Panimula
Ang layunin ng gawaing ito ay isapubliko ang paksa ng Administrasyong Batas ng Agham sa Pangangasiwaan, dahil palagi itong naroroon sa buhay ng tao, bagaman sa maraming okasyon ay tila wala ito, dahil halos palaging hindi napansin ng ang pagiging simple at pagiging simple kung saan inilalapat, gayunpaman ito ay isang katotohanan na ang mga pangangailangan ng tao at mga asosasyon ay lumago, kaya't ang pangangailangan na magkaroon ng isang mabisang pag-andar ng pangangasiwa sa ating panlipunang kapaligiran kung saan tayo nakatira.
Tulad ng nakikita, ang batas ng administratibo ay isang hindi magandang pag-unlad na agham sa mga Mexicans, at ito ay sa Pransya kung saan ginawa ang isang pagtatangka upang maitaguyod ito bilang isang agham batay sa mga positibong prinsipyo, at tulad ng isang malawak na konsepto ng batas na pang-administrasyon ay nauugnay ito sa batas publiko, na kung saan ito naglalagay bilang agham ng mga prinsipyo ng samahan ng sibilyang lipunan, o mas tiyak, ang agham ng samahan ng mga kapangyarihang panlipunan. Ang pagkakaiba sa pagitan ng pampublikong batas at batas ng administratibo ay ang dating nagsasangkot sa lahat ng mga panlipunang kapangyarihan, hangga't ito ay incumbent sa aksyon ng executive executive.
Upang maunawaan na ang pangangasiwa ay isang gawa ng koordinasyon ng tao (indibidwal at grupo) upang makamit ang mga layunin.
Dapat pansinin na sa ilalim ng saligan na ito, ang may-akda ng Italya ay pangunahing nilinang ang batas ng administratibo. Tinukoy namin si Lorenzo Meucci at ang kanyang aklat na Institutions of Administrative Law, Roma 1879. Sinikap din ni Meucci na makilala ang agham mula sa Public Administration at administratibong batas, ngunit ang pagsusuri sa dating ay pinigilan sa mga link nito sa batas na iyon. Ang agham ng pampublikong administrasyon ay tumutugma sa materyal na aspeto, habang ang batas ng administratibo ay humipo sa pormal, ang una ay kabilang sa mga relasyon sa pagitan ng estado at lipunan, habang ang pangalawa ay interesado lamang sa samahan ng pampublikong administrasyon, at ang kanilang ligal na ugnayan sa pagitan nila at mga mamamayan.
Tulad ng para sa agham ng pangangasiwa, nilalayon nito ang pag-aaral ng katotohanang pang-administratibo, inilalapat ito upang suriin kung ano ang pangangasiwa, kung ano ang dapat at kung ano ang magiging. Gayunpaman, hangad lamang na maunawaan ang isang katotohanan salamat sa pananaliksik sa agham.
Mahalagang banggitin ayon kay Meucci na naglihi ng estado bilang pampublikong kapangyarihan kung saan matatagpuan ang dalawang sandali; iyon sa konstitusyon at ng pagkilos nito. Iyon ang dahilan kung bakit binanggit ang pariralang ito: tulad ng tao, na ipinanganak at gumagana, ang estado ay nabuo at nagpapatakbo.
Sa wakas, nais kong malinaw na inihanda ko nang mabuti ang gawaing ito, na may isang lehitimong inspirasyon na nagbabago ang mga bagay sa aking estado, gayunpaman ito ang magiging simula ng aking sariling pananaliksik kung saan ito ay nag-uudyok sa akin, aking bayan, aking bayan, ang aking pamilya at ang aking bansa. Sa kababaang-loob ipinakita ko ang gawaing ito na nagsisikap na mag-ambag ng isang bagay ng batas ng administratibo na may kaugnayan sa agham ng pangangasiwa.
Ang kahalagahan at layunin ng pangangasiwa
Ang tao bilang isang panlipunang nilalang, dahil ang pagsisimula nito ay nagpakita ng mga pangangailangan upang magkakaugnay sa kapaligiran nito, isang sitwasyon na nakikipag-ugnay sa kanyang likas na pagkamausisa sa pananaliksik upang makahanap ng mga sagot sa mga problemang lumitaw sa kapaligiran na nakapaligid sa kanya.
Mula sa itaas nasusunod na sa loob ng isang mas mahahalagang sosyal na organismo ay ang Pangangasiwaan, yamang hangarin nito na makakuha ng mga resulta ng kahusayan sa koordinasyon at sa pamamagitan lamang nito ang maximum na paggamit ng mga mapagkukunan na nakamit.
