"Pag-isipan ang kapaligiran, simula sa pangkalahatan hanggang sa partikular, at kabaligtaran; inilalagay ito sa amin sa isang malalim na pagsusuri ng kung ano ang tunay na kahulugan at hinahawakan para sa atin, at kung ano, lubusan, kung ano ang mahalaga para sa Colombia ay maaaring mangahulugan sa mga tuntunin ng patakaran sa kapaligiran.
Apat na dekada lamang ang nakalilipas, sa Colombia, ang isyu ng kapaligiran ay lumitaw bilang isang bagay na kailangang harapin sa katunayan, na may isang maliit o kahit na minimal na kahalagahan, na hangganan sa kakulangan ng kaalaman at kultura sa kapaligiran, at, bilang karagdagan, nang walang anumang seryoso at pormal na pangako, ng kung ano ang ginagawa at natanggap ng tao, ng kalikasan at sa kapaligiran.
Sa parehong paraan, ang kamalayan sa kapaligiran, sa ikatlong mundo, ay nasa kahinaan para sa halos buong pag-iral ng mga nakatira dito, at sa kontinente na ito, mula noong natuklasan ang Amerika; sa ibang bahagi ng mundo, hindi ito lumitaw, tumpak, kasabay ng kapanganakan ng mga produkto at serbisyo na idinisenyo para sa kapakinabangan ng sangkatauhan at kalidad ng buhay nito.
Ang kamalayan sa kapaligiran na ito ay lumitaw matapos mapatunayan ang napakalawak na pinsala na dulot ng kalikasan at sangkatauhan, na may marangal na ideya na masisiyahan ang mga pangangailangan ng tao, at ito ay naging mas seryoso, kapag kailangang maghintay, na may kakulangan, Ang disenyo na dinisenyo, sa proseso, o tapos na, sa lahat ng larangan ng industriya, ay naibenta, sa isang malaking sukat, para sa paggamit ng tao at pagkonsumo at pabor sa ekonomiya ng negosyo.
Ngayon, ang mga bagay, tila, ay magkakaiba; kahit papaano ay makikita ito sa mga hangarin na ipinakita ng hindi mabilang na mga pamahalaan at lipunan sa mundo, at posible na makita, na may malaking kahirapan at may mahusay na debate, ang mga mahahalaga sa kapaligiran.
Bagaman ang mga mahahalagang bagay ay hindi sumasaklaw sa malawak na globo ng kung ano ang ibig sabihin ng kapaligiran, hindi rin ito lumampas sa kahulugan nito. Alam na, sa ilang mga bansa sa Europa, ang isyu ay nagsisimula na umapaw, sa pamamagitan ng pagpapahayag at pag-starring, sa matinding paggalaw, katatagan ng ekosistema, binago ito, hindi dahil sa kakulangan, sa kaso ng ilang mga species ng hayop na hindi sinusubaybayan. ng pagkalipol at na ang mga ito ay hindi angkop para sa pagkonsumo ng tao, ngunit sa halip dahil sa kanilang mas mataas at labis na pagpaparami at labas ng isang pag-unlad sa ilalim ng medyo normal na mga kondisyon para sa kanilang pag-iral. Hindi maikakaila na, sa ilang mga kaso, tulad ng kontrol sa agrikultura sa peste, ang kanilang pagiging permanente ay maaaring isa sa mga pagbubukod. Ang mga ito ay mga avatar ng pang-agham at teknolohikal na pag-unlad ng mga kontinente, sa lahat ng kanilang mga larangan,na para sa ilang mga kaso ay kanais-nais sa ekosistema, at para sa iba, ito ang pasanin ng maraming at magkakaibang mga bunga.
Kung manatili tayo sa pag-iisip tungkol sa data at mga uso, bilang isa sa mga pangunahing aspeto na tinalakay sa " World Summit for Sustainable Development: mula sa teorya hanggang sa aksyon ", na gaganapin sa Johannesburg walong taon na ang nakalilipas, sa pagitan ng 26 ng Agosto at Setyembre 4, 2002, mayroon tayong higit na masidhing pananaw, ayon sa ulat na naitala doon sa tubig, enerhiya, kalusugan, agrikultura, biodiversity, populasyon at kahirapan:
"Tubig.
