Ang Bureaucracy, ay nagmula sa Bureau = Bureau at Kratos = Gobyerno. Ito ay ang pamahalaan ng mga mesa, iyon ay sabihin ng mga papel. Ang mga burukrata ang siyang nagdadala ng papeles at kasama nila ang kontrol at pamamahala sa mga nagtatrabaho.
Ang unibersidad ay isang institusyong pang-edukasyon kung saan ang pamayanan ng mag-aaral ang pinakamahalagang mapagkukunan para sa pagbuo ng mga trabaho at kita ng kita.
Ang mga institusyon na aprubahan ang mga proyekto, ang pananaliksik ng mga akademiko ay may kahalagahan sa institusyon. Ang pamahalaan, ahensya at mga institusyon ay pinagsama ang isang mahalagang papel upang ang komunidad ng mag-aaral, akademikong at administratibong katawan ay magkasama para sa mahusay na pagganap at kabuluhan ng institusyon, kung saan nakasalalay ang mga akreditasyon ng pareho, diskarte at lumikha ng iba pang mga karera upang maikalat ang edukasyon sa pamayanan ng mag-aaral.
Ang burukrasya sa unibersidad ay perpekto, dahil sa ligal nitong istruktura ng denominasyon na isinasagawa sa pamamagitan ng mga batas at regulasyon sa pang-edukasyon at administratibo, sa lugar na ito ay nailalarawan din ito bilang labis na impluwensya, maaari mong isipin na hindi ito mabuti, dahil sa maraming beses ang labis na impluwensya ay maaaring maging mali, nakasalalay ito sa diskarte na ibinigay, kung ito ay para sa misyon at para sa kabutihan ng pamayanang pang-edukasyon, mga guro at mga administrador, ang mga nakaplanong layunin ay makuha, ang demand na pang-edukasyon ay lalago nang higit pa at higit na makikilala ang kalidad ng edukasyon. ng iba pang mga institusyon.
Ang Bureaucracy ay isang kontrobersyal na paksa, dahil sa paraan ng paglalapat nito, ngunit hindi namin maipaliwanag kung ano ang pagpapaandar nito at ang maraming mga aspeto nito nang hindi nalalaman ang kahulugan nito.
Ang mga halimbawa ng mga pang-araw-araw na burukrasya ay kinabibilangan ng mga ospital, korte, simbahan, paaralan at parehong pampubliko at pribadong kumpanya, samakatuwid nga, ang burukrasya ay hindi lamang limitado sa isang pang-ekonomiyang aspeto, mula sa isang pang-ekonomiya na punto ng kumpanya, sa aming kaso kailangan nating ituon ang aspeto ng pang-edukasyon batay sa modelo ng Max Weber.
Tamang Modelo ng Bureaucracy ni Max Weber
Si Max Weber (1864-1920) ay isang Aleman na ekonomista at sosyolohista, na sa pamamagitan ng kanyang pag-aaral ng mga sibilisasyon na binuo ang modernong konsepto ng Bureaucracy sa pamamagitan ng pagtanggi, pagpuna, at pagpapalawak ng mga pananaw ni Marx.
Tinangka ng Weber na patunayan na ang kapitalismo ay malakas na naimpluwensyahan ng mga pamantayang etikal at relihiyoso at, samakatuwid, ang relasyon sa ekonomiya ay hindi maipaliwanag lamang ang mga relasyon ng puwersa sa kapitalismo, tulad ng pagtatalo ni Marx.
Ang tinukoy ng Weber na burukrasya bilang ang pinaka mahusay na anyo ng samahan na isinasaalang-alang ang pagiging kumplikado ng mga patakaran ng estado, ng mga dependencies ng gobyerno at iniisip ang tungkol sa mga pangangailangan ng pagbabago at dinamikong mga lipunan.
Ang burukrasya sa unibersidad ay perpekto, dahil sa ligal nitong istruktura ng denominasyon na isinasagawa sa pamamagitan ng mga batas at mga regulasyong pang-edukasyon at administratibo.
Kinilala ng Max Weber ang sumusunod na pangunahing pangunahing mga patakaran para sa pagpapaunlad ng burukrata:
Ang mga posisyon ay bumubuo ng pangunahing nucleus para sa mag-aaral, pagtuturo at pamayanan ng administratibo, mga promosyon at appointment ay dapat na ayon sa kanilang paghahanda sa pang-akademiko at propesyonal, na nagpapakita ng kanilang produktibong kalidad ayon sa kanilang mga katangian, at igaganti ayon sa kanilang mga aktibidad.
