PANIMULA
Ang modernisasyon ng Pampublikong Administrasyon sa isang bansa ay bilang isang mahalagang tagapagpahiwatig na pagbabago sa estratehikong pamamahala ng kapital ng tao.
"Kung nais mong malaman ang antas ng modernisasyon ng isang pamamahala ng isang bansa, ang pinakamahusay na magagamit na tagapagpahiwatig ay ang mga mapagkukunan ng tao at, lalo na, ang paglipat mula sa tradisyonal na pangangasiwa ng mga tauhan hanggang sa madiskarteng pamamahala ng kabisera ng tao" isa
Ang aming bansa ay hindi makatakas sa mga pagbabagong ito at, sa ngayon, ay nakikibahagi sa isang Pagpapabuti na naglalayong makamit ang kahusayan, pagiging epektibo at pagiging epektibo sa pamamagitan ng isang proseso ng patuloy na pagpapabuti sa negosyo at pamamahala sa publiko na direktang nakakaapekto sa isang madiskarteng projection ng Modelong Pamamahala ng Human Resources, sa mga patakaran at ligal na mga balangkas nito.
Simula mula sa pangangailangan na mag-aplay ng mga patakaran na may mga pamamaraan ng nobela na makakatulong na mapagbuti ang pagganap sa pagbibigay ng mga serbisyo sa mga sektor ng publiko at negosyo, sa papel na ito sinuri namin ang pangunahing papel na ginagampanan ng mga mapagkukunan ng tao at mga pagbabago na 1Constantino Nalda, José, Ernesto Cheek. Mula sa Pangangasiwa ng Tao hanggang sa Pamamahala ng Kapital ng Tao. Politika at Lipunan. # 13 Madrid. (1993) ay gumagawa sa sulyap na ito nang nauugnay sa mga katangian ng ating bansa at isinasaalang-alang ang mga nakapalibot na kondisyon.
Ang neoliberal na modelo at ang modernong sistema ng pamamahala ng mapagkukunan ng tao sa pamamahala ng publiko.
Ang modelo ng Neoliberal State na itinanim sa mga bansang Amerikano sa Latin-hindi tinatanggap ang Cuba - ay hindi pinahihintulutan ang pagpapatupad ng mga tunay na repormang pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunan na nagagawa ang mga posibleng resulta sa mga tuntunin ng kahusayan at pagiging epektibo, ngunit lumikha ng isang privatized na lipunan kung saan ang mga puwersa ng Ang merkado ang mga nagpapasiya, kaya't nadaragdagan ang kahirapan at hindi pagkakapantay-pantay sa pagitan ng mayaman at mahirap.
Sa paglalapat ng mga patakarang neoliberal na ito, lumalala ang problema, lalo na dahil sa kawalan ng kakayahan ng Estado upang masiyahan ang mga kahilingan sa lipunan batay sa limitadong mga istruktura nito at ang Public Administration ay nagpahayag ng sarili sa isang mataas na antas ng katiwalian pati na rin sa mahusay na kawalan ng kakayahan at labis bureaucratization sa regulasyong papel nito, kung saan ang mga tagapamahala ay nakatuon sa kanilang sarili sa pangangasiwa ng mga pang-araw-araw na problema nang hindi tinutugunan ang mga madiskarteng problema.
Ang modelong ito, sa kasamaang palad, ay nagdala ng napakataas na gastos sa mga tuntunin ng social equity sa mga tuntunin ng pagbabawas ng pampublikong paggasta sa edukasyon, kalusugan, pabahay, at mataas na antas ng kawalan ng trabaho at kawalan ng katiyakan ng mga mapagkukunan ng trabaho, kaya hindi ginagarantiyahan ang Modern Human Resources Management.
Ang pagbuo ng isang bagong sistema ng pamamahala sa publiko ay nagiging isa sa mga pangunahing hamon sa proseso ng modernisasyon ng pamamahala ng estado, na batay sa pag-aalis ng mga patakarang neoliberal - tulad ng nabanggit sa itaas- at ang pagbabagong-anyo ng pamamahala ng pamahalaan. mga ahensya ng estado, na itinaas sa dalawang paraan ng ilang mga mananaliksik:
1. Mga pagbabagong pang-institusyon upang maipatupad ang mga bagong instrumento sa pamamahala sa lahat ng mga ahensya ng pambansang pamamahala sa pamamagitan ng:
- Mga pangako sa mamamayan.Pamamahala sa pamamagitan ng mga resulta.
