1. Panimula
Ngayon tila malinaw na ang mga pag-andar-kapangyarihan ng Estado ay tinawag upang makipagtulungan at sa gantimpala na kontrol na mas sapat na ginagarantiyahan ang mahahalagang criterion ng pag-iwas sa konsentrasyon ng kapangyarihan sa isang solong organ sa pamamagitan ng paghahati ng mga kapangyarihan.
At kasama nito, tila maliwanag din na ang higit na pagiging kumplikado ng kasalukuyang pwersa ng lipunan na mag-post ng isang pagpapalawak ng mga organo ng Estado at ng mga mekanismo na nag-a-update ng paghahati ng mga kapangyarihan.
Sa loob ng maraming siglo, binanggit ng tao ang pagpapaandar ng hurisdiksyon bilang comptroller ng mga gawa ng ligal-sosyal na relasyon ng mga namumuno at mamamayan. Ito ay ang function ng judiciary bilang garantiya ng panuntunan ng batas, at sabihin na ang panuntunan ng batas ay hindi upang banggitin ang isang ekspresyon pagkatapos kung saan ang mga pinuno ay nagpapanggap na magsumite sa pamantayan at mga mamamayan, humingi ng mga karapatan nang walang pagbabalanse ng mga tungkulin.
May posibilidad na isama sa tabi ng "pahalang" na dibisyon ng mga kapangyarihan ng isang "patayong" dibisyon ng teritoryal na desentralisasyon ng kapangyarihan ng estado. Ngayon hindi na ito isang bagay upang mapanatili ang balanse ng konstitusyon sa pamamagitan ng articulation ng mga katawan ng Estado, ngunit ang pagtiyak ng kongkreto na bisa ng Konstitusyon sa pamamagitan ng ilang mga ligal na mekanismo.
Function of Control of Constitutionality, ang sistematikong pananaw na ito ay bumubuo ng isang dogmatiko at organikong substrate na maaaring magpahintulot sa isang mas malinaw na paglilihi at paggana ng pagpapaandar ng pagtatanggol ng Konstitusyon. Walang pagkakaiba sa "ligal" sa pagitan ng mga pag-andar ng hurisdiksyon, batas at pagpapatupad, dahil kasama rin dito ang isang paglalarawan ng mga panlipunang pag-andar na kanilang ginagawa sa makasaysayang nilalaman.
Ang nilalaman ng ligal na konstitusyonal ng artikulasyon ng mga pag-andar sa makasaysayang pigura na inilarawan ay walang iba kundi ang paglalapat ng kaalamang iyon sa katotohanan sa lipunan.
Ang kontemporaryong peligro ng pagpapawalang-bisa ng pangkalahatang ligal na oryentasyon ng Estado sa isang konglomerya ng pluralista, na kung saan ang mga katangian ng neo-korporasyon ay naiugnay sa mabuting kadahilanan ay naituro nang may dalas at diin; Ang paghahati ng mga kapangyarihan ay maaaring magsilbi bilang isang tagapagpahiwatig ng peligro na ito, kung hindi ito mismo ang resulta ng isang tinukoy na pangunahing legal na oryentasyon.
At maaari rin itong gawin tungkol sa konsentrasyon ng kapangyarihan sa loob ng isang buong serye ng mga spheres o mga institusyon, kapwa pampubliko at pribado, kung saan ang isang buong bisa ng Saligang Batas ay hindi kasama, kasama ang mga bunga ng pagsasalita ng kapasidad na ito upang kumilos. ipagsama sa pangunahing batayang ligal na nilalaman ng lahat ng mga lugar ng Lipunan at Estado.
Tulad ng pinatingkad ang pagkakaisa ng soberanya, ang dibisyon ng mga kapangyarihan ay may gawi na maunawaan bilang isang mahigpit na paghihiwalay sa pagitan ng mga mas mataas na organo ng Estado batay sa isang pagkakaiba-iba ng mga pag-andar ayon sa isang materyal na pamantayan.
Para sa Estado na magagawang maayos na matupad ang lahat ng mga pag-andar nito, ang mga kakulangan na aspeto ng konstitusyon na nagdulot ng isang sistemang pampulitika na maaaring mailarawan bilang kinatawan ng mahigpit at malakas na sentralisado ay dapat malutas. Samakatuwid, ang ating demokrasya ay walang mga elemento ng participatory kundi mga kinatawan lamang. Sa madaling salita, dapat tayong lumipat mula sa isang kinatawan na demokrasya sa isang participatory demokrasya, kung saan ang Civil Society ay may lugar bilang isang artista sa lipunan.
