Panimula: kasalukuyang estado ng pambansang matrix ng enerhiya (sariling pagpapaliwanag batay sa mga ulat mula sa mga dalubhasang tagapayo).
Bago suriin ang katotohanan ng Mendoza partikular, suriin natin ang pambansa, kapwa sa kung ano ang nagmula sa langis, tulad ng kung ano ang gas at kuryente.
Bukod dito, upang maunawaan kung bakit nangyayari ang nangyayari ngayon sa diesel, kinakailangan upang maunawaan kung ano ang nangyayari sa buong pambansang enerhiya matrix, lalo na sa natural gas.
- Langis at byprodukto
Sa loob ng pambansang pamamaraan ng enerhiya, ang mga derivatives ng gas at langis ay, na may 40% bawat isa, ang pangunahing mapagkukunan ng 80% ng pangwakas na pagkonsumo ng bansa. Noong 2005, ang Argentina ay gumawa ng 38 milyong kubiko metro (MMm3) ng langis, 5% mas mababa kaysa sa 2004, kung saan natupok nito ang 33 MMm3. Ang labis na na-export, karaniwang bilang gasolina, dahil sa mababang pagkonsumo sa domestic at mas mababang pagpapanatili sa gasolina na ito. Kasabay nito, sa panahon ng 2005 600,000 m3 ng diesel oil ay na-import ng walang buwis (walang mga taripa, walang VAT, o fuel transfer tax) at para sa 2006 ang pag-import ng hanggang sa 1 milyong m3 ay na-exempt mula sa mga buwis.gamit ang kabanata upang isara ang isang equation ng enerhiya na naitala sa mga internasyonal na presyo (ang paggamit ng kaban ng salapi ay nagmula dahil ang ENARSA ay nag-import ng diesel sa isang mas mahal na presyo kaysa sa ibinebenta nito sa lokal na merkado at din dahil ito ay mga import ng diesel mula sa mga pribadong kumpanya ng langis walang buwis).
Sa ganitong paraan, nai-export namin ang naphtha at nag-import ng diesel at langis ng gasolina, na ang huli kung saan ay halos hindi na gawa sa lokal. Ang pag-import ng langis ng diesel at gasolina ay karaniwang upang mapalitan ang kakulangan ng natural gas sa mga thermal power halaman o sa mga industriya, na pinapalitan din ang natural gas na may langis ng diesel upang patakbuhin ang kanilang makinarya.
Ito ang pangunahing sanhi ng krisis sa diesel, isang kakulangan sa transportasyon ng automotibo, agrikultura, atbp., Sapagkat ginagamit ito sa isang mas malaking lawak ng mga thermal power halaman at sa mga industriya upang matustusan ang kakulangan ng natural gas. At dahil hindi tumaas ang pambansang suplay ng diesel, mahirap makuha ang produkto at ang kakapusan ay kailangang sakupin ng na-import na diesel. Bakit ang pagtaas ng pambansang suplay? Dahil walang mga insentibo upang makagawa ng mas maraming diesel, maginhawa upang maglaan ng krudo sa mas maraming mga kumikitang mga produkto.
Parehong pagbili at ang gastos sa piskal ay tumataas. Noong 2005, 1.2 milyong tonelada ng langis ng gasolina ang na-import mula sa Venezuela at Brazil (50% higit pa kaysa sa 2004) para sa mga halaman, hindi binibilang ang gasolina na direktang na-import ng mga industriya. Ang resulta ay isang merkado ng langis na may pagbagsak sa produksyon at reserba, lumalaki na mga pag-import ng diesel at fuel oil (na may mataas na gastos sa piskal) at mai-export na mga balanse ng naphtha na bababa tulad ng ginagawa ng pagkuha ng langis ng krudo. Sa rate na ito, sa dalawa o tatlong taon dapat tayong bumalik sa internasyonal na merkado bilang mga net import ng langis. At mangyayari iyon kahit na ang pamumuhunan sa paggalugad ay na-reaktibo ngayon (ngayon minimal), na nangangailangan ng 4 o 5 taon upang maging mature. Dapat alalahanin na nakamit ng bansa ang self-sufficiency ng langis noong 1988 at ginawa ang exit exit nito noong 1991.
- Likas na gas
Sa natural na gas, ang sitwasyon ay higit na pagpindot: ang reserbang / ratio ng produksiyon ay mas mababa sa 10 taon at noong 2005, sa kauna-unahang pagkakataon sa kasaysayan ng Argentine, ang pagkuha ng likido ay tumanggi. Ang pagtanggi ay bahagyang na-offset ng pagtaas ng mga pagbili mula sa Bolivia (mula 4 hanggang 6 milyong m3 / araw) at isang 15% cut (mula 20 hanggang 17 milyong m3 / d) sa mga padala sa Chile. Sa ilalim ng kasalukuyang mga uso, ang parehong mga phenomena ay lalalim. Upang bumili ng mas maraming gas mula sa Bolivia, ang presyo ay na-renegotiate sa gobyerno ng Evo Morales, na kung saan itinuturing itong murang, kahit na ang kapasidad ng mga pipelines ng gas upang dalhin ito ay hindi pa nadagdagan.