2. Ang mga pagbabagong-anyo ng pahalang na naglalayong makabuo ng mga pagbabago sa mga system na tumatawid sa buong pambansang pamamahala sa mga modalidad ng pamamahala nito mula sa:
- Pamamahala ng kapital ng tao Pagsasanay at pagbuo ng kapital ng tao.
Walang iisang landas o pantay na paraan ng pagkilos. Ngunit may kasunduan na dapat gawin ang trabaho sa ilang mga aspeto ng mahalagang kahalagahan na nagbibigay-daan sa mahusay na pamamahala sa publiko ng mga mapagkukunan ng tao at, bilang isang unang punto, kinakailangan upang makabuluhang muling ayusin ang aktibidad na ito at alamin ang marami sa mga prinsipyo at pamamaraan na nagtitiyak sa tagumpay sa mga nakaraang yugto ngunit hindi na nagtatrabaho.
Mga karanasan sa pagpapabuti ng mga patakaran ng mga mapagkukunan ng tao tungkol sa pagtatrabaho at seguridad sa lipunan sa Cuba.
"Ang isang tao ay hindi maiiwan, at ang lipunan kung saan ang tao ay walang silbi, ay hindi makatiis sa isang etikal na pagsusuri, ay hindi makatiis ng isang pagsusuri ng tao, kaya't ito ay hinatulan na mula sa asal at pananaw ng tao" 2
Matapos ang pagbagsak ng kampo sosyalista at muling pagkabuhay ng pang-ekonomiyang pagbara ng Estados Unidos, ang ating bansa ay dumaan sa isang kritikal na sitwasyon, na tinawag nating isang espesyal na panahon, nililimitahan ang pag-unlad ng bansa at pagbabanta ng mga natamo sa lipunan na nakamit hanggang sa oras na iyon, bukod sa tinutukoy nila ang trabaho at seguridad sa lipunan.
Ang sitwasyong ito ay hindi napigilan upang ihinto ang proyektong panlipunan ng Cuba at, noong 1995, na may isang mahusay na pagsisikap, ang isang pagbawi sa ekonomiya ay nagsimula batay sa pangunahing kapital ng tao na nabuo ng Rebolusyon.
Gayunpaman, bagaman ang kasalukuyang pang-ekonomiyang sitwasyon ay hindi posible na maglaan ng malaking pinansiyal at materyal na mapagkukunan na kinakailangan para sa paglago at kaunlaran ng bansa, mayroon tayong napakahalagang mapagkukunan, tao, at kakayahan upang makamit ang kinakailangang mga pagbabagong-anyo.
Sa oras na ito, ang Cuba ay nagpapaunlad ng isang Pagbutihin upang mapagbuti ang pamamahala sa negosyo at pampubliko, kung saan ang Strategic Human Management Management ay gumaganap ng isang pangunahing papel na naaayon sa pagkakaugnay sa mga modernong konsepto sa larangang ito at isinasaalang-alang ang mga katangian ng bansa.
Ang Strategic Management Management ng Human Resources ay nakatuon sa mga sumusunod na direksyon:
- Ang pagtatatag ng mga patakaran na may isang proactive na diskarte Pamamahala, pagsasanay at pag-unlad ng kapital ng tao Ang pamamahala ng mga mapagkukunan ng tao bilang isang proseso ng pagsasama na nagdaragdag ng halaga.
Batay sa pamamaraang ito at ang pangangailangan na kailangan nating itaas ang mga kasanayan sa larangan ng Human Resource Management, mahalagang sakupin ang Public Administration bilang isang buo at kahit na palawakin ang saklaw ng proseso upang kasangkot ang lahat ng antas at makamit ang pagbabago. magkakaugnay, pare-pareho at permanenteng.
