2 ng parehong kasunduan sa kahulugan ng "pagpigil sa mga hindi kinakailangang mga hadlang sa kalakalan sa internasyonal mula sa nilikha sa pamamagitan ng mga teknikal na regulasyon"
Kung hindi man, hindi posible na magtaguyod ng isang maliwanag na katangian ng kapaligiran ng mga teknikal na regulasyong ito, dahil ang kanilang mga larangan ng regulasyon ay magkakaiba at samakatuwid ang mga layunin ng kanilang kakayahang magamit, sa madaling salita, ang mga hakbang para sa pangangalaga ng kapaligiran ay maaaring hindi lubos na naiintindihan. sa mga panukala sa bagay ng kalusugan ng hayop at halaman o sa mga pamantayan at mga regulasyong panteknikal. Halimbawa, hindi posible na mag-aplay sa mga patakaran sa kapaligiran at ang kani-kanilang mga instrumental na kasunduan sa regulasyon ng balangkas ng "Kasunduan sa Teknikal na mga hadlang sa Kalakalan", sa kabila ng mga pagpapahayag na ginagawa nito ang pangangailangan upang maprotektahan ang kapaligiran, walang simpleng layunin teknikal o matibay upang ayusin ang mga bagay sa kapaligiran mula sa mga kasunduang ito.
Tila mahalaga na maitaguyod ang pangangailangang makabuo sa loob ng WTO ng isang tiyak na ligal na rehimen upang malawak na mag-regulate ng mga probisyon sa kalikasan at tanggalin ang saklaw ng pagpapasya ng mga bansang kasapi, ayon kay Tredinick, "nakatutukso na tapusin na kinakailangan na gumawa ng pagsisikap upang makabuo ng isang espesyal na ligal na rehimen na inilaan upang ayusin ang mga kondisyon upang magpatibay at magpatupad ng mga hakbang sa kapaligiran ”. Gayunpaman, upang maabot ang konklusyon na ito, kinakailangan upang maitaguyod kung ang sistemang ligal ng WTO ay may kinakailangang kakayahang umangkop upang ayusin ang bagay na ito, iyon ay, ang problema ay dapat malapitan mula sa pagiging tugma ng mga obligasyong nilikha ng mga kasunduan sa pakikipagtulungan sa pandaigdig.ang pambansang pagpapatibay nito at ang mga obligasyong nagmula sa ligal na sistema ng WTO.
Dapat itong isaalang-alang, una, na sila ay independyenteng mga sistemang normatibo at samakatuwid ay hindi napapailalim sa bawat isa. Sa kahulugan na ito, alinman sa kanila ay hindi maaaring magpataw ng awtoridad ng mga pamantayan nito sa kabilang, maliban kung ang mga nakikilahok na estado ay pumayag na gawin ito. Nagpasok kami ng isang ligal na problema sa kahulugan ng pag-alis ng mga saklaw at lugar ng mga ligal na nilalang na, bagaman mayroon silang kalayaan, ay dapat makita ang antas ng mga limitasyon na may kaugnayan sa isa't isa, at maging ang primarya ng isang probisyon sa iba pa., kabilang ang nakikita ang antas ng internasyonal na bilateralism sa pagitan ng dalawang estado sa harap ng pagiging epektibo ng komersyal na multilateralism na tinukoy sa kasong ito sa mga bagay sa kapaligiran.
Gayunpaman, kinakailangang muling isasaalang-alang na ang pagkilala sa sariling kapangyarihan ng mga estado na pumasok sa mga kasunduang bilateral ay hindi nagpapahiwatig na aminin sa pamamagitan ng pagiging kasapi ng WTO, pinalaya sila mula sa kanilang obligasyon upang matiyak na ang mga obligasyong kinontrata sa pamamagitan ng mga kasunduang ito ay magkatugma sa Mga tungkulin kung saan sila ay napapailalim sa pamamagitan ng patakaran ng ligal na sistema ng Samahan, lalo na sa mga kondisyon ng libreng kalakalan at ang di-aplikasyon o aplikasyon ayon sa may-katuturang mga patakaran ng mga pagbabawal na di-taripa sa kalakalan.