Ang demokratikong pagkilos at transparency ay ang mga elemento na maaaring mapanatili ang modelo sa kasalukuyan, dahil ang napiling desisyon ng mga bumubuo nito ay maaaring depende sa pagpapatakbo ng mga burukratikong aparatong nasa institusyon.
Ang isang burukrasya ay mga antas ng pamamahala na nangangailangan ng maraming pag-apruba upang gumawa ng anumang desisyon. Ang pangalawang katangian ng burukrasya ay ang kahirapan sa pagpapaputok ng mga empleyado. Ang Bureaucracy ay may kontrol sa lahat ng nangyayari. At upang gumawa ng isang bagay na kailangan mong dumaan sa iba't ibang mga pamamaraan na humihiling ng pahintulot na gawin ito. Ginagawa ng Bureaucracy ang lahat ng mahirap at mahal at sa huli ay nagtatapos sa paggawa ng wala.
Ang mga batas at regulasyon ay ligal. Ang lahat ng ginagawa sa administrasyon ay sinusuportahan ng isang nakasulat na regulasyon ng mas malaki o mas mababang ranggo. Walang opisyal na maaaring kumilos nang hindi sinasadya.
Ang mga komunikasyon at pormal na kasunduan ay kinokontrol, iginagalang at kinikilala ayon sa mga lagda at mga selyong kinakailangan upang maging wasto.
Ang pagiging makatwiran sa dibisyon ng paggawa. Isasagawa ang paglalapat ng mga ideya sa pamamahala ng pang-agham para sa higit na katiyakan sa ligal. Pagkakataon sa mga relasyon sa trabaho. Maaaring walang impluwensya sa relihiyon o partisan sa burukrasya.
May isang mahusay na itinatag na hierarchy ng command authority, limitado ngunit mahusay ang pag-access ng isang pinuno sa administrasyon ay maiayos din ng mga patakaran at pamamaraan.
1. Mga Tampok
- Maingat na natukoy na mga posisyon o posisyon Maayos na natukoy na mga hierarchies ng awtoridad at responsibilidad Ang sapat na mga tauhan para sa mga teknikal at propesyonal na pag-andar Mga batas at regulasyon na namamahala sa mga opisyal na kumikilos Seguridad sa posisyon o posisyon at ang posibilidad ng pagsulong
Ang burukrasya ay nagmula sa pangangailangan para sa: katumpakan, bilis, kaliwanagan, kaalaman sa mga archive, pagpapatuloy, paghuhusga, pagkakaisa, mahigpit na subordination, pagbabawas ng alitan at ng materyal at personal na gastos.
Ang Bureaucracy, para sa Max Weber, ay ang mahusay na samahan ng kahusayan, ang samahan na tinawag upang malutas ang rasyonal at mahusay na mga problema ng lipunan at, sa pamamagitan ng pagpapalawig, ng mga kumpanya. Ang samahang burukratiko ay siyentipikong dinisenyo upang gumana nang tumpak, tumpak upang makamit ang mga dulo kung saan ito nilikha, wala nang mas kaunti.
Ang terminong burukrasya ay magkakaroon ng tatlong konotasyon:
- Ang birokrasiya sa kahulugan ng vulgata: ang ordinaryong, tanyag at parochial na kahulugan nito.Ang Bureaucracy bilang isang nangingibabaw na uring panlipunan na naka-embed sa Estado.Ang birokrasyon bilang isang modelo ng samahan, sa kahulugan ng Weberian ng term.
Ayon kay Weber, isang sistemang burukrasya ang kinokontrol ng mga sumusunod na prinsipyo:
- Ang pagganap ng mga opisyal na pag-andar ay permanenteng at palagi (sa diwa na ang mga opisyal ay hindi nagbabago ng mga gawain nang hindi sinasadya at palaging mayroong isang tao na nagsasagawa ng isang tiyak na pagpapaandar). Ang nasabing pag-andar ay mahigpit na naisakatuparan ayon sa mga sumusunod na patakaran:
- Ang mga gawain ng bawat opisyal ay linisin ayon sa impersonal na pamantayan.Ang opisyal ay may awtoridad na isakatuparan ang kanyang mga gawain.Ang paraan ng pamimilit na magagamit sa nasabing opisyal ay mahigpit na limitado at ang mga kondisyon ng kanilang paggamit ay malinaw na tinukoy.