Ang Ministry of Labor and Social Security (MTSS) ng Cuba, bilang bahagi ng Public Administration, ay bubuo ng mga istratehiyang mapagkukunan ng tao at pumapasok sa mga gawain sa trabaho, lalo na ang trabaho at seguridad sa lipunan. Sa ibaba ay ilalantad namin ang ilang mga aspeto na may kaugnayan sa dalawang lugar na ito
Ang patakaran sa pagtatrabaho sa Cuba ay batay sa isang modelong panlipunan na tumutugon sa mga prinsipyo sa etikal at pantao tulad ng aplikasyon ng bagong konsepto ng pag-aaral at paghahanda bilang isang form ng trabaho, isang paraan upang sanayin at bumuo ng kaalaman na naghahanda ng mga mapagkukunan ng tao na may mas mahusay na mga kondisyon para sa pag-access sa trabaho.
Ang patakarang ito ay nakadirekta mula sa iba't ibang mga programa para sa pagtatrabaho, ang ilan dito ay ipinahiwatig sa ibaba:
- Program para sa unti-unting pagbabahagi ng mga mapagkukunan ng tao, dahil sa mga proseso ng pagbabago ng laki at muling pagsasaayos ng ekonomiya. Ang isang halimbawa nito ay ang "Álvaro Reinoso" Program, kung saan higit sa 90.0 mga manggagawa sa industriya ng asukal na agro-industriya na hindi nagtatrabaho dahil sa pagbagsak sa sektor na iyon - nagpatuloy sa pag-aaral para sa mas mahusay na paghahanda at pagkaraan ng muling pagsasama sa ibang mga trabaho. ng mga programa para sa paglikha ng mga bagong permanenteng trabaho at pagpapalawak ng iba pang mga opsyon sa trabaho ng teritoryo na isinama sa plano sa pagpapaunlad ng lipunan Buong mga programa ng trabaho para sa mga taong may kapansanan Mga programa upang madagdagan ang pagsasama sa trabaho ng mga kabataan, na may isang makabuluhang bilang ng mga kababaihan. Ang mga programa ng pansin sa prayoridad sa mga lalawigan at munisipyo na may pinakamataas na rate ng kawalan ng trabaho.
Ang epekto ng mga programang ito ay napatunayan noong 2002 sa pagkamit ng isang kabuuang trabaho sa ekonomiya ng 4 558.2 manggagawa na may disenteng sahod, may seguridad sa lipunan at may mga programa sa pagsasanay na inayos ng mga pangunahing sentro ng edukasyon sa bansa.
Sa pamamagitan ng paglikha ng mga bagong mapagkukunan ng trabaho, posible na mabawasan ang rate ng kawalan ng trabaho sa 3.3% at determinado kaming makamit ang buong trabaho sa panahon ng 2003 na may mga hindi pa nakakababang mga mas mababang bilang, na bunga ng tagumpay ng mga patakarang panlipunan na inilalapat ng Rebolusyon.
Ang trabaho ay ang pangunahing bato ng seguridad sa lipunan, dahil ang trabaho ang pangunahing mapagkukunan ng materyal at espirituwal na kayamanan, lumilikha ng mga produkto at halaga, bumubuo ng mga kakayahan at kakayahan ng tao, nakakaimpluwensya sa proseso ng pagsasapanlipunan, bumubuo ng disiplina at isang pakiramdam ng utility. at nagbibigay-daan sa ganap na pagsasakatuparan ng tao.
Ang Social Security System ay binubuo ng dalawang pangunahing haligi na bumubuo ng isang maayos na buo: seguridad sa lipunan at tulong panlipunan. Inialok ng ating bansa ang 11% ng gross domestic product (GDP) hanggang sa mga dulo na ito (higit sa 1995 milyon para sa seguridad sa lipunan at 340 milyong piso para sa tulong panlipunan).
Ang seguridad sa lipunan sa mga tuntunin ng mga panganib sa trabaho ay sumasaklaw: aksidente sa trabaho, sakit sa trabaho, karaniwang sakit at aksidente, kapansanan, maternity, katandaan at kamatayan.
Tungkol sa tulong panlipunan, sumasaklaw ito sa 100% ng mga manggagawa, kanilang pamilya at pangkalahatang populasyon, sa mga benepisyo sa pananalapi at ng anumang iba pang kalikasan na nangangailangan nito.
