Ang unang bagay na dapat tukuyin ay - tulad ng alkohol at mga species nito - ito ay isang pambansang kumpetisyon.
Sa bisa nito, ang Konstitusyon ng Republika ng Bolivarian ng Venezuela (CRBV, 1999), kapag kinokontrol ang pambansang mga kumpetisyon, itinatag na tumutugma ito sa batas sa mga sigarilyo at iba pang mga gawa ng tabako. Sa karagdagan ay idinagdag na ang Pambansang Assembly ay responsable para sa pag-uugali sa mga usapin ng pambansang kakayahan.
Kaugnay nito, sa pamamagitan ng tinatawag na pagpapagana ng batas na ibinigay sa Pangulo ng Republika na ang bisa ay nag-expire noong 2014, ang umiiral na batas tungkol sa tabako ay binago; Pinalitan ito ng isa pang Kapasyahan na may ranggo, halaga at lakas ng batas pitong taon mamaya.
Bagaman ang salitang "reserba" ay hindi ginamit sa ligal na tekstong ito - tulad ng nangyari sa kaso ng alkohol - dapat ipaliwanag ang isang paliwanag, dahil ang buwis sa tabako, sigarilyo, pamalo at iba pang mga derivatives ay ibubuwis ayon sa pamantayang bagay ng mga ito mga linya.
Hindi ito nangangahulugang ang pambansang antas ay may hawak na eksklusibo sa bagay na ito; Ito ay humahantong sa pagpindot sa mga aspeto tulad ng regulasyon at awtoridad sa buwis.
Ang ibig sabihin ay ang pagmamay-ari ng Pambansang Kapangyarihan, sa pamamagitan ng pagtatalaga ng konstitusyon, rehimen o balangkas ng regulasyon, na nangangahulugang ang mga estado at mga munisipyo ay hindi maaaring magdikta ng mga pamantayan na sumasalakay sa mga kapangyarihan ng dating, tulad ng, halimbawa, pagbibigay kapangyarihan isang indibidwal sa usapin ng telecommunication o magtatag ng isang tanggapan ng kaugalian.
Gayunpaman, hindi ito nangangahulugang pinipigilan ang munisipalidad na gamitin ang mga kapangyarihan nito sa mga lugar tulad ng pagpaplano sa bayan, pagbubuwis, transmiter ng lunsod o bayan, bukod sa iba pa, na nagmula din sa mga patakaran ng Magna Carta at nabuo sa aktibidad ng pambatasan, maging pambansa o lokal.
Mahalaga ito - sa puntong ito - alalahanin ang mga paniwala ng Organic Law ng Municipal Public Power (LOPPM, 2010) tungkol sa sarili, kasabay, desentralisado at delegado na kapangyarihan.
Kaugnay nito, dalawang pangungusap na ibinigay ng Korte Suprema ng Hustisya, sa Konstitusyon ng Kamara, ay maaaring mabanggit; Ang isa ay tumutukoy sa isang kumpanya ng cell phone at, ang iba pa, sa isang interpretasyong interpretasyon na hiniling ng Simón Bolívar na munisipalidad ng Estado ng Zulia, napetsahan noong Abril 4, 2004, nilinaw dito ang pagsasagawa ng kapangyarihan ng buwis sa isang spatial na lugar tulad ng ang Lawa ng Maracaibo kung saan nag-iisa ang mga lokal na hurisdiksyon, tulad ng mayroong mga pambansang kakayahan na itinatag ng iba't ibang mga ligal na instrumento.
Ito ay naka-link sa awtonomiya, na may mga ugat sa Konstitusyon ng Republika ng Bolivarian ng Venezuela (1999), na binuo - bukod sa iba pang mga ligal na instrumento - ng LOPPM.
Ang pangunahing punto ay na ang munisipalidad ay hindi dapat subukan upang ayusin ang mga aspeto ng paggawa, pag-export, pag-import ng tabako o mga derivatives nito. Ang hindi dapat napabayaan ay ang dating ay may kapangyarihan sa mga tuntunin ng pagbubuwis sa sektor ng ekonomiya.
Tingnan ang mga halimbawang ito.
Ang munisipalidad ay nagtalaga ng mga buwis tulad ng Buwis sa Pangkatang Pangkabuhayan, Komersyo at Serbisyo (ISAE), na kinokontrol ang pagsasagawa ng isang kapaki-pakinabang na aktibidad (commerce) sa loob ng teritoryo nito. Ito ay kinumpleto sa mga probisyon ng Venezuelan Commercial Code (1955).