Malinaw na para sa alinman sa dalawang pangyayaring ito, ang pagmuni-muni ay dapat gawin sa paraan ng pagsubaybay sa pagsunod sa nasabing mga obligasyon. Ang isa sa mga ex post na ito ay maaaring ang Dispute Settlement Mechanism ng WTO. Ang iba ay ang mga mekanismo sa pag-areglo ng pagtatalo sa pagtatalo na itinatag sa mga kasunduan sa pakikipagtulungan o kasunduan tungkol sa pagpapanatili ng kapaligiran. Bilang isang pamamaraan ng pagsubaybay sa ant ante, ang aplikasyon ng mga tungkulin ng transparency na tinukoy sa WTO ligal na sistema ay iminungkahi, pati na rin ang paggamit ng Trade Policy Review mekanismo.
Ayon sa nabanggit na Antecedents, ang mga isyung ito ay lumilitaw na ang pagiging tugma sa WTO ligal na sistema ng mga panukalang proteksyon sa kalikasan na pinagtibay nang unilaterally o bilang mga epekto ng mga pangako na ipinapalagay sa mga internasyonal na kasunduan o kasunduan bilaterally at ang ng pinaka-angkop na paraan upang makahanap ng isang solusyon sa mga pagkakaiba-iba na maaaring lumitaw tungkol sa kanila, ang bumubuo ng nucleus ng mga talakayan sa pulong ng ministeryal bago ang pag-apruba ng Desisyon ng Abril 14, 1994, na nauugnay sa Committee on Trade and Commerce. Kapaligiran. Para sa kadahilanang ito, ang Pagpasya na ito ay maaaring isaalang-alang upang ipakita ang pangunahing mga alalahanin ng mga estado ng WTO na may kaugnayan sa bagay na ito.
Upang matukoy ang saklaw ng regulasyong ito nang mas malinaw, mahalagang tandaan ang katumpakan na ginagawa ng Desisyong ito kapag naiiba at ilista ang tatlong bagay na kung saan ang gawain ng Committee on Trade and Environment ay dapat na idirekta: una, ang mga hakbang sa pangangalakal para sa mga layunin sa kapaligiran pangalawa, mga patakaran sa kapaligiran na may kaugnayan sa kalakalan at pangatlo, mga hakbang sa kapaligiran na may makabuluhang epekto sa komersyal.
6. Ulat ng komite sa kalakalan at kapaligiran
Upang pahalagahan kung saan naabot ang usapin, kapaki-pakinabang na suriin ang ilan sa mga nilalaman ng ulat na inihanda ng CTE sa pagtatapos ng 1996 at pagpunta sa unang Ministro ng Ministro ng WTO, na ginanap sa Singapore.
Kaugnay ng ugnayan sa pagitan ng mga probisyon ng legal na sistema ng WTO at mga hakbang sa pangangalakal na pinagtibay para sa mga layunin sa kapaligiran, kabilang ang mga pinagtibay sa aplikasyon ng mga kasunduang pangkapaligiran ng multilateral, ginagawang malinaw ang ulat ng punto ng view na suportado sa mga konsultasyon sa kahulugan na "ang mga hakbang upang makitungo sa transboundary o global na mga problema sa kapaligiran ay dapat hangga't maaari batay sa isang internasyonal na pinagkasunduan".
Ang mga sumusunod na puntos ay nakalista sa ibaba:
- Ang bilang ng mga multilateral na kasunduan sa kapaligiran na kung saan ang mga hakbang sa pangangalakal ay isinama ay medyo maliit.Ang iba't ibang mga probisyon ng WTO ligal na sistema ay maaaring magbigay para sa pagsasaalang-alang sa mga hakbang na nauugnay sa kalakalan na kinakailangan para sa mga layunin sa kapaligiran Hindi malamang na sa Sa pagsasagawa, ang mga hindi pagkakaunawaan ay lumitaw sa loob ng WTO, tungkol sa aplikasyon ng mga panukalang pangkalakal na may kaugnayan sa kapaligiran.