Upang mabuo ang trabaho sa seguridad sa lipunan, mayroong isang bagong nilikha na National Institute of Social Security. Mahigit sa 15 libong mga manggagawang panlipunan ay sinanay din upang maisakatuparan ang kanilang gawain sa mga pamayanan, kung saan pinaglilingkuran nila ang mga matatanda, mga bata na may kakulangan sa nutrisyon, ang mga kabataan na hindi naka-link sa pag-aaral o trabaho, may kapansanan o retarded sa isip, atbp. Ang gawaing ito ay naglalayong isapersonal ang pansin sa mga sektor na ito ng populasyon upang mapabuti ang kanilang kalidad ng buhay at ang kanilang pagsasama sa lipunan.
Siyempre, ang unyon, sa iba't ibang antas at sektor, ay may mahalagang papel sa pagbuo ng prosesong ito sa pamamagitan ng mga mekanismo ng pakikilahok na matiyak ang isang permanenteng diyalogo ng konsultasyon, opinyon at pamantayan sa lokal at pambansang pamahalaan.
Ang katangian ng humanistic na ibinibigay sa isyu ng paggawa sa ating bansa ay pinagtibay ng mga antas ng aksyon na inilarawan sa itaas, kung saan ang pamamahala, pagsasanay, pagbuo at pansin ng kapital ng tao ang pinakamahalagang bagay. Tulad ng sinabi ni Commander Fidel Castro "Ngayon mayroon kaming kapital ng tao, na mahalaga, higit sa anumang iba pang binuo na bansa sa mundo" 3
Ang mga hamon sa STRATEGIC MANAGEMENT ng HUMAN RESOURCES sa CUBA PARA SA MGA NEXT YEARS
- Tukuyin ang mga aspeto ng aktibidad na ito sa antas ng mga samahan at mga organisasyon ng mga katutubo.Magtagumpay ng higit na paghahanda sa mga modernong konsepto ng HRM sa mga institusyon ng probinsya at munisipalidad ng MTSS at iba pang mga samahan sa bansa.Maragdagan ang pagbuo ng konsepto ng pag-aaral bilang isang anyo ng trabaho. Align ang diskarte sa pagtatrabaho sa mga pangangailangan at mga diskarte sa pag-unlad ng bansa Makamit ang buong trabaho sa mga darating na taon na may mas kaakit-akit na mapagkukunan ng trabaho at isang pagtaas sa average na suweldo Pagsamahin ang gawain ng National Social Security Institute
____________
1 Constantino Nalda, José, Ernesto Carrillo. Mula sa Pangangasiwa ng Tao hanggang sa Pamamahala ng Kapital ng Tao. Politika at Lipunan. # 13 Madrid. (1993)
2 Talumpati ni Fidel Castro Ruz sa IV International Meeting of Economists, Pebrero 15, 2003
3 Pagsasalita ni Fidel Castro Ruz sa pambungad na seremonya ng pagpapabuti ng mga kurso para sa pagpapabuti para sa mga manggagawa ng asukal, Oktubre 21, 2002
BIBLIOGRAPHY
- Estratehiya ng Inter-American Development Bank State Modern Strategy, Enero 29, 2002. Website. Consultation Workshop, Barcelona, Hulyo 10, 2002.Cabrera Mendoza, Enrique. Mula sa Administrator hanggang sa Public Manager. National Institute of Public Administration (INAP). Mexico, 1995.CLAD. Comparative analysis ng mga relasyon sa paggawa sa Latin American Public Administration. Inter-American Development Bank. Dialogue ng Patakaran sa Panrehiyon. Pamamahala at Transparency Network ng Public Patakaran. Hulyo 2002. (Naayos na bersyon) Clicksberg, Bernardo. Sampung Pagbagsak tungkol sa Mga Suliraning Panlipunan sa Latin America. Washington, 2002. V CLAD.MTSS. Mag-ulat sa National Assembly of People’s Power, taong 2002MTSS. Pahayagan ng Granma. Roundtable, Setyembre 2003
FOOTNOTES:
- Constantino Nalda, José, Ernesto Carrillo. Mula sa Pangangasiwa ng Tao hanggang sa Pamamahala ng Kapital ng Tao. Politika at Lipunan, # 13. Madrid. 1993 Fidel Castro Ruz. Pagsasalita sa IV International Meeting of Economists, Pebrero 15, 2003. Fidel Castro Ruz. Pagsasalita sa Inaugural Act ng mga kurso sa pagpapabuti para sa mga manggagawa ng asukal, Oktubre 21, 2002.
Havana City, Nobyembre 25, 2003
I-download ang orihinal na file