Bilang karagdagan, mayroong mga sumusunod na pagsasaalang-alang tungkol sa mga opisyal:
- Ang bawat opisyal ay inuupahan, hinirang o nahalal batay sa kanyang pag-uugali.Ang bawat opisyal ay nagsasagawa ng awtoridad na ipinagkaloob sa kanya alinsunod sa pangkalahatang at walang kinikilingan na panuntunan. Ang kanilang katapatan ay sa wastong pagganap ng kanilang mga tungkulin.Ang pangangalap, halalan at / o posisyon ng bawat opisyal ay nakasalalay sa kanilang may-katuturan o teknikal na kwalipikasyon.Ang gawain ng opisyal ay eksklusibo. Ang opisyal ay maaaring walang ibang trabaho o responsibilidad kaysa sa pagganap ng kanyang mga tungkulin.Ang opisyal ay igaganti o gagantimpalaan ng isang regular na suweldo at ang posibilidad ng pagsulong ng karera, pag-unlad na nakasalalay sa kanyang pagsisikap at pagtatalaga sa pagganap ng kanyang mga tungkulin.
2. Mga aplikasyon
Dapat gamitin ng opisyal ang kanyang paghuhusga at kakayahan sa paglilingkod sa isa na hinirang alinsunod sa mga batas at regulasyon, ay may pananagutan sa walang patas na pagganap ng kanyang mga tungkulin tulad ng itinatag ng batas o may-katuturang mga regulasyon at dapat isakripisyo ang kanyang personal na mga opinyon. -sa pagbibitiw sa kanyang tanggapan- kung ang tungkulin na iyon ay magiging taliwas sa kanya.
Ang mga aplikasyon ng modelo ng Weberian sa modernong negosyo.
- Ang pagdadalubhasa ng mga gawain sa proseso ng trabaho.Ang ideya ng pag-standardize ng pagganap ng mga pag-andar.Pagpasyunidad sa paggawa ng desisyon, kung naaangkop ito para sa mga layunin ng institusyon. O kung hindi man, desentralisado ito.Ang pagkakapareho ng mga itinaguyod na mga kasanayan na darating upang tukuyin ang modernong paniwala ng imahe ng korporasyon.Walang pagdoble ng mga pag-andar o pamumuno. pag-andar ng mga merito at talento ng mga tao.Sa institusyon, dapat makamit ang mataas na antas ng pamantayan, upang matiyak na ang nagawa ay tapos na, at kung ano ang dapat gawin.
3. Mga Prinsipyo
Ang pigura at gawain ng Max Weber ay minarkahan, dahil marahil sa mga walang ibang may-akda, ang paraan ng pag-posing ng mga problema sa Agham Panlipunan at, higit sa lahat, sa mga teorya ng samahan.
Ang kanyang pagtatayo ng isang Agham Panlipunan, at ang mga pangunahing kategorya na ginagamit niya dito, ay batay sa mga ideya mula sa Historism at mga ideyang neo-Kantian, lalo na sa pagbabalangkas ni Heinrich Rickert.
Ang kasaysayan ay itinuturing ng marami na isang kilusang anti-paliwanag na lumitaw sa Romanticism. Ang dahilan ay, sa konkretong pagpapakita nito, isang genesis na makasaysayang nakakondisyon ng kultura ng bawat tao. Nagbibigay ito ng isang konsepto ng anti-naliwanagan, romantikong kasaysayan.
Si Weber ay anak ng Kasaysayan. Sa kabila ng katotohanan na ang kanyang pangunahing gawain ay naglalayong lumikha ng isang Sosyolohiya na nauunawaan, para sa kanya, ang sosyolohiya ay isang alipin lamang sa Kasaysayan. Isang instrumento na makakatulong sa iyo na baguhin ang pamamaraan ng itinatag na kasaysayan.
Ang Rickert sa kanyang pangunahing tesis ay binubuo ng pagbabago ng makasaysayang pagkakaugnay ng lahat ng kaalaman sa isang uri ng pangunahing isang kondisyon ng priori, na formulated bilang lohika ng halaga ng konstitusyon ng lahat ng konsepto. Para sa Weber, ang pamamaraan na ito na hindi naturalistikong nagpapahintulot sa pag-unawa sa pagbuo ng mga pang-agham na bagay na pang-agham ay isa sa mga panimulang punto ng kanyang pag-iisip.