Humigit-kumulang sa 1.2 bilyon ang mga tao ay hindi pa rin naka-access sa ligtas na inuming tubig, at ang 2.4 bilyong tao ay walang sapat na serbisyo sa kalinisan. Mayroong 2 milyong mga bata ang namamatay bawat taon mula sa mga sakit na nauugnay sa tubig, at sa pamamagitan ng 2025, higit sa kalahati ng populasyon ng mundo - mga 3.5 bilyong tao - ay haharap sa kakulangan ng tubig. Isinasaalang-alang ang kasalukuyang rate ng pagkonsumo ng tubig, ang mga tao sa pagbuo ng mga bansa ay gumagamit ng halos 20 litro ng tubig sa isang araw, at kahit na mas kaunti sa ilang mga lugar; habang ang mga nasa binuo mundo ay gumagamit ng 400-500 litro.
Enerhiya.
Humigit-kumulang 2 bilyong tao, pangunahin sa mga lugar sa kanayunan, at isang karagdagang 2 bilyon ay hindi sapat na ibinibigay sa serbisyo. Mayroong maraming mga pagkakaiba-iba sa mga antas ng pagkonsumo ng enerhiya sa loob at sa pagitan ng mga bansa. Ang pinakamayaman na tao sa mundo (ang mga kumita ng $ 20,000 sa isang taon nang average) ay gumagamit ng halos 25 beses na mas maraming enerhiya sa bawat tao kaysa sa pinakamahirap na tao.
Kalusugan.
Sa hindi gaanong maunlad na mga bansa, maraming mga batang wala pang limang taong namamatay bawat taon mula sa mga sakit na nauugnay sa mga kondisyon ng kapaligiran. Ngayon, ang mga talamak na impeksyon sa paghinga ay ang pinakamalaking pumatay ng mga bata, na nagkakahalaga ng halos 2 milyong pagkamatay taun-taon. Ang mga sakit tulad ng pagtatae ay ang pangalawang nangungunang sanhi, na nag-aangkin ng higit sa 1.5 milyong buhay bawat taon.
Pagsasaka.
Sa nakalipas na 30 taon, ang produktibo ng agrikultura sa pagbuo ng mga bansa ay nadagdagan salamat sa matagumpay na pagtaas ng paggawa ng pagkain. Ngunit ngayon, halos 40% ng lupang pang-agrikultura sa mundo ang nakakaranas ng malubhang pagbawas ng produktibo dahil sa pagguho ng lupa, na may sukat na umaabot sa 75% sa ilang mga rehiyon. Halos 800 milyong mga tao sa pagbuo ng mga bansa ang hindi gaanong naitala.
Biodiversity.
Ang kagubatan sa mundo ay nabawasan ng humigit-kumulang na 2.4% noong 1990s (isang pagkawala ng humigit-kumulang 90,000 km2 bawat taon). Mahigit sa 75% ng genetic na pagkakaiba-iba ng mga halaman sa agrikultura ay nawala sa huling siglo at, sa mga nagdaang mga dekada, humigit-kumulang na 20% ng mga species ng tubig-dagat ay nawala o nasa panganib. Sa 1.2 bilyong tao na naninirahan sa matinding kahirapan, humigit-kumulang sa 900 milyon ang naninirahan sa mga kanayunan at lubos na umaasa sa biodiversity para sa kanilang pang-araw-araw na pagkain.
Populasyon.
Ang populasyon ng mundo ay tumaas mula sa 2.5 bilyon noong 1950 hanggang 6 na bilyon noong 2000. Inaasahan na tumaas ito sa humigit-kumulang na 8 bilyon sa 2025 at sa 9.3 bilyon noong 2050. Sa hinaharap, tinatayang maaari itong tumatag sa pagitan ng 10.5 at 11 bilyon. Halos lahat ng hinaharap na pagtaas ng populasyon ay magaganap sa umuunlad na mundo.
Kahirapan.
Ang kabuuang bilang ng mga taong nabubuhay sa kahirapan ay bumaba nang kaunti noong 1990s, mula sa humigit-kumulang 1.3 bilyon hanggang 1.2 bilyon. Ang isang malaking populasyon ng mundo na naninirahan sa kahirapan ay puro sa Asya, lalo na sa mga kanayunan. Gayunpaman, ang antas ng kahirapan ay pinakamataas sa sub-Saharan Africa kung saan halos kalahati ng populasyon ang nakatira sa mas mababa sa US $ 1 bawat araw. Karamihan sa hindi pantay na pamamahagi ng kita sa mundo ay dahil sa hindi pagkakapantay-pantay sa pagitan ng mga bansa sa halip na hindi pagkakapantay-pantay sa loob ng mga bansa. "
Sa gayon naunawaan ang karanasang ito, ngunit sa loob ng katotohanan ng Colombian, anumang panukala ng teritoryo para sa pagsasanay at pag-update sa mga system, bilang isang solusyon sa dinamika ng pagkilos at pagtugon sa mga problema sa kapaligiran, ay dapat na batay sa mga pangunahing ideya at konsepto, na nagpapaliwanag, upang iba't ibang mga kaliskis, ang makasaysayang relasyon sa pagitan ng mga tao at puwang, tulad ng mga teritoryo na itinaguyod ng lipunan upang naaangkop nila ang iba't ibang mga pagpapahalaga na ipinapahiwatig sa pagkakaiba-iba ng mga anyo ng pakikipag-ugnay na ang relasyon sa pagitan ng kultura at likas na katangian, sa na-configure na mga teritoryal na sistema. at maaaring mailapat, pabago-bago at prospectively, sa mga potensyal at bagong mga problema sa kapaligiran.
