Ang isa sa mga paksa ng malawak na debate sa larangan ng akademiko, pampulitika at paggawa sa iba't ibang mga bansa sa mundo ay ang pamantayan sa mga rehimen ng mga pampublikong sektor, at iyon ay ang pagkakaroon ng higit sa isang regimen sa paggawa sa pampublikong sektor, palaging Ito ay naging kontrobersyal para sa nakakaapekto sa kapaligiran sa trabaho sa loob ng mga pampublikong sektor ng organisasyon at para sa mga hindi pagkakaunawaan sa paggawa. Gayunpaman, ang isyu ay kumplikado at samakatuwid ang mga pagpapasya tungkol dito, upang maipakita ang isang kaso tingnan natin ang kasalukuyang sitwasyon sa Peru, kung saan sa pampublikong sektor maraming mga rehimen ng paggawa at nilalayon na pamantayan ang lahat ng mga manggagawa sa isa, sa ang tinaguriang rehimen ng Civil Service labor (Servir).
Ang Batas 30057, ng Civil Service (Servir), bilang isang konsepto, ay nagtatatag na ang Estado ay nag-iisang tagapag-empleyo ng mga pampublikong nilalang, na kinokontrol ang Administrative System ng Human Resources Management, na kinabibilangan ng mga sumusunod na subsystem:
- Pagpaplano ng patakaran ng mapagkukunan ng tao Ang samahan ng trabaho at pamamahagi nito Pamamahala ng pagtatrabaho Pamamahala sa pagganap Pagganap pamamahala ng kompensasyon Pag-unlad at pamamahala ng pagsasanay Pamamahala ng pakikipag-ugnay sa pakikipagtalo Hindi pagkakasundo
Ang Batas na ito, batay sa meritocracy, ay may pangunahing layunin sa pagtatatag ng isang solong at eksklusibong rehimen para sa mga taong nagbibigay serbisyo sa mga pampublikong entidad ng Estado. Gayunpaman, ang paglipat ng mga manggagawa sa bagong rehimen ng paggawa na iminungkahi ng Batas sa Serbisyo ng Sibil ay kusang-loob, ibig sabihin, ang mga nais lamang gawin ang pumasa. Sa pakahulugang ito, ang mga manggagawa ng rehimen 276 at 728, lamang kung magpasya silang gawin ito, ipapasa ba nila sa bagong rehimen, kung hindi man, kahit na ang kanilang mga institusyon ay ganap na naipasa ang Batas 30057, magpapatuloy sila sa kani-kanilang rehimen.
Ang Batas na ito ay ang layunin ng malawak na kontrobersya at maraming mga katanungan, ng iba't ibang sektor, pangunahin ng mga unyon sa kalakalan, na nagsampa ng iba't ibang mga ligal na aksyon laban sa nasabing Batas. na bukod sa iba pa, ang mga manggagawa ng Central Reserve Bank of Peru (BCR), pati na rin ng National Superintendence of Customs and Tax Administration (SUNAT), Superintendency ng Banking and Insurance at AFP (SBS), Kongreso ng ang Republika at ang Comptroller General ng Republika, upang lumipat sa bagong rehimen ng paggawa ng Civil Service (Servir), na nagkakaroon hanggang sa kamakailan lamang ang mga autonomous entities na ito ng pampublikong sektor ay hindi kasama sa rehimeng ito.
Ang pagpapasyang ito ay nag-udyok sa pangulo ng Central Reserve Bank (BCR), si Julio Velarde, upang ipakita laban sa pagpapasya ng Constitutional Court (TC) sa pamamagitan ng pagtiyak na ang isang sukatan ng ganitong uri ay nakakaapekto sa awtonomiya na natamasa ng Central Bank, na ibinigay na para sa Ang ilang mga aspeto sa huli ay depende sa pagpapasya ng Ministry of Economy and Finance (MEF).
Ang mga pahayag na ito ay nagdulot ng kontrobersya sa iba't ibang sektor ng pampulitikang, pang-akademiko at paggawa, sa kahulugan na ang pangulo ng naglalabas na nilalang ay tinukoy na kung ipapasa ito sa rehimeng Servir, ang proseso ng pagrekluta ng mga tauhan na mayroon ang BCR, at maging ang mga kurso Ang mga kurso sa pagsasanay na idinidikta ng institusyon ay kailangang pahintulutan ng awtoridad ng Serbisyo Sibil.
Kaugnay nito, ang pangulo ng Servir na si Juan Carlos Cortés, ay nagpasiya na ang pinakahuling desisyon ng Constitutional Court (TC), na isinasama ang Central Reserve Bank (BCR) sa rehimen na ito, ay mababawasan ang awtonomiya ng naglalabas na nilalang. "Sa anumang kaso ay apektado. Ang pagpili ay ginawa ng institusyon, hindi kami nakikialam sa mga seleksyon; sa dalawang kaso lamang, kapag hiniling nila sa amin na makialam at kapag gumawa kami ng ilang uri ng pagsubaybay para sa mga layunin lalo na ng mga tagapamahala, "aniya.
Ang pangulo ng Servir ay pabor sa pamamahala ng TC dahil binibigyang diin niya na hinahangad niya na ang lahat ng mga nilalang ng Estado ay may katulad na rehimen.
Sa papel, ang konsepto ng pangulo ng Servir ay may isang tiyak na lohika, ngunit ang pagsusuri sa aking palagay ang isang pampublikong empleyado ay hindi dapat maiiba sa isang pribado sa mga karapatan sa paggawa, ngunit kasama si Servir ay pinagtatangi sila, inilalagay ang mga takip ng suweldo, bukod sa iba pa. Ang Meritocracy, pagsusuri sa pagganap at pagsasanay, layunin at transparent ay tama at kinakailangan sa bawat samahan, pampubliko man o pribado, ngunit hindi ginagarantiyahan ito ni Servir, dahil ang pangkat ng trabaho na naghanda ng mga patnubay na ito ay hindi bunga ng pagsang-ayon at pakikilahok. aktibo ng mga partido na kasangkot tulad ng mga unyon sa paggawa at mamamayan, kaya ang pagiging angkop, pagiging simple at transparency ay pinag-uusisa.
Mayroong napaka-karampatang mga propesyonal sa BCR, SUNAT, SBS, na sa ilalim ng 728 rehimen, ay pumasok sa pampublikong kumpetisyon sa kanilang sariling merito at nagtatrabaho sa pamamagitan ng mga resulta, na may kahusayan at pagiging epektibo, na napatunayan sa pamamagitan ng pagtingin sa mahirap at malambot na kasanayan ng kanilang mga tauhan sa harap ng sa ibang mga entity ng estado, na kung bakit itinuturing kong hindi makatarungan na ang mga nilalang na ito ay isinasama sa rehimeng laborir ng laborir, dahil maaaring magdulot ito ng isang alisan ng utak, na hindi kapaki-pakinabang para sa bansa.
Sa pakahulugang ito, ang mga pahayag ng pangulo ng BCR na ang kanyang nilalang ay nawalan ng awtonomiya sa pagsasama ng mga manggagawa nito sa Servir, ay may katuturan na nakakaapekto sa pinakamahalagang pag-aari ng anumang samahan, ang mapagkukunan ng tao. Ang pagtatasa na ito ay naaangkop din sa iba pang mga autonomous entities ng pampublikong sektor na apektado tulad ng SUNAT, SBS, Kongreso ng Republika at ang Comptroller General ng Republic.