Paksa: Administratibong Batas na may kaugnayan sa Science Science
Pinagmulan ng pangangasiwa
Sa kabila ng katotohanan na ang pangangasiwa bilang isang disiplina ay medyo bago, ang kasaysayan ng kaisipang pang-administratibo ay napakaluma, dahil isinilang ito sa tao mismo, dahil sa lahat ng oras may pangangailangan na mag-coordinate ng mga aktibidad, gumawa ng mga pagpapasya at pagpapatupad, samakatuwid na sa sinaunang pamamahala ay marami sa mga pundasyong pang-administratibo ngayon at maaaring makita sa Hammurabi code, sa bagong tipan, pati na rin sa paraan ng pagsasagawa ng mga gawain sa sinaunang Greece, Egypt, Roma at China. saan ang mga vestiges ng proseso ng administrasyon.
Ang simbahan ang pinakamataas na awtoridad ng awtoridad na umiiral sa Greece at ang lahat ng mamamayan ay bahagi nito, ang mga pagpapasya ay ginawa ng boto ng mayorya at hindi nila mababawi.
Sa Greece ang emperador na si Pericles, 430 taong gulang, bago si Cristo, ay nag-iwan ng patotoo tungkol sa pangangailangan ng pagpili ng mga angkop na tauhan at gumawa ng isang pagsusuri ng demokrasya ng Greek.
Ang Egypt ay may malawak na sistemang pang-administratibo na may nakaplanong ekonomiya at isang makapangyarihang sentral na pamahalaan batay sa puwersa at pamimilit. Dito nilikha ang unang sistema ng serbisyo sibil.
Ang sosyolohang sosyalista na si Max Weber ay gumawa ng isang pag-aaral sa sinaunang pamamahala ng Egypt, pagtatapos na ang tinukoy at sistematikong pamamaraan ay inilalapat at isang sistemang pang-administratibo ng burukrasya.
Ang pangangasiwa at mga organisasyon ay produkto ng kanilang sandali at ang kanilang makasaysayang kontekstong panlipunan. Kaya, ang pag-unlad ng teorya ng pamamahala ay nauunawaan sa mga tuntunin kung paano nalutas ng mga tao ang mga isyu ng kanilang mga relasyon sa mga tiyak na oras sa kasaysayan.
Ang kasalukuyang estado ng teoryang pangasiwaan ay lubos na kumplikado, dahil pinapayagan ka nitong lapitan ang iyong object ng pag-aaral sa iba't ibang paraan at pangkat ng isang malawak na hanay ng mga variable na dapat isaalang-alang.
Upang tukuyin ang batas na pang-administratibo, ang aming layon ng pag-aaral, kinakailangan upang linawin na mayroong maraming pamantayan kung saan maaari itong masuri; legalistic, ligal, doktrinal, pormal, makatotohanang, pampublikong serbisyo, negatibo, pinansyal, atbp.
Ang kahulugan ng Administrative Law ay ang hanay ng mga patakaran at mga prinsipyo ng panloob na batas publiko, na naglalayong sa samahan at pagpapatakbo ng Public Administration, pati na rin ang regulasyon ng inter-organic, inter-administrative relationship at ng mga administrative entities. kasama ang pinamamahalaan.
Ito ang dahilan kung bakit ang kaalaman base ng "administratibo" ay nagpapahiwatig ng naunang pagkilala sa pagkakaroon ng isang ugnayan ng kuryente (na lumilitaw bilang isang elemento ng abstraction ng Estado), kasama ang lahat ng puwersa na nasasaklaw nito: utos, supremacy at pagsunod. Ang Batas sa Pangangasiwa bilang isang disiplina ay tumataas sa pabor ng pinangasiwaan, na nagiging limitasyon ng mga aksyon ng Pangangasiwaan, na naghahanap upang maiwasan ang pagsulong nito sa globo ng mga personal na karapatan at ito ay isang bakod sa pagpapalawig ng paggamit ng kapangyarihan.
Ayon kay Bonnin, na ang agham ng administrasyon ay ang agham ng pangkalahatang interes at tinitingnan nito ang patuloy na na-update na interes ng publiko, sa pamamagitan ng interes ng publiko dapat nating maunawaan ang pagpupulong ng mga pangangailangan at natural at unibersal na relasyon, na ang pagpapahayag ay ang mga batas at kapangyarihan ng ikaw ang regulator.
Sa panahon ng ika-19 na siglo, ang agham ng pangangasiwa ay nawala muli, kahit na bahagyang, na humantong sa ilang mga tao na lumikha ng mga bagong agham sa pangangasiwa noong unang bahagi ng ika-20 siglo at ang iba pa ay higit na hindi magaan, upang maniwala sa kanila. Ito ang oras kung saan ang pamamahala ng lupon ay inilaan at pagkatapos ay ang mga pag-aaral sa mga samahan na alam kung paano tanggapin ang kanilang mga sarili pansamantalang sa puwang na naiwan ng Science of Administration.