Kaugnay ng isyu ng pambansang gas laban sa Bolivian, napakalaking pagkakaiba sa presyo. Sa kamakailang pagtaas ng retroactive, ang gas sa wellhead sa Argentina ay nagkakahalaga ng US $ 1.20 bawat milyong BTU (M / BTU). Ang binili mula sa mga gastos sa Bolivia "sa hangganan" US $ 3.18 M / BTU at ang renegotiation ay iniwan ito sa itaas ng US $ 4 M / BTU (ang data ay hindi makumpirma nang maayos). Ito ay isang pangunahing presyo, dahil ang natural na gas ay ang pag-iilaw ng equation ng enerhiya ng bansa. Tungkol sa transportasyon, nakasaad na ang Gasoducto del Noreste Argentino, ang isa sa mga nagpapahayag ng Pamahalaang "hindi kahit na sa papel." Sa mga hindi nalutas na mga puntong ito, ang mga pagbawas sa Chile ay makakakuha ng puwang dahil ang ideya ng 8,000-kilometrong mega-pipeline mula sa Venezuela ay itinuturing na hindi ekonomiko ng marami.
- Elektrisidad
Samantala, ang parke ng koryente ay nasa limitasyon. Ang naka-install na kapasidad ay 22,000 MW, ngunit kung ang mga reserba (upang ayusin ang antas ng hydraulics) at ang kawalang-halaga (pagkalugi, kakulangan ng pagpapanatili) ay binawi, 17,000 MW ay mananatiling magagamit, 300 sa itaas ng isang rurok na pagkonsumo tulad ng isa na mayroon kami sa noong nakaraang tag-araw (Pebrero 2006).
Ang sobrang masikip na de-koryenteng pananaw, tulad ng sa langis at gas, ay ang resulta ng isang:
- hinihingi ang patakaran ng insentibo (dahil sa katotohanan na mapanatili ang mababang presyo ng kuryente upang hindi masiraan ng loob ang pambansang boom ng paglago sa mga nakaraang taon), panghinaan ng loob ng produksiyon at paralisis ng pamumuhunan (dahil sa sinabi ng mababang presyo).
Sa Argentina, ang average na presyo bawat MW / h ng koryente ay US $ 17 (US $ 10 para sa mga tahanan) kumpara sa isang average na average ng US $ 40 MW / h. Ang litro ng gasolina dito ay nagkakahalaga ng pagitan ng 37% at 54% na mas mababa kaysa sa Brazil o Uruguay.
Ngunit ang mga dayuhang presyo ay hindi maaaring ganap na maiiwasan at gumagapang na sa mga internasyonal na transaksyon (import), at gagawin nila ito nang higit pa bilang pagtanggi sa produksyon at mga reserba. Ang bansa ay nagbabayad ng US $ 50 bawat MW / h ng na-import na kuryente mula sa Brazil, isang mas malaking puwang kaysa sa pagitan ng presyo ng lokal na gas at ng gasolina ng Bolivian o langis ng gasolina ng Venezuela. Samantala, pinapanatili ng pamahalaan ang paghahatid ng kuryente at mga rate ng pamamahagi ng mga naka-frozen, na pinasisigla ang pagkonsumo at nakakapagpit ng mga margin upang malutas ang mga bottlenecks sa hinaharap.
Tungkol sa demand, ang Gobyerno ay limitado ang sarili sa pumipili na pagbabayad ng mga taripa, na may cross-subsidies, at sa Rational Energy Use Plans (PURE, kuryente at gas). Upang madagdagan ang suplay, pinabilis ng Atucha II (ito ay magdaragdag sa pagitan ng 600 at 700 MW sa parke ng kuryente), nagsimula ng isang plano upang itaas ang taas ng Yacyretá sa 83 metro sa itaas ng antas ng dagat (1,200 MW higit pang kuryente) at, na may sapilitang capitalization ng Ang utang ng estado, ay inutusan ang mga generator na magtayo ng dalawang mga thermal power plant na magdaragdag ng isa pang 1,600 MW, ngunit kung saan ay kakainin ng gas na ang presyo ay muling inayos na mas mahal sa Bolivia at na ang transportasyon ay wala pa ring garantisadong pipeline. Upang ilipat ang lakas na iyon, ang mga gawa sa transportasyon ay pinansyal sa Trust Funds at mga kontribusyon mula sa mga kumpanya tulad ng Repsol at mga transportasyon ng gas (TGN at TGS) ay pinasinayaan at / o nagsimula,na kung saan ito ay lumilikha ng isang "regulasyong archipelago."