Ang isa pang kaso ay ang Urban Property Tax, na kilalang kilala sa kanan ng harap, na nahuhulog sa sinumang tao na may ari-arian o iba pang mga karapatan sa real estate, na nauugnay sa mga lunsod o bayan na matatagpuan sa hurisdiksyon ng munisipyo na pinag-uusapan o ang mga benepisyaryo ng mga konsesyong pangasiwaan. tungkol sa mga parehong kalakal.
Ang ikatlong buwis sa korte ng munisipalidad ay ang Tax on Advertising at Komersyal na Propaganda na ipinapataw sa anumang paunawa, patalastas o imahe na para sa mga layunin ng advertising ay ipinapakita, inaasahang o mai-install sa pag-aari ng domain ng munisipal na pampubliko o sa pribadong pag-aari ng real estate o na ipinamamahagi sa isang paraan nakalimbag sa pampublikong haywey, hangga't nakikita sila ng publiko o dinadala ng sasakyan, sa loob ng kani-kanilang nasasakupan. Bagaman ang mga tabako ay may mga limitasyon sa mga tuntunin ng advertising at propaganda, hindi nangangahulugan na hindi ito nai-anunsyo sa iba pang media, tulad ng kaso sa mga digital.
Ang pang-apat na buwis ang siyang tinukoy sa Mga Sasakyan; ay binubuo ng pagbubuwis ng ari-arian ng mga sasakyang pang-traksyon ng makina, anuman ang kanilang klase o kategorya at sila ay pag-aari ng isang residente na natural na tao o isang ligal na tao na nakaugnay sa kani-kanilang munisipalidad.
Ang parehong magiging kaso ng mga buwis at kontribusyon sa buwis na binabayaran ng munisipyo.
Ito ay nagpapahintulot sa amin na tandaan na may iba't ibang mga mapagkukunan ng buwis na ginagamit ng mambabatas sa mga pagpapayaman ng mga nagbabayad ng buwis nang hindi ipinapahiwatig ang unconstitusyonalidad o ilegal.
Maaari itong linawin sa sumusunod na halimbawa.
Ang Value Added Tax (VAT) (pambansa) ay lubos na naiiba sa buwis sa mga aktibidad sa pang-ekonomiya, na lokal. Hindi dahil sa division ng teritorial, kundi dahil sa kaganapan sa buwis.
Ang lahat ng mga regulasyon sa buwis ay kailangang ipahiwatig kung ano ang kaganapan sa pagbuo o mabubuwis kung saan ibubuwis nila ang pinamamahalaan; kung hindi man, maaaring maibigay para sa ehersisyo o pagsampa ng mga mapagkukunan ng hudisyal, nang hindi isinasaalang-alang ang isyu ng pag-atake sa seguridad sa ekonomiya at ligal, halimbawa.
Kasunod ng may-akda na si Héctor Villegas sa kanyang kilalang akdang "Kurso sa Pananalapi, Batas sa Pananalapi at Pagbubuwis", ito ang legal na badyet ng hypothetical at conditioning na ang figur, binigyan ng lugar at oras na may paggalang sa isang tao, ay nagbibigay ng pagtaas sa Estado na nag-aangkop.
Kaugnay nito, ang gawain ni Dino Jarach ay maaari ring konsulta bilang isang dayuhang doktrina.
Tulad ng sa lahat ng mga usapin sa buwis, ang mga probisyon ng Organic Tax Code ay naaangkop, na naapektuhan din ng pagpapagana ng isyu; naaangkop ito - halimbawa - reseta, pormal na tungkulin, kaganapan sa pagbubuwis, pangangasiwa ng buwis, mga pamamaraan, pagtanggap ng buwis, bukod sa iba pa.
Ayon sa portal ng Wikipedia, ang istruktura ng pangunahing kaganapan sa pagbubuwis, pangkaraniwan sa lahat ng mga kaso, ay batay sa saligan ng pagkakaroon ng isang tiyak na pagpapakita ng kakayahang buwis, na tinutukoy na teritoryo at pansamantalang may katumpakan. Ang batas - ordenansa sa kaso ng munisipyo - ay may malaking kalayaan ng mapaglalangan upang matukoy ang istraktura ng kaganapan sa buwis, na maipapamalas ang pag-uuri ng alinman sa umiiral na mga pagpapakita ng kakayahang mabuwis; agad o naibigay na mga katotohanan sa isang tinukoy na tagal ng panahon; o mga kalakal o serbisyo na ginawa sa loob ng teritoryo ng Estado o labas nito.
Huwag kalimutan, ang bansa ay itinayo mula sa mga munisipalidad nito.