2- Ang mga obligasyon ng estado at mga obligasyon ng mga mamamayan
Ang indibidwal ay hindi lamang may pangunahing pangangailangan para sa pagkain at kanlungan, ngunit dapat ding turuan ang kanyang sarili, aliwin ang kanyang sarili, kumpletuhin ang kanyang buhay sa pagpapahalaga at kasiyahan ng kultura.
Ang Konstitusyon, sa pamamagitan ng mga alituntunin na nabubuo nito, ay nagpapasalamat sa Estado na hubugin ang kaayusang panlipunan. Ang pagpapaandar na ito, kung saan obligado ang Panlipunan at Demokratikong Estado ng Batas, ay isinasagawa sa dalawang pangunahing paraan. Sa isang banda, humuhubog sa kaayusang panlipunan at, sa kabilang dako, sa pamamagitan ng pakikilahok ng Estado mismo, o isa sa mga pampubliko o pribadong mga nilalang batas, sa kaayusang panlipunan at pang-ekonomiya.
Ngunit, nahaharap sa mga tungkulin ng Estado, mayroon ding mga tungkulin ng mga indibidwal, na may kaugnayan sa tulong, edukasyon at kapakanan, sa pangkalahatan, ng mga tao.
Ang mga obligasyong ito ng mga indibidwal, na nagmula sa pakikiisa ng lipunan, ay ipinahayag sa pangako na makipagtulungan sa komunidad at sa Estado.
Ang pangako na ipinataw ng pagkakaisa ng lipunan ay hindi mananatili sa isang moral na halimbawa ngunit sa halip ang Estado, sa pamamagitan ng mga batas, ay maaaring (at dapat din) humiling ng pakikilahok sa paglutas ng mga problema na nagmula sa pangangailangan na baguhin ang pagkakasunud-sunod. Panlipunan.
Ang mga tungkulin ng mga kalalakihan sa pamamagitan ng pagkakaroon ng pagkakaisa ng lipunan (estado ng Konstitusyon) ay proporsyonal sa kani-kanilang kakayahan.
3- Mga Kinakailangan para sa Pag-unlad
Mayroong tatlong mga kinakailangan para sa pinakamainam na pag-unlad ng mga pag-andar ng estado:
1. Pag-unlad ng Estado, iyon ay, ng isang tunay na Estado ng Batas, kung saan mayroong Legal Security alinsunod sa mga hinihiling ng Kumpanya.
2. Pagsulong ng pakikilahok ng mamamayan, isang Estado ng malayang pagpapahayag, kung saan may posibilidad ng pag-unlad ng mga tao at pangkat ng lipunan.
3. Paglilinaw ng mga patakaran ng laro sa larangan ng Ekonomiya, upang ang mga ekonomiya ay maaaring umunlad at malaman kung saan hahantong.
4- Ang Bagong Estado
Ang pangunahing hamon ng reporma sa Estado ay ang buksan ito sa lipunan, perpektong desentralisasyon at muling pamamahagi ng kapangyarihan, at ibahin ang anyo ng estado sa isang mabisang bagay sa publiko. Iyon ay, upang pahalagahan ang lipunan bilang orihinal na mapagkukunan ng pagiging lehitimo. Nagpapahiwatig ito ng isang malalim na pagbabago sa kultura ng organisasyon ng Estado, sa pamamagitan ng pagbuo ng isang ibinahaging saloobin ng pampublikong serbisyo sa serbisyong sibil. Kinakailangan na lumipat mula sa isang istraktura ng Estado batay sa prinsipyo ng awtoritibo at hierarchical sa isang pluralistic at nababaluktot na sistema ng paggawa ng desisyon na nakapagpapahayag ng iba't ibang mga mekanismo para sa paghubog ng kolektibong kalooban, nang walang nakapipinsala sa mga pundasyon ng demokratikong pagkakasunud-sunod.
Ipinapahiwatig din nito na sinabi ng Estado na ginagarantiyahan ang higit na kontrol sa lipunan sa pamamahala nito, pinapabuti ang mga paraan at mga instrumento na umiiral ngayon ng representasyon sa politika at panlipunan at nagtatatag ng iba pang paraan ng pakikilahok na pantulong sa mga kinatawan ng pampulitika, na nagpapatibay sa demokrasya, desentralisado ang kapangyarihan nito magkakaparehong paglilipat ng mga responsibilidad at mapagkukunan sa estado at lokal na komunidad at, sa wakas, mapabuti ang kanilang mga istrukturang pampulitika.