Isinasaalang-alang ko na ang agham ng pangangasiwa ayon sa nabanggit na may-akda mula sa aking pananaw ay ang agham ng mga ugnayan sa pagitan ng pamayanan at mga indibidwal at ng paraan ng pag-iingat ng mga parehong relasyon sa pamamagitan ng mga aksyon ng mga batas sa mga tao at ang mga pag-aari sa lahat ng bagay na may kinalaman sa kaayusang panlipunan, samakatuwid ang pampublikong espasyo kung saan ang buhay ng civic ng lipunan ay magbubukas.
Simula noon, ang agham ng pangangasiwa ay isang bagay ng pag-aaral at pagninilay, bagaman totoo na ang improvisasyon at pagkalimot ay naging sanhi ng ating disiplina na naligaw nang higit sa isang beses, ang degree na iniisip ng ilan na wala itong nakaraan, o ang nito Ang object ng kaalaman ay may lakas ng agham.
konklusyon
Mula sa aking pananaw, ayon sa may-akda na si Lorenzo Meucci, itinuturing kong isang batas ng administratibo na isang sangay ng pampublikong batas, na naglalayong i-regulate ang mga relasyon ng estado tulad at ang pinamamahalaan.
Sobrang sa gayon na para sa may-akda na ito siya ay isang magsasaka sa mga mahahalagang batas ng Pangangasiwaan. Ang Meucci ay higit sa lahat ay isang tagasunod ng mga ideya ng pinaka nakikilala sa mga nag-iisip ng Italyano.
Sinabi niya na ang agham ng pangangasiwa ay tumutugma sa materyal na aspeto, habang ang batas ng administratibo ay humipo sa pormal, gayunpaman, pinapanatili niya na ang una ay tumutugma sa mga relasyon sa pagitan ng Estado at Lipunan, habang ang pangalawa ay ang Organisasyon ng Pampublikong Administrasyon at ang ligal na ugnayan sa pagitan nila at mamamayan.
Kung tungkol sa batas ng administratibo ayon sa likas na katangian nito, masagana ito sa mga tuntunin ng mga regulasyon at mga batas na nangangailangan ng patuloy na pagbagay batay sa mga pagsulong ng teknolohikal na nagaganap araw-araw sa ating lipunan na ating tinitirhan.
Samakatuwid, ang pangangasiwa mismo ay iginagalang ang mga dulo na dapat nitong ituloy, halimbawa; kung pormal na ipinahayag na ang pangangasiwa ay dapat na masunurin sa kapangyarihang pampulitika, kung paano matiyak na epektibo ang nasabing pagsumite.
Tulad ng para sa agham ng pangangasiwa, sinusubukan din nitong kunin ang mga tuntunin para sa wastong paggana ng administrasyon, at umasa sa kaalaman ng nakaraan at kasalukuyan.
Para sa tagapagtatag ng modernong administrasyon, sinabi ni Woodrow Wilson na may malalim na kaalaman at tama na dapat mayroong isang agham ng administrasyon na nagwawasto at naglilinis ng samahan nito at gumagalang sa katuparan ng mga tungkulin nito. Mayroong dahilan para magkaroon ng ganoong agham.
Ang agham ng pangangasiwa ay isang sinaunang agham na may napakalaking nakaraan at isang malawak na pamana sa kasaysayan sa pagtuturo ng pamahalaan at pamahalaan.
Ngunit sa kasalukuyang panahon ang mga bagay ay nagbago at, sa sandaling ang agham ng pangangasiwa ay nakuhang muli ang pagkakakilanlan at pagiging tunay, ang mga intelektwal na fashions ng kasalukuyan ay nagsimulang lumipat, ngayon ang mga bansa sa mundo ay muling interesado sa pag-aaral ng ang aktibidad ng estado at ang agham ng administrasyon ay sumasakop sa upuan na nauugnay dito.
Bibliograpiya
- "Lorenzo Meucci" at ang kanyang aklat na Institutions of Administrative Law, Roma 1879. Public administration bilang science, object at pag-aaral nito. May-akda na si José Juan Sánchez González. First Edition: Enero 2001. Teorya ng Pangangasiwa ng Estado.Ang Awtor na si Omar Guerrero Orozco. First Edition: Enero 2000. Teorya ng Pampublikong Administrasyon.Ang may-akda na si Miguel Galindo Camacho. Editoryal na Porrúa México 2000. Pampublikong Pangangasiwa sa Mexico. Ang Gawain ni Omar Guerrero. Unang Edisyon 1997.
