Buod ng ulat ng Prospective Work Report sa isang symposium na binubuo ng mga analyst mula sa mga bansa sa Southern Cone.
Ang Argentina, Brazil, Bolivia, Chile, Paraguay, at GEOSUR, batay sa isang gawa ni MA Gutiérrez.
Ang mga ipinakita na mga sitwasyon ay lubos na nakasalalay sa kasalukuyang mga uso; sa halip, isang ehersisyo sa disenyo ng posible o normatibong futures na dapat lumayo sa kanilang sarili sa kasalukuyang mga kondisyon, upang mabuo ang kanilang potensyal para sa pagbabagong-anyo.
Upang gawing mas simple ang ehersisyo na ito, napagpasyahan na bawasan ang laro ng istruktura sa dalawang variable lamang na may mga eksklusibong alternatibo: pagsasama-sama ng politika o fragmentation at pagsasama ng ekonomiya o pagkapira-piraso.
Eksena 1: Pagsasama sa politika at pang-ekonomiya
Ang rehiyon ay nabuo ng malawak at sari-saring merkado na may mataas na kalidad ng mga serbisyo at isang pabago-bago ng permanenteng pagbabago. Ang mga pambansang ekonomiya ay isinama sa loob at panlabas.
Ang mga pambansang sektor ay matagumpay na naipahayag sa pandaigdigang ekonomiya na binuo ng mga lokal na tagapagtustos, na isinasama ang mga sektor na nakatuon sa panloob na merkado.
Ang paglipat ng soberanya ng Pambansang Estado sa isang pang-rehiyon na awtoridad, pinalakas sa pambansang antas ang demokratikong pagsasama, pambansa at rehiyonal, na nagbibigay ng malawak na mga batayan para sa pakikilahok ng lipunan; pagsasama-sama ng mga institusyon at partidong pampulitika, kasama ang mga libreng samahan ng komunidad, na pinapayagan ang pagbago ng naghaharing uri at ang sirkulasyon sa pagitan ng mga sektor ng akademiko at ng pribadong globo.
Ang transparency ng pamamahala sa publiko, na pinapaboran ng mga teknolohiya, pinapaboran ang kontrol sa lipunan, nililimitahan ang katiwalian. Ang isang malawak na reporma sa buwis na posible upang mapaunlad ang responsibilidad ng lahat ng mga sektor at pananalapi mas mahusay na kalusugan, edukasyon, pabahay, trabaho at seguridad na serbisyo.
Eksena 2. Ang pagsasama sa politika at pagkasira ng ekonomiya
Ang paglipat ng mga responsibilidad sa ekonomiya sa pribadong sektor at mga organisasyon ng komunidad ay nagpapahintulot sa Estado na mag-pokus sa reengineering ng gobyerno at ang pagbuo ng mga bagong tool sa pamamahala.
Ang isang pangalawang sektor na nakatuon sa merkado ng domestic ay nagpatuloy sa pag-unlad nito, na palaging pinagbantaan sa pagbubukas ng ekonomiya, paglalaglag at pagkontrata.
Ang korapsyon ay tinanggal na may isang pangmatagalang diskarte, batay sa edukasyon at naglalayong ibalik ang tiwala sa publiko, na nagtapos sa pagkakakulong ng mga tiwaling pinuno at pribadong manggagawa.
Ang sektor ng impormal na ekonomiya, na patuloy na pinalawak ng pagsasama ng isang tunay na hukbo ng mga walang trabaho, na binuo ang mga diskarte sa kaligtasan sa labas ng mga pangunahing serbisyo ng kalusugan, edukasyon at kahit na personal na dignidad.
Ang mga kadahilanan ng katatagan ay pribilehiyo sa anumang kadahilanan ng pagbabago.
Sitwasyon 3. Ang pagkabulok sa politika at pagsasama ng ekonomiya
Noong 2005, ang kinatawan ng demokrasya ay pumasok sa isang pangwakas na krisis sa rehiyon: nawawala ang pagiging epektibo ng Estado upang matupad ang mga pangunahing tungkulin nito: seguridad, kalusugan, edukasyon. Ang mga serbisyong ito ay ipinagkaloob ng merkado sa isang batayan sa kita, na lumilikha ng isang hindi masusukat na agwat sa pagitan ng mga maliliit na pribilehiyong grupo at malalaking sektor.
Ang pagkawasak ay kumalat sa lahat ng antas ng pampublikong globo, na nakamit ang hustisya. Ang mga partidong pampulitika ay naging mas sarado, na ipinagtatanggol ang eksklusibo ng mga interes ng mga maliit na pribilehiyong grupo o mga malalaking pangkat na hindi pinapalagay na kinakatawan nila.
Ang pagkawala ng tiwala sa uring pampulitika ay nagpapahintulot sa lahat ng uri ng mga personal na pakikipagsapalaran batay lamang sa mga pangako ng demagulo.
Nawala ng Estado ang kakayahang makabuo ng mga patakaran na dumadaloy sa pangkalahatang interes, sa loob ng panggigipit ng mga pribadong grupo ng pang-ekonomiya at panlabas sa pamamagitan ng pagkilos ng malalaking mga korporasyon at pangkat ng pananalapi, ang International Monetary Fund at ang panggigipit ng mga Estado na nagtatanggol ng mga pamumuhunan ng kanilang mga kumpanya sa bansa.