Ang bagong Estado ay dapat na bumuo ng isang diskarte ng kasabay na pagkilos at itaguyod ang magkasanib na mga responsibilidad na naglalayon sa pangangalaga at pag-unlad ng seguridad ng mamamayan, kalusugan, edukasyon, palakasan, kultura, trabaho, at sa wakas, kapakanan ng lipunan.
Nangangailangan ito ng isang laki ng Estado sa saklaw nito, malakas sa estratehikong at pagkakasundo na tungkulin, may kakayahang kumilos nang desentralisado at magkakaisa, sa isang nakaayos at mahusay na paraan sa buong pambansang teritoryo.
Ang reporma ay naglalayong tiyakin na ang Estado ay kumuha ng iba pang mga responsibilidad, bilang karagdagan sa iba't ibang mga bigat na ibibigay nito sa mga tradisyunal na pagpapaandar nito. Upang mabigyan ito ng malinaw na transparency sa lahat ng mga pampublikong gawain upang labanan ang saksak ng katiwalian at iligtas ang tiwala at kredibilidad ng pambansa at internasyonal na pamayanan sa pinakamaliit ng mga aksyon. Sa kahulugan na ito, ito ay tungkol sa pagpapapanukala ng isang bagong etika, kung saan ang institusyonal na kasanayan ng mga nagmumungkahi at nagpapatupad ng mga patakaran sa publiko ay malinaw na minarkahan ng isang saloobin ng serbisyo at hindi sa paghahanap ng mga personal na benepisyo.
5- Konklusyon
Kinakailangan na ibahin ang anyo ng Estado upang magtaguyod ng isang bagong anyo ng ugnayan sa pagitan nito at ng mga indibidwal, upang mas mahusay nilang mapaunlad ang kanilang sariling mga pagkukusa; makamit ang mas malawak na pakikilahok ng Civil Society na nagbibigay-daan sa pagtukoy at pagre-recess ng Project ng Bansa.
Ang Estado ay dapat mabago upang ito ay may kakayahang ginagarantiyahan ang mga mamamayan ng seguridad ng buhay at pag-access sa hustisya, upang ito ay epektibo at maging malapit sa mga tao sa pagkakaloob ng mga paraan para sa edukasyon, kalusugan, at serbisyong panlipunan; upang maaari niyang mabisa at matapat na pamahalaan ang yaman ng bawat isa at sa gayon siya mismo ay isang instrumento ng pagbabago na nais nating maisagawa.
Ang pagbabagong-anyo ng Estado ay nangangailangan ng isang maximum na pagsisikap sa paglaban sa mga porma ng katiwalian, pati na rin upang gawing simple at gawing epektibo ang mga proseso ng administratibo ng pampublikong sektor at gawing isang matibay na bagay ang Administrasyon ng Hustisya.
Kung ang pagbabagong ito ay nakamit, ang mga institusyon ay muling makapagpapatibay sa kanilang pagiging lehitimo at makakuha ng pagkilala sa Lipunan, sapagkat isasaalang-alang nila ang mga pangangailangan ng mga tao. Bilang karagdagan, ang lahat ng mga pagbabagong ito ay magbibigay-daan sa Estado na ganap na sumunod sa mga pag-andar na nakalarawan sa loob ng mga layunin ng Konstitusyon.
6- Bibliograpiya
Coordination and Planning Office (Cordiplan). Isang proyekto ng bansa. Ang Venezuela bilang pinagkasunduan, Mga Dokumento ng IX Plan of the Nation. labing siyam na siyamnapu't lima.
Komisyon para sa Repormasyon ng Estado (COPRE). Pagpapalakas ng patakaran ng batas. Dami 5. 1990.
José Gregorio Delgado. Ang Judicial Reform sa Bagong Konstitusyon. COPRE. 1994.
Julio C. Fernández T. Ang Pampulitikang Sistema sa Venezuelan Constitutional Order at ang Reform nito. COPRE. 1993.
Rafael de Agapito Serrano. Kalayaan at Dibisyon ng Powers.. 1994.
Konstitusyon ng Republika ng Venezuela. 1961.
Manuel García-Pelayo. Pagbabago ng Modernong Estado.. García-Pelayo Foundation. 1994.
I-download ang orihinal na file