4. Kritikano
Napansin mismo ni Max Weber na talagang hindi maaaring maging isang perpektong uri ng samahan. Samakatuwid, ang tunay na burukrasya ay hindi gaanong pinakamainam at epektibo kaysa sa perpektong modelo nito. Ayon sa Weber, maaari itong lumala sa mga sumusunod na paraan:
- Ang patayo na hierarchy ng awtoridad ay maaaring hindi malinaw o linisin nang sapat, na nagiging sanhi ng pagkalito at mga salungatan ng nasasakupan.Ang mga kumpetisyon ay maaaring hindi maliwanag at ginamit na salungat sa diwa ng mga patakaran; Minsan ang pamamaraan mismo ay maaaring isaalang-alang na mas mahalaga kaysa sa desisyon o, sa pangkalahatan, ang mga epekto nito. Ang pagpapabaya, katiwalian, komprontasyong pampulitika at iba pang mga pagkabulok ay maaaring pumalit sa panuntunan ng kawalang-katarungan, na lumilikha ng isang sistema ng pag-upa at pagsulong na hindi batay sa merito.. Ang mga opisyal ay maaaring maiwasan ang mga responsibilidad.Ang pamamahagi ng mga pag-andar ay maaaring hindi epektibo, paggawa ng labis na aktibidad ng regulasyon, pagdoble ng mga pagsisikap at, sa pangkalahatan, kawalan ng kakayahan.
Kahit na ang isang hindi pagkabulok na burukrasya ay maaaring maapektuhan ng ilang mga problema:
- Sa pagdadalubhasa: Ang pagiging mahigpit at pagkawalang-kilos sa mga proseso, ang pagpapasya ng mabagal o imposible na mag-apply kapag ang mga hindi pangkaraniwang mga kaso ay lumitaw, at din ang pag-antala ng mga pagbabago, ebolusyon at pagbagay ng mga dating proseso sa mga bagong pangyayari; Palagay na ang sistema ay laging perpekto at tama para sa kahulugan, na nagiging sanhi ng iyong samahan na maging mas madaling kapitan ng pagbabago at pagpuna sa sarili; Kaunti ang pagpapahalaga sa mga opinyon sa pagsasalungat; Paglikha ng higit at maraming mga patakaran at proseso, pinatataas ang kanilang pagiging kumplikado at binawasan ang kanilang koordinasyon, pinadali ang paglikha ng mga salungat na patakaran.
Sa matinding halimbawa ang burukrasya ay maaaring magdirekta sa paggamot ng mga tao bilang mga bagay na walang kinikilingan. Ang prosesong ito ay binatikos ng maraming mga pilosopo at manunulat (Aldous Huxley, George Orwell, at Hannah Arendt) at nabati sa komiks ng Dilbert. Si Mafalda, isang cartoon character na nilikha ni Quino, ay pinangalanan ang kanyang pagong Bureaucracy.
Sa paglilihi ni Marxist Leon Trotsky, ang rehimen ng dating USSR matapos ang tagumpay ni Stalin ay tumutugma sa domain ng politika ng isang pribilehiyong kastilyo, ang burukrasya.
Sa pagsisimula ng pangatlong libong dekada, pinagtatalunan na ang mga apo ng batang henerasyon ay hindi na makakaalam ng isang burukrasyang sistema, pinalitan o tinanggal ng mga teknolohiya ng computer at ang layunin ng pag-stream ng mga proseso ng tao.
konklusyon
Ang modelo ng burukrasya ng Max Weber ay tiyak na pinagtatalunan, lalo na kung nasuri na ito sa ilaw ng mga bagong kondisyon na minarkahan ang tanda ng mga oras ng negosyo: bukas at globalisadong merkado.
Samakatuwid, posible na kunin ang mga sumusunod na turo:
- Ang mga samahan na iyon ay hindi sarado ngunit bukas na mga system.Na ang institusyon ay gumagalaw sa lubos na dinamikong mga kapaligiran. Ang papel ng institusyon ay upang masukat, suriin at mahulaan ang mga panganib at kawalang-katiyakan.Na ang institusyon ay dapat mahulaan ang mga pagbabago, umangkop sa kanila at, mapagbuti pa rin, para sa hinaharap.Ang layunin ng institusyon ay nilikha ng misyon nito, at iyon ang misyon at dinisenyo mula sa mga pangangailangan ng pamayanan ng mag-aaral, na sa wakas ay "humahantong" sa institusyon. Na ang pinakamahalagang kadahilanan sa institusyon ay hindi gumagana, ngunit kung sino ang gumawa nito: mga tao. ilang mga tampok na istruktura at panuntunan na ginagamit sa institusyon.Ang Bureaucracy ay ang pinaka mahusay na paraan na maaari nilang magamit nang epektibo sa institusyon na nagmula sa mga pangangailangan ng modernong lipunan.Ang pormasyong burukratiko ay ang pinaka mahusay na instrumento sa pangangasiwa.
Bibliograpiya
- Max Weber, "Ekonomiya at Lipunan", Pondo para sa Kulturang Pangkabuhayan Max Weber, "Ano ang Bureaucracy", ika-20 siglowww.cema.edu.arwww.geocities.com.