Tungkol sa epekto ng mga hakbang sa kapaligiran sa pag-access sa merkado, lalo na ng mga umuunlad na bansa, binabalangkas ng ulat ang pag-aalala na ipinahayag ng mga kinatawan ng mga bansang ito tungkol sa posibilidad na ang nasabing mga hakbang ay makakasama sa pagiging mapagkumpitensya at mga pagkakataon sa pag-access sa merkado para sa "maliit at katamtamang laki ng negosyo" (SMEs). Bilang tugon sa pag-aalala na ito, binibigyang diin nito ang kahalagahan ng pagbibigay ng kooperasyon sa mga umuunlad na bansa upang maisagawa ang sapat na mga patakaran sa larangan ng kaunlaran at sa kapaligiran. Nangangahulugan ito na may higit at higit pa sa isang malaswang pag-aalala na mag-channel ng isang maayos na pagtatanggol ng mga mapagkukunan sa kapaligiran alinsunod sa sapat na mga patakaran sa pag-unlad na ginagarantiyahan ang paglago,ngunit hindi nila ginugulo ang pagiging bukas ng kalakalan o ang palitan ng ekonomiya na na-promote ng multilateral trading system.
- Mga panukala para sa negosasyong pangkalakalan ng multilateral
Dahil ang pulong ng ministeryalidad sa Marrakesh at sa buong gawain ng CTE, ang mga binuo na bansa ay ang pinaka interesado sa paggamot, sa loob ng saklaw ng WTO, ng mga isyu na may kaugnayan sa kalakalan at sa kapaligiran, sa kabaligtaran, sa pagbuo ng mga bansa Mas nag-aatubili silang isama ang isyu kapwa sa regular na gawain ng mga katawan ng Samahan at sa WTO Ministerial Conference na ginanap sa Doha noong Nobyembre 2001
Sa Ika-apat na Ministro ng Ministro ng Ministro sa Doha, inatasan ng mga Ministro ang CTE, sa paghabol sa trabaho sa lahat ng mga item sa agenda nito, na partikular na magtuon sa tatlong isyu: ang epekto ng mga panukalang pangkapaligiran sa pag-access sa merkado, may-katuturang mga probisyon ng Kasunduan sa TRIPS at mga kinakailangan sa pag-label para sa mga layunin sa kapaligiran.
7.1 Mga hakbangin sa Europa at Amerikano
Sa kalagitnaan ng 1999, sa panahon ng paghahanda sa gawain para sa Ikatlong Ministro ng Ministro ng WTO na naganap sa lungsod ng Seattle noong Disyembre, kasama ang ilang mga inisyatibo na ipinakita, ang mga nasa Estados Unidos at Europa ay nakatayo, dahil sila ay nagbubuhos. ang relasyon ng mga regulasyon sa kapaligiran at komersyal.
Ayon sa pananaw ng European Union, ang mga patakaran at regulasyon sa kalakal at regulasyon ay dapat na kapwa suportahan ang bawat isa upang maitaguyod ang napapanatiling pag-unlad, sa ganitong paraan iminungkahi ng European Union na itutok ng mga WTO Bodies ang kanilang pansin sa mga sumusunod:
- Magtaguyod ng higit na linaw na linaw ukol sa kaugnayan sa pagitan ng mga tuntunin ng WTO at mga hakbang sa pangangalakal na pinagtibay sa ilalim ng mga kasunduang pangkapaligiran ng multilateral Linawin ang kaugnayan ng mga tuntunin ng WTO sa mga pamamaraan at proseso ng hindi nauugnay na produksiyon mga produkto at lalo na ang pagiging tugma ng mga programa sa pag-label ng eco batay sa diskarte sa siklo ng buhay Suriin ang pangangailangan upang linawin ang ugnayan sa pagitan ng multilateral trade rules at pangunahing mga prinsipyo sa kapaligiran, lalo na ang alituntunin ng pag-iingat.