Ang pag-unlad ng ekonomiya ay hindi iginagalang ang mga patnubay sa pagpapanatili ng kapaligiran, na naglalayong makuha ang pinakamalaking posibleng kita sa gastos ng kasalukuyan at hinaharap na mga henerasyon.
Eksena 4: Ang pampulitikang pampulitika at pang-ekonomiya
Ang mga Estado ng rehiyon ay hindi makagawa ng isang epektibong pampulitikang pagsasama. Ang pagtatanggol ng pambansang interes ay imposible na matupad ang mga pangako patungkol sa pagbuo ng isang pangkaraniwang merkado, muling pagbabalik ng mga estratehiya ng mapagkumpitensya at mga patakaran ng proteksyonista.
Ang demokrasya ay pumasok sa isang malalang krisis.
Ang pambansang estado ay nawalan ng kakayahang bumuo ng isang pambansang ekonomiya dahil sa pagsulong ng malalaking mga korporasyon sa panlabas at dahil sa malalim na mga bali sa lipunan sa loob.
Ang kanilang pagiging epektibo sa pagbibigay ng mahahalagang serbisyo: seguridad, kalusugan, edukasyon, ay lubos na nabawasan.Ang mga serbisyong ito ay nagsimulang ibigay ng mga pribadong operator alinsunod sa mga patakaran sa merkado para sa nag-iisang layunin ng kita, nang hindi dumalo sa anumang uri ng hangaring panlipunan.
Lumikha ito ng malalaking puwang sa pagitan ng maliit na mga pribilehiyong grupo at malalaking sektor ng marginalized.
Ang kawalan ng tiwala sa uring pampulitika ay hinikayat ang lahat ng mga uri ng personal na pakikipagsapalaran ng demagulo. Ang personalismong ito ay pinahihintulutan ang napaka-salungat na mga patakaran laban sa sunud-sunod na mga krisis sa lipunan at pang-ekonomiya.
Ang ekonomiya ng rehiyon ay tiyak na nagkalat. Ang ilang mga sektor ng rehiyon ay unang isinama at pagkatapos ay nasisipsip ng mga malalaking sentro ng ekonomiya.
Ginagawa ang mga pagsisikap upang mapasigla ang panloob na merkado, sa gastos ng pagtaas ng mga katekulang teknolohikal, na patuloy na binabantaan ng smuggling at katiwalian.
Eksena 5: Isang senaryo ng regulasyon
Ang krisis na nakakaapekto sa karamihan ng mga bansa sa rehiyon sa simula ng sanlibong taon ay pinilit silang sumailalim sa malalim na mga pagbabagong pampulitika at pang-ekonomiya. Ang pagsasama ng isang Timog na Pamilihan sa Timog ay naging posible pagkatapos ng paglikha ng isang
makapangyarihang Pang-politikal na Unyon.
Ang kabiguan ng negosasyon upang maitaguyod ang FTAA ay sumunod sa mahusay na pang-internasyonal na krisis sa pananalapi na nagdulot ng pagbagsak ng pangunahing merkado ng stock ng mundo.
Ang matrabaho na pag-unlad ay nakamit matapos ang isang hindi mapigilan na pagbubukas ng ekonomiya sa antas ng rehiyon na gumawa ng mga pag-iwas at muling pagsasaayos ng mga pambansang produktibong istruktura, iginagalang ang katanggap-tanggap na pamantayan ng pagpapanatili.
Ang edukasyon ay naging pangunahing diskarte upang makabuo ng mga pagbabago na kinakailangan para sa pag-unlad ng lipunan.
Ang mga benepisyo ay ipinamamahagi sa isang pantay na batayan.
Mga patakaran batay sa pag-unlad ng mga mapagkukunan ng tao, ipinahayag ang interes ng publiko sa mga layunin ng malalaking pangkat ng pang-ekonomiya ng mga bansa ng rehiyon upang makabuo ng isang aktibong pagbubukas ng kooperatiba, na umaabot sa malalaking alternatibong merkado tulad ng Japan, China at India at pagsakop sa mga niches sa merkado sa Lahat ng mundo.
Ang mga bansa ng rehiyon ay nakapagpapahayag ng mga pakinabang ng isang magkakaibang likas na katangian tulad ng kaalaman sa pamilihan, kasanayan sa pamamahala at negosasyon, personal na pagsasanay, makabagong teknolohikal, likas na yaman, financing at kakayahan sa pang-industriya upang palakasin ang diskarte sa rehiyonal na pagpasok.
Ang mga pangmatagalang patakaran ay nagbigay ng kinakailangang balangkas para sa pagpapaunlad ng mga corporate, institutional at indibidwal na mga proyekto na nagbigay ng isang pambihirang dinamiko sa rehiyon.
Ang pagtatayo ng mga lokal, sektoral, at pambansang diskarte ay pinalakas ang laboriously na tinukoy ng pangkaraniwang kabutihan ng rehiyon.