Sa paraang ito at isinasaalang-alang, ang mahigpit na kahalagahan ng kapaligiran, tumutugma ito sa atin nang makatuwiran na isipin na dapat nating laging magsimula mula sa talento ng tao upang planuhin ang paggamit, pamamahala, pagsasamantala at pagpapakilos ng bawat tao upang masiguro ang pagbabagong-anyo ng iba pang mga mapagkukunan; ang napapanatiling pag-unlad nito, ang pag-iingat, pagpapanumbalik o kapalit nito, bilang karagdagan sa paghahanap ng proteksyon ng pagkakaiba-iba at integridad ng kapaligiran, nang hindi lalampas sa mga limitasyon ng mga plus at minus.
Nangangahulugan ito na lumampas sa antas ng pampulitika at kasangkot sa pagsusuri ng posibilidad ng pagpapatupad ng mga patakaran sa publiko, sa larangang ito, upang unti-unting bumaba sa sukat ng mga pamayanang panrehiyon at lokal, dahil dapat silang bumuo ng isang proseso ng participatory, tulad ng ng mga pagpipilian upang makamit ang direktang interbensyon sa mga pagpapasya na nakakaapekto sa kanilang mga posibilidad ng kagalingan at pag-unlad, sa pag-aakalang kanilang pagkakasunud-sunod ng teritoryo at pampulitika.
Gayundin, ang malalim na pagbabago at pang-ekonomiyang pagbabagong-anyo at mga estratehiya upang mapagtibay ay kinakailangan upang maisagawa ang pagpapalakas ng mga proseso ng pagbabalangkas ng mga patakaran ng gobyerno at pagpapabuti ng pamamahala ng publiko, sa larangan ng kapaligiran, na nagbibigay daan sa gobyerno, sa iba't ibang antas, sa pangasiwaan ang mga bagong katotohanan at isahin ang mga ito, sa isang regular na batayan, sa kanilang mga aksyon.
Ang aplikasyon ng mga elementong ito ay mangangailangan ng isang katapat na pampulitika, na ibinigay na ang pagpapalakas ng mga panrehiyong pang-rehiyon at munisipal ay nangangailangan ng pagperpekto ng mga mekanismo ng kinatawan ng mamamayan sa pampublikong pangangasiwa, din, sa lahat ng antas, upang palakasin ang paggawa ng desisyon, inspeksyon at kapasidad ng pangangasiwa. ng mga awtoridad na may paggalang sa pagganap ng mga pampublikong entidad at kanilang mga tagapamahala.
Samakatuwid, ang mga pagbabago ay gagawa ng tagpo at pagsasama ng mga institusyong ito sa mga munisipalidad na organisasyon at awtonomiya, isang kinakailangang kondisyon upang mabisa at mahusay na ipatupad ang mga patakaran sa pagpapaunlad, mga programa at inisyatibo sa isang balanse na paraan ng teritoryo at, dahil dito. binubuksan ang pangunahing mga oportunidad para sa pagpapalakas ng mga aktor mula sa lipunang sibil.
Ang proseso ay dapat na istratehiko at permanenteng, pangmatagalan, pagbabalangkas ng mga patakaran sa kapaligiran na nakadirekta patungo sa pagpapanumbalik at pagpapabuti ng kapaligiran sa isang pangmatagalang at nakapangangatwiran na paraan at, bilang mga patakaran sa teritoryo, ay naaayon sa katotohanan.
Tungkulin nating malaman na para sa pagpapaunlad ng mga pampulitikang patakaran sa larangang ito, dapat na mapatunayan ang isang ekolohiya at kulturang katotohanan na, bilang isang ekspresyong teritoryo, ay naiiba at magkakaiba at, bilang isang tool, ay nagsisilbing gabay sa mabubuhay na mga alituntunin ng napapanatiling pag-unlad ng tao.