Ang interes ng Europa sa pag-alis ng mga antas ng koneksyon sa pagitan ng mga regulasyon sa kapaligiran at komersyal ay makabuluhan, mula kung saan maaari itong mabalewala na walang malinaw na linya na naghahati sa paghuhusga ng mga patakaran sa estado at internasyonal sa bagay na ito, iyon ay, maaaring ito ang kalakalan, ang pangunahing limitasyon ng mga regulasyon sa kapaligiran? Ang WTO ba ay may kakayahang lumampas sa tradisyonal na mga aspeto ng komersyal at pagbubukas ng merkado sa isang napapanatiling at sa gayon kinakailangang patakaran sa kapaligiran? Hindi bababa sa European Union ay naniniwala na ang isang mas malapit na relasyon ay kinakailangan sa pagitan ng dalawang napakahalagang mga isyu tulad ng kalakalan at ang kapaligiran.
Ang panukalang North American ay nagtatatag na:
- Ang mga negosasyon sa ika-3 na Ministro ng Pangkalahatang Kumperensya ay may isang pangunahing layunin na ang pagkilala at pagsasamantala sa mga lugar kung saan ang liberalisasyon sa kalakalan ay nag-aalok ng mga espesyal na prospect na magdadala ng direktang benepisyo sa kapaligiran, na nagtatatag na ang CTE ay dapat gumana bilang isang forum para sa pagkilala at pagsusuri ng umiiral na mga link sa pagitan ng mga elemento ng programa ng mga negosasyon sa kapaligiran at kalusugan ng publiko.Natatalakay din sa mungkahi ng Hilagang Amerika ang kahalagahan ng pagsasagawa ng mga pambansang pagsusuri sa mga posibleng epekto, kapwa positibo at negatibo, sa pag-ikot ng negosasyon multilateral na kalakalan sa kapaligiran. Ang mga pag-aaral na ito ay maaaring mag-ambag sa pagkilala ng mga ugnayan sa pagitan ng kalakalan at sa kapaligiran.
Ang European Union ay nag-aalala sa pag-abot ng ilang mga paglilinaw tungkol sa kahulugan at saklaw ng mga tuntunin ng WTO patungkol sa mga panukalang pangkalakal para sa mga layuning pangkapaligiran na pinagtibay, higit sa lahat, sa pamamagitan ng mga multilateral na kasunduan, samantalang binibigyang diin ng Estados Unidos ang ang mga pangwakas na epekto sa kapaligiran ng posibleng mga bagong pangako para sa liberalisasyon ng kalakalan at sa kadahilanang ito ay nag-post na ang mga pag-unawa ay naabot na sa anumang kaso ay palakasin ang mga patakaran sa pangangalaga sa kapaligiran.
Sa pangkalahatan, tinatanggap ng Europa at Estados Unidos na walang nakabalangkas at pantay na larangan sa mga regulasyon sa kalikasan at tila ito ang pangunahing punong mahuhusay sa larangan ng hinaharap na negosasyon. Kinakailangan na bigyan ang mga regulasyon sa kapaligiran ng isang ligal na istraktura na malinaw na tumutukoy sa larangan ng aplikasyon at pagiging epektibo ng mga probisyon nito, dahil ang kapaligiran ay isa sa mga pangunahing isyu para sa kalakalan at kaunlaran, samakatuwid ang hamon para sa WTO.