Mga sagot sa talatanungan ng Los Andes Pang-araw-araw na Pangkabuhayan ng Ekonomiya (sariling pagpapaliwanag)
1. Paano nakakaapekto ang sitwasyong ito ng diesel sa pagtaas ng rate ng paglago ng lalawigan?
May kinalaman sa diesel, sa palagay ko mayroong 3 posibleng mga sitwasyon para sa mga darating na buwan, kung saan isa lamang ang pinaka-malamang:
a) na ang kawalan ng diesel ay nagpapatuloy, nang walang pagtaas ng presyo
b) na ang magagamit na supply ng pagtaas ng langis ng diesel, na may pagtaas sa presyo nito
c) na ang magagamit na supply ng pagtaas ng langis ng diesel, ngunit nang walang pagtaas ng presyo nito
May isa sa kanila, c), na pinaka-malamang sa lahat, dahil inanunsyo ng gobyerno na ang sapat na dami ng diesel ay mai-import upang balansehin ang supply at demand sa maikling termino (ENARSA -ang kumpanya ng langis ng estado-ay gagawin ito). tiyak na ang mga pribadong kumpanya ng langis). Ang isyu ay gagawin nila ito sa pamamagitan ng pagbabayad ng isang mas mataas na gastos kaysa sa presyo kung saan pupunta sila upang makipag-ayos ito sa lokal na merkado, na para sa pambansang estado ay nagpapahiwatig ng mga pagkalugi dahil sa pagkakaiba sa pagitan ng presyo ng presyo at pagbebenta at dahil sa mas mababang koleksyon ng mga buwis sa kaugalian (mga pribadong partido ay maaaring pag-import nang hindi nagbabayad ng mga taripa). Ang mga pribadong kumpanya ng langis ay magkakaroon din na mag-import sa isang pagkawala, na kailangang sakupin ng kita sa iba pang mga produkto.
Samakatuwid, bilang senaryo c) ang pinaka-malamang, maiiwasan natin ang mga bunga ng senaryo a) mas mababang aktibidad sa ekonomiya na magreresulta sa isang mas mababang rate ng paglago ng totoong GDP ni Mendoza at maiiwasan din natin ang mga kahihinatnan ng senaryo b) na kung Buweno, hindi nila ipahiwatig ang hindi gaanong totoong paglaki, magdadala ito ng mas maraming implasyon.
Sa kabuuan, hinuhulaan ko ang senaryo c), kung saan ang panandaliang masamang bahagi ay ang pagtaas ng paggasta sa publiko (para sa mga kadahilanang nabanggit) at ang pangmatagalang masamang panig ay hindi malulutas ang pinagbabatayan na problema, na kung saan ay ang mahusay na pagbaluktot ng kasalukuyang mga presyo na hindi nagbibigay ng mga prodyuser sa sektor ng enerhiya na may sapat na mga signal lalo na upang makabuo ng mas maraming domestic diesel at sa pangkalahatan upang galugarin ang maraming langis. Nanganganib ang Argentina sa pagkawala ng self-sufficiency ng langis sa loob ng 3 taon. At patuloy na sinusubukan ng gobyerno na "i-patch" ang kakila-kilabot na sitwasyon.
2. Tukoy na mga epekto sa mga pinaka-sensitibong item.
Nag-uulit ako, dahil ang senaryo ng aking pagtataya c), ang supply at demand ng diesel ay mababalanse sa ilang sandali nang walang pagtaas ng presyo salamat sa na-import na diesel sa isang pagkawala. Samakatuwid din sa ilang sandali ang mga sektor ng transportasyon, agrikultura, pagkain, atbp. babalik sila sa kanilang normalidad. Ang isyu ay, tulad ng sinabi ko sa sagot. Dati, ang mga pinagbabatayan na problema ay hindi nalulutas.
3. Projection ng isang posibleng pagsasaayos ng rate sa CPI.
Muli, hinuhulaan ko ang senaryo c), iyon ay, kahit na sa maikling panahon ang presyo ng diesel ay hindi tataas, samakatuwid ang CPI ay hindi maiimpluwensyahan ng isyung ito.
4. Ano ang maaaring mangyari sa ekonomiya kung magpapatuloy ang krisis?
Hindi ako naniniwala na ang kakapusan ng diesel ay magpapatagal dahil sakupin nila ang kakapusan sa mga pag-import. Ang problema ay pangmatagalan. Nanganib kami sa pagiging net import ng langis, halimbawa dahil sa ngayon ay walang sapat na pamumuhunan, ang mga kumpanya ng langis ay hindi sumasang-ayon sa mga presyo para sa domestic market at ginalugad nila at kunin ang mas mababa kaysa sa kinakailangan.