Sa kadahilanang ito, ang patakaran sa kapaligiran ay dapat na kumpleto at ang aplikasyon nito ay dapat gawin sa iba't ibang mga antas ng teritoryo, na isinasaalang-alang ang spatial na pagkakaiba-iba ng mga problema sa kapaligiran at ang pagkakaiba-iba sa kanilang ritmo at kasidhian sa paglipas ng panahon. Sa ganitong paraan, ang isang estratehikong estratehiko at magkakaugnay na patakaran na hindi magkakapatong sa pagitan ng iba't ibang mga antas ng aplikasyon ay magagarantiyahan.
Sa larangan ng pagkilos, ang isang unti-unting diskarte at prioritization ay dapat maitatag upang isaalang-alang ang mga relasyon na kasangkot sa mga problemang ito at ang mahalagang katangian ng mga siklo sa kalikasan, nang walang estratehikong pagiging isang argumento laban sa prinsipyo ng contingency, Nangangailangan ito ng mabilis na pagkilos, kapag hinihiling ito ng grabidad.
Para sa kadahilanang ito, ang paglalaan ng talento ng tao at mga mapagkukunan ng teknikal at pinansyal ay dapat gawin nang lehitimo, na naghahanap upang matugunan ang mga kahilingan sa kapaligiran ng lipunan sa paglaganap ng mga teknikal na pamantayan sa pamamahala ng paggasta sa publiko.
Katulad nito, ang mga pamumuhunan sa mga bagay sa kapaligiran ay dapat na ipinapalagay bilang pamumuhunan sa lipunan, kung saan maaasahan ang positibong epekto sa lokal at rehiyonal na tirahan.
Ang paggawa ng isang katotohanan na ito ay nagpapahiwatig na ang pag-unlad ng rehiyon at lokal ay dapat na batay sa sarili nitong mga mapagkukunan at sa ilalim ng kontrol ng mga aktor na nakabase sa teritoryo, at ang epekto ng kapaligiran ng mga aktibidad at pag-aayos ng tao ay maaaring mag-utos. Papayagan din nito ang kaunlarang pang-ekonomiya na maging katugma sa pagpapanatili at pagtaguyod ng iba pang mahahalagang halaga ng mga pamayanan ng tao.
Nangangailangan din ito ng isang pamamaraan ng pagkakasunud-sunod ng kapaligiran ng teritoryo upang maisaaktibo ang mga proseso ng socio-spatial na pagbabago na ginagarantiyahan na ang mga kapaligiran na nagpapakita ng malubhang paghihigpit para sa permanent at tradisyonal na mga aktibidad ng tao, ay hindi nagdurusa sa pagkasira at pagkasira, dahil sa hindi sapat na mga sistema ng pamamahala.
Mahalaga, kung gayon, ang mga patakaran para sa pamamahala ng kapaligiran sa Colombia, ay mayroong isang platform, panrehiyon at lokal na panukalang batay sa teritoryo at mga pamamaraan ng pagtatrabaho na nagpapahiwatig ng dimensyon sa kapaligiran bilang isang napapanatiling pag-unlad ng mga sistema ng paggawa at serbisyo. ng mga serbisyo na kinasasangkutan ng mga gastos sa pag-aayos at pagpapalit ng kapaligiran, na may panlipunan at hindi nasasabing pagpapahalaga sa mga proseso, at ang pagbawi ng mga matigas na teknolohiya patungo sa malinis at malikhaing mga teknolohiya na nakakaapekto sa lahat ng mga anyo ng buhay panlipunan. Ang kahalagahan ng kapaligiran sa Colombia, ay isang halatang katotohanan na alam natin at kung saan kailangan nating maghanda para sa pagkakakilanlan at mungkahi ng mga patakaran at permanenteng pagkilos, bilang bahagi ng ating tao, pamayanan at panlipunang hinaharap. "Pie de monte"
Sa ganitong paraan, magagawa nating idirekta ang ating sarili patungo sa pagtaguyod, pag-iingat, kaalaman at mapanatag na paggamit ng biodiversity at, sa parehong paraan, makakuha bilang kapalit ng isang patas at pantay na pamamahagi, patungo sa komunidad, ng mga benepisyo na nakuha, na dapat maging pamana ng bansa at estratehikong halaga para sa kasalukuyan at hinaharap na pag-unlad ng Colombia.