- Konklusyon
- Ang mga estado ng miyembro ng WTO ay nasisiyahan sa tama o kapangyarihan na magpatibay, sa isang medyo pagpapasya, na mga hakbang upang maprotektahan ang kapaligiran, kapwa sa pamamagitan ng mga patakaran ng kanilang panloob na batas at sa pamamagitan ng aplikasyon ng mga pangako na sumang-ayon sa mga internasyonal na kasunduan. Ang lahat ng mga hakbang na ito ay at hindi maaaring maging isang bagay ng pag-aalala para sa mga katawan ng WTO, iyon ay, ang mga patakaran na may malinaw na epekto sa internasyonal na kalakalan ay magiging isang pag-aalala ng WTO, bagaman mayroong mga teknikal na kasunduan na nauugnay sa kahalagahan ng pag-highlight ng mga isyu sa kapaligiran (Kasunduan sa aplikasyon ng mga wastong hakbang sa sanitary at phytosanitary pati na rin ang Kasunduan sa Mga hadlang sa Teknikal sa Kalakal), kinokontrol nito ang iba pang mga teknikal na isyu at hindi ipinapalagay ang mga aspeto ng kapaligiran bilang mga puntong sentral.Ang pagkakaiba sa pagitan ng estado at internasyonal na mga regulasyon sa kapaligiran at ang mga probisyon na may kaugnayan sa multilateral international trade ay hindi pa nai-delimite nang malalim kasama ang isang komersyal na istruktura ng ligal na kapaligiran Mayroong mga pagsulong sa Doha Ministerial Meeting upang ayusin ang mga isyu sa kapaligiran, ngunit ang mga pagtatangka na ito ay hindi sapat Nangunguna sa Estados Unidos at Europa ang listahan ng mga bansa na nagmumungkahi ng mga kahalili upang lumikha ng mga lugar ng koneksyon sa komersyal at kapaligiranNgunit ang mga pagtatangka na ito ay hindi sapat Ang Estados Unidos at Europa ay nangunguna sa listahan ng mga bansa na nagmumungkahi ng mga kahalili upang lumikha ng mga spheres ng komersyal at kapaligiran na legal na pagkakaugnay.Ngunit ang mga pagtatangka na ito ay hindi sapat Ang Estados Unidos at Europa ay nangunguna sa listahan ng mga bansa na nagmumungkahi ng mga kahalili upang lumikha ng mga spheres ng komersyal at kapaligiran na legal na pagkakaugnay.
Bibliograpiya
- Ang Kalakal at Kalikasan ay isang kontrobersyal na bagay sa WTO, Zelada Castedo, Espesyal na Mga Paksa ng Batas pang-ekonomiya. National Publishing Corporation. Ecuador 2003. Desisyon ng Abril 14, 1994. Mga aktibidad ng GATT / WTO sa Trade at Kapaligiran. Dokumento PRESS / TE 002, Mayo 3, 1995. Mga epekto ng kalakalan sa kapaligiran, Raul Kurgen, Editora Albea, 2002. Espanya. Ulat ng WTO Committee on Trade and Environment. Dokumento PRESS / TEC 014, Nobyembre 18, 1996. Kasunduan sa Aplikasyon ng Sanitary at Phytosanitary Measures Ang Kasunduan sa Mga hadlang sa Teknikal (Trade). WTO na ligal na relasyon sa kapaligiran, Felipe Tredinnick, pg39, Editoryal Murgeon, La Paz, Bolivia, 2001 Mga aspeto ng kapaligiran sa WTO, Walter Antelo, pg39, Editoryal na Andes, La Paz, Bolivia, 2002.
www.wto.org/spanish.
REFERENCES
- Ang WTO ay hindi isang body protection body. Hindi rin mayroong kaunting hangarin na ito ay. Nangangahulugan ito na ang WTO ay may limitadong kakayahan sa pag-coordinate ng mga may-katuturang mga patakaran at na ang mga limitasyon nito ay mga aspeto ng patakaran sa kalakalan at pangkalikasan na may kaugnayan sa kalakalan at maaaring magkaroon ng makabuluhang epekto sa kalakalan ng mga Miyembro ng WTO.. Kasama dito ang pagsusuri kung paano makikinabang ang mga patakaran sa kapaligiran, halimbawa kapag ang mga paghihigpit at pagkagulo sa pangangalakal na nakakapinsala sa kalikasan ay tinanggal. Desisyon ng Abril 14, 1994 Sinabi ng mga rekomendasyon na dapat sumangguni lalo na sa mga sumusunod na aspeto:a) Kailangang magtatag ng mga pamantayan na nagpapataas ng "positibong pakikisalamuha" sa pagitan ng "mga hakbang sa pangangalakal at mga panukalang pangkapaligiran", b) Ang hindi paggamit ng "mga hakbang sa pangangalaga sa pangangalakal" at c) Ang pagsubaybay sa mga panukalang pangkalakalan na ginagamit para sa mga layunin sa kapaligiran "ng "Ang mga aspeto ng mga hakbang sa kapaligiran na may kaugnayan sa kalakalan na may makabuluhang mga komersyal na epekto" at ang epektibong aplikasyon ng mga disiplinang multilateral na kung saan ang mga hakbang na ito ay nasasakup. (Zelada Castedo, 1993)b) Ang hindi paggamit ng mga "hakbang sa pangangalaga sa pangangalakal" at c) Ang pagsubaybay sa mga hakbang sa pangangalakal na ginagamit para sa mga layuning pangkapaligiran "ng" mga aspeto ng mga hakbang na nauugnay sa kalakalan na may makabuluhang epekto sa kalakalan "at ang epektibong aplikasyon ng mga disiplinang multilateral ang mga hakbang na ito ay napapailalim sa. (Zelada Castedo, 1993)b) Ang hindi paggamit ng "mga panukalang pangkalakalan ng proteksyon" at c) Ang pagsubaybay sa mga hakbang sa pangangalakal na ginagamit para sa mga layunin sa kapaligiran "ng" mga aspeto ng mga hakbang na may kaugnayan sa pangangalakal na may makabuluhang epekto sa kalakalan "at ang epektibong aplikasyon ng mga disiplinang multilateral ang mga hakbang na ito ay napapailalim sa. (Zelada Castedo, 1993)Ang Kalakal at Kalikasan ay isang kontrobersyal na bagay sa WTO, Zelada Castedo, Espesyal na Mga Paksa ng Batas pang-ekonomiya. National Publishing Corporation. Ecuador 2003. Desisyon ng Abril 14, 1994. Mga aktibidad ng GATT / WTO sa Trade at Kapaligiran. Dokumento PRESS / TE 002, Mayo 3, 1995. Ang Kalakal at Kalikasan ay isang kontrobersyal na bagay sa WTO, Zelada Castedo, Espesyal na Mga Paksa ng Batas pang-ekonomiya. National Publishing Corporation. Ekuador 2003. Mga epekto ng kalakalan sa kapaligiran, Raul Kurgen, Editora Albea, 2002. Spain Report ng WTO Committee on Trade and Environment. Ang PRESS / TEC 014, Nobyembre 18, 1996, na binanggit ni Zelada Castedo (2003)Ulat ng WTO Committee on Trade and Environment. Ang PRESS / TEC 014, Nobyembre 18, 1996, na binanggit ni Zelada Castedo (2003) ng Kalakal at Kalusugan ng isang kontrobersyal na bagay sa WTO, Zelada Castedo, Espesyal na Mga Paksa ng Batas sa Ekonomiya. National Publishing Corporation. Ecuador 2003. Ang Kasunduan sa Aplikasyon ng Sanitary at Phytosanitary Measures na pinasok kasama ang Kasunduan na itinatag ang World Trade Organization noong Enero 1, 1995. Ang Kasunduan ay tumutukoy sa paglalapat ng mga regulasyon sa bagay na ito. kaligtasan ng pagkain at kontrol sa kalusugan ng mga hayop at halaman. Ang Kasunduan sa Mga hadlang sa Teknikal sa Kalakal (TBT)sinusubukan upang matiyak na ang mga regulasyon, pamantayan, at mga pamamaraan sa pagsubok at sertipikasyon ay hindi lumikha ng mga hindi kinakailangang mga hadlang. Ang mga ligal na ugnayan sa kapaligiran ng WTO, Felipe Tredinnick, pg39, Editorial Murgeon, La Paz, Bolivia, 2001 Ang Kalakal at Kalikasan ay isang kontrobersyal na isyu sa WTO, Zelada Castedo, Espesyal na Mga Paksa sa Batas Pangkabuhayan. National Publishing Corporation. Ecuador 2003 Kaligtasan ligal na relasyon ng WTO, Felipe Tredinnick, pg39, Editorial Murgeon, La Paz, Bolivia, 2001 Ulat ng Komite ng Kalakal sa WTO at Kalakal. Dokumento PRESS / TEC 014, Nobyembre 18, 1996, na binanggit ni Zelada Castedo (2003) Ang mga pag-unawa sa kalakalan at ang kapaligiran ay lilitaw sa mga bilang 31 hanggang 33 ng Pahayag ng Ministerial na naaprubahan noong Nobyembre 20, 2001. Mga aspeto ng kapaligiran sa WTO, Walter Antelo, pg39, editorial Andes, La Paz, Bolivia, 2002
