Ang pananagutan ng publiko ay ang tanda ng modernong demokratikong pamamahala dahil ito ang paraan ng pagkakaroon ng mga awtoridad mismo na pinangangasiwaan ng kanilang mga mamamayan.
Ang konsepto ay naging isang aparato na retorika o isang ideograpiya na nagsisilbing isang kasingkahulugan para sa maraming malinaw na natukoy na pampulitikang nais na pag-uugali o kinalabasan tulad ng transparency, equity, demokrasya, kahusayan, at integridad upang maihatid ang isang imahe ng mabuting pamamahala ngunit din para sa mga nagkakasamang tagasuporta.
Tumutukoy din ito sa mga institusyalisadong kasanayan ng pagbibigay ng pampublikong account ngunit upang maging kwalipikado dahil kinakailangang maglaman ito ng 5 elemento:
- Ang pag-access sa publiko ng pagbibigay ng account at hindi panloob o diskarte sa pag-alamExplanation o pagbibigay-katwiran sa pag-uugali at hindi lamang propagandaAng paliwanag ay dapat na idirekta sa isang tiyak na forum at hindi random na Ang aktor ay dapat makaramdam na obligadong lumapitMay dapat ay isang posibilidad para sa debate at paghatol kabilang ang pagpapataw ng pormal o di pormal na parusa kung ito ang kaso.
Mula sa sosyolohikal na punto ng pananaw ay may account ang mga aktor para sa iba't ibang mga elemento ng kanilang pag-uugali sa iba't ibang mga forum (o naiiba ng mga ugnayan sa pananagutan); mayroong hindi bababa sa 5 iba't ibang uri ng mga forum:
- Pananagutan ng organisasyon -> Mga superyor (organisasyon at hindi gaanong publiko) Politikal na pananagutan -> mga inihalal na kinatawan (kapag ang pampublikong tagapamahala ay tinawag ng kongreso o senado) Legal na pananagutan -> mga korte (upang account ang kanilang sariling mga kilos o sa ngalan ng ahensya bilang isang buo) Pangangasiwa -> Mga Auditors, inspector, Controllers (quasi legal accountability) Propesyonal na pananagutan -> propesyonal na mga kapantay (mas teknikal)
Pananagutan na ginamit bilang isang pamamaraan para sa sisihin
Sa modernong pampublikong pangangasiwa ay mahalagang mga lugar para sa paghahatid ng sisihin kung sakaling magkamali ang mga bagay, ang pananagutan ay nangangahulugang may pananagutan (pagkakaroon ng sisihin) na ito ay nagtaas ng isa pang problema upang makilala kung sino ang may pananagutan dahil maraming kasangkot sa pagpapasya para sa mga resulta ng politika ay tinatawag ding "problema ng maraming mga kamay".
Mayroong 4 na mga diskarte sa pananagutan upang pagtagumpayan ang "problema ng maraming mga kamay"
- Pananagutan ng Corporate -> ang sisihin ay nasa korporasyon o samahanHierarchical accountability -> isa para sa lahat, nagsisimula ito sa malaking bossCollective accountability -> lahat para sa isa, ang anumang miyembro ay maaaring personal na gaganapin responsableIndividual accountability -> bawat isa para sa kanyang sarili, bawat opisyal ay pananagutan ayon sa lawak kung saan siya "nag-ambag"
Ang pamamahala ng demokratikong pamamahala at demokratikong pamamahala ay laging may pananagutan sa publiko ang una at pinakamahalagang pag-andar ng pananagutan ng publiko ay ang demokratikong kontrol sapagkat sa huli ay binibigyan ang data ng mga tao para sa paghatol sa pagiging patas, pagiging epektibo, at kahusayan ng pamamahala at maging parusa sa kanilang mga kinatawan. nang walang kanilang boto, din ang integridad dahil bilang ang account na ibinigay sa publiko ay isang proteksyon laban sa katiwalian, nepotism, pag-abuso sa kapangyarihan atbp… at sa huli gumana ito para sa pagpapabuti ng pagganap; Ang 3 pinagsamang pag-andar na ito ay nagbibigay ng isang ikaapat at iyon ay upang mapanatili o mapahusay ang pagiging lehitimo ng demokratikong pamamahala sa publiko.
At din ang catharsis sa publiko na pinapayagan ang mga tao na makakuha ng mga bagay sa kanilang dibdib
Hindi lahat ay mabuti at gumagana sa accounting kung mayroon ding labis na pananagutan maaaring mayroong ilang mga hindi kanais-nais na mga kinalabasan o mga dysfunctions, na nagbibigay sa amin ng pananagutan o kabalintunaan.
| Mga Pag-andar | Mga Dysfunctions |
| Demokratikong kontrol | Batas na obsession |
| Integridad | Pamamaraan |
| Pagpapabuti | Pagkamatigas |
| Pagkalehitimo | Pulitika ng iskandalo |
| Catharsis | Scapegoating |
Pataas na pananagutan -> tulad ng mga ombudsmen na wala silang pormal na kapangyarihan upang pilitin ang mga pampublikong tagapamahala sa pagsunod o sa mga nagmumula sa pribado o semi pribadong tagapagkaloob (mga kontrata).
Ang pagiging pribado at pananagutan ng publiko, na ginawa ng pagdaragdag ng paggamit ng mga pribadong kumpanya sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo at pagsasapribado ng mga pampublikong kumpanya ay nagtataas ng mga katanungan tungkol sa pananagutan ng publiko ng mga pribadong tagapamahala kung saan ang antas ng pagsisiyasat at ang antas ng pagsisiwalat ay mas kaunting kinakailangan.
Bibliograpiya
- Bovens, M. (2005) 'Public Accountability', sa: Ewan Ferlie, E., Laurence E. Lynn Jr., LE Jr. at Christopher Pollit, C. (eds) Ang Oxford Handbook of Public Management, Oxford: Oxford University Pindutin ang.