5. Inirerekumendang mga hakbang para sa sitwasyon
Tulad ng sa aking partikular na kaso ako ay isang ekonomista na sumuporta sa ilang mga kasunduan sa presyo, kinakailangan ayon sa aking pangitain upang mabawasan ang inflationary inertia na dinadala ng ating ekonomiya ngayon, naniniwala ako na sa mga tuntunin ng patakaran ng enerhiya ang gobyerno ay hindi kumikilos nang maayos. Nilalayon nito sa pampulitikang mga hakbang na may mataas na gastos sa pananalapi (pag-import sa isang pagkawala) upang mapalitan ang kakulangan ng pangitain upang payagan ang isang unti-unting pag-aayos ng mga presyo, na naghihikayat sa pambansang produksiyon. Bagaman ang mga gastos sa paggawa ng enerhiya ay nahulog pagkatapos ng pagpapahalaga at mga supplier sa sektor ng enerhiya (sa pangkalahatan) ay hindi mawawalan ng pera sa kabila ng mababang mga presyo sa domestic,ang enerhiya ay isang merkado kung saan ang mga gastos sa pagkakataon ay susi (ang mga alternatibo nawala dahil ang aming mga presyo ay malayo sa mga may lakas sa Mercosur, halimbawa) upang magpasya ng mas malaking pamumuhunan. At kung hindi ka namuhunan sa enerhiya, ang sektor ay lumiliit sa pangmatagalang panahon, at ang kakayahang umunlad ang ating ekonomiya.
Samakatuwid, ang sektor na ito ay kailangang hindi masyadong malayo mula sa mga internasyonal na presyo, at ang gobyerno, salamat sa pag-export ng mga retention na hindi ganap na tama, ay nagbibigay ng maling mga signal ng presyo, na humahantong sa kakulangan ng sitwasyong ito na may posibilidad na palalimin at upang mabawasan ang paglago sa hinaharap para sa susunod na ilang taon. Sa katunayan, para sa Argentina na patuloy na lumago nang 5% bawat taon sa mga darating na taon, nangangailangan ito ng taunang pamumuhunan sa enerhiya ng 2% ng GDP, ngunit sa kasamaang palad ang kasalukuyang halaga ay halos 1%. Sa madaling salita, dahil sa mga pagkakamali ngayon marahil ay nagkakautang tayo ng kalahati ng potensyal na paglaki ng mga susunod na taon.
Kung gayon, ang unang hakbang, upang simulan upang malutas ang kakulangan sa suplay, ay upang magsimula sa isang unti-unting pag-realign ng mga presyo na hinihikayat ang pamumuhunan, kasama ang ilang "sosyal na taripa" na pamamaraan na nagbibigay-daan sa pagtugon sa mga pangangailangan ng pinakamahihirap na sektor nang hindi sinusuportahan ang pagkonsumo. ng daluyan / mataas na sektor (sa Mendoza sa kaso ng koryente, ang pag-unlad ay ginawa sa ganitong paraan). Unti-unti, kinakailangan upang lumipat sa isang pag-align ng mga presyo ng domestic energy kasama ang mga rehiyonal (pinalawak na Mercosur). Dapat ding tumaya, kung naganap ang pagbabayad na ito ng presyo, upang hikayatin ang mga alternatibong mapagkukunan na maaaring dagdagan ang supply ng enerhiya, tulad ng biodiesel, alconafta at likido na likas na gas (LNG), ang huli ay isang mabilis na lumalagong alternatibo sa mundo.
Ang isang mahusay na sukatan ng pamahalaan upang simulan ang pagwasto ng mga pagkakamali ay ibinigay sa pamamagitan ng ang katunayan na ito ay nagtatag lamang ng isang pamamaraan na kung saan, mula sa susunod na Nobyembre, ang supply ng kuryente ay garantisado lamang sa mga residente ng tirahan, negosyo at maliit at katamtamang sized na kumpanya, sa pamamagitan ng ang mga generator ng estado: Atucha, Yacyretá, Embalse at Salto Grande. Habang ang mga malalaking kumpanya na nangangailangan ng mas maraming kuryente kaysa sa natupok noong 2005 ay magkakaloob sa kanilang sarili sa labas ng kasalukuyang merkado ng kuryente (MEM) at makipag-ayos nang direkta sa presyo sa pagbuo ng mga kumpanya, na maaaring humantong sa pagtaas ng mga bayarin. Sinabi ng mga bagong halaga ay dapat na aprubahan ng Ministri ng Pederal na Pagpaplano. Kahit na ang higit pang malalim na mga hakbang ay kulang, naniniwala ako na ang panukalang ito ay napupunta sa tamang direksyon,dahil pinapayagan nito ang pagtaas ng presyo upang mai-realign ang mga ito nang kaunti sa mga international, nang hindi naaapektuhan ang mga indibidwal na consumer at SME sa maikling panahon.
