Paglalapat ng mga prinsipyo ng pagpapanatili ng lunsod sa mga lunsod ng Argentina

Sinisiyasat ng gawaing ito ang posibleng aplikasyon ng mga prinsipyo ng estratehikong pagpaplano na nakatuon sa pagpapanatili ng lunsod, sa iba't ibang mga lunsod ng Argentina.

Gamit, sa pamamagitan ng paghahambing, isang "malikhaing" application ng mga prinsipyong ito sa isang lungsod sa Argentina (Córdoba), sinisikap ng gawaing ito upang matukoy ang pagiging tama ng mga pamamaraang ito sa konteksto ng bansa.

urban-pagpapanatili-prinsipyo-argentina

Ang ideyang ito ay naka-frame sa pangunahing pilosopiya ng kapitbahayan, at nilinaw namin ito sapagkat kung hindi, tila ang pamamahala ng munisipalidad ay, sa loob ng balangkas ng liberalismong kapitalismo, na minana mula sa mga nakaraang pagsisikap at maaaring magtapos sa isang medium-term na pagkabigo.

Isa-isa, ang bawat pamamaraan na inilalapat sa iba't ibang mga problema ay susuriin sa pinaikling porma, upang maunawaan ang buong pangitain na ipinakilala.

Sa Argentina mayroong (taon 2017) sa kabuuan ng 2,259 munisipalidad at kakaunti lamang sa kalahati ang may isang ehekutibo at isang lehislatibong katawan (sa pangkalahatan, isang Deliberative Council). Ang natitira ay mga munisipalidad na tinukoy bilang mga komite, mga board ng gobyerno, o komisyon sa munisipalidad. Ngunit, sa kabila ng kanilang pagkakaiba-iba, posible na makahanap ng maraming mga puntos na karaniwan sa pagitan nila.

Si Mark Stevenson, sa kanyang Pragmatic Positivism, ay tumutukoy sa Daily Cynicism bilang pangunahing sanhi ng moral na nagpapalala sa pag-unlad sa lahat ng paraan. Laban dito, ang ambisyon at pagkamalikhain ay unang mauna bilang isang antidote. Pangako upang itulak, sa pagitan ng lahat, isang positibo at pagbabago ng malikhaing. Sa mga tuntunin ng mga inhinyero: "Kailangan ko ang iyong tulong upang malutas ang problemang ito"

Ang mga proseso ng desentralisasyon ay nagpapahiwatig ng isang malakas na tawag para sa pansin sa sukat ng teritoryo ng mga pampublikong patakaran. Gayunpaman, hanggang sa nakuha ng lakas na ito ang repormang pang-institusyon, ang lokal na teritoryo ay patuloy na nakikita bilang isang simpleng administratibong lugar kung saan natanggap ang mga naninirahan, sa isang passive na paraan, ang mga serbisyo at pampublikong programa ay binuo at pinamamahalaan ng gitnang antas ng Estado, ang munisipalidad. Mahalagang kilalanin na ang desentralisasyon ay laging nagpapahiwatig ng bago at higit na pagiging kumplikado para sa pamamahala ng estado, sa mga tuntunin ng relasyon sa intergovernmental. Halimbawa, kapag nagpapasya, nagdidisenyo at namamahala ng isang patakaran sa lipunan sa loob ng balangkas ng bagong konteksto ng institusyonal na ito, mahalaga na matukoy, kapwa sa pormal at di pormal na termino, si ang kapasidad ng paggawa ng desisyon ay ipinamamahagi sa mga awtoridad ng iba't ibang scale ng teritoryo at maaari nating tanungin ang ating sarili:

1. Anong mga kapangyarihan ang mayroon ng bawat awtoridad? Anong mekanismo ang umiiral upang mag-coordinate ng aktibidad sa pagitan ng mga awtoridad mula sa iba't ibang mga nasasakupan? Hanggang saan ang pagkakaiba sa pagitan ng mga nasasakupang hurisdiksyon sa mga tunay na kaibahan sa kapaligiran?

sosyal, at kung mayroong mga mekanismo upang mabayaran ang mga pagkakaiba-iba na ito (Acuña at Repetto).

1. Kung ang mga kapasidad ng pamamahala ng bawat isa sa mga yunit na namamahala sa pagpapatupad ng mga patakarang panlipunan ay walang tigil.Kung ang mga patakarang pampubliko ay higit na naaayon sa mga pangangailangan ng isang lokalidad, nadaragdagan ang kahusayan at pagiging epektibo ng mga programa na ipinatupad; pinadali ang pagkakakilanlan ng mga pangangailangan ng mga pangkat sa lipunan at pagpapalakas ng ugnayan sa pagitan ng mga kapitbahay at opisyal.

Ang desentralisasyon ay hindi isang linear na proseso at, alinman sa awtomatiko o homogenous. Sa halip, nakasalalay ito sa ilang mga kondisyon sa institusyonal, pampulitika, panlipunan, at pang-ekonomiya. Bukod dito, nag-iiba ito ayon sa mga katangian at iba't ibang mga kapasidad ng pamamahala ng mga munisipyo.

Orihinal na, ang proseso ng desentralisasyon patungo sa mga sub-nasyonal na pamahalaan (mga lalawigan at munisipyo) ay pangunahing nakonsentrar sa mga lugar na panlipunan: kalusugan, edukasyon at promosyong panlipunan. Ang desentralisasyon ng mga pag-andar ay nagresulta, sa maraming mga kaso, sa isang napakalaking pasanin sa pagbadyet na bihira ang mga munisipyo ay bihirang makaya sa kanilang sarili. Ang kapasidad ng buwis ng mga munisipyo ay sa kasamaang palad limitado sa mga tuntunin ng koleksyon; mariin nitong kundisyon ang paggasta at nililimitahan ang setting ng prioridad sa lokal na antas. Kaayon, ang antas ng apela sa mga gobyerno ng munisipyo ay tumaas nang malaki matapos ang delegasyon ng mga pag-andar at sila ang naging unang tatanggap ng mga pag-asang panlipunan na nauna nang nakatuon sa ibang mga antas ng gobyerno. Para sa mga munisipyo, ito,lumikha ito ng isang bottleneck sa mga tuntunin ng mga patakaran na nais nilang ipatupad.

Sa masalimuot na konteksto na ito, ang mga munisipyo, ay naging estratehikong mga aktor sa pamamahala ng mga patakaran sa lipunan, nahaharap sa pang-araw-araw na mga hamon na kung saan hindi nila laging may kinakailangang mga mapagkukunan at tool. Samakatuwid, ang Pambansa, Lalawigan at munisipalidad ay dapat magkaroon ng isang solong karaniwang thread para sa mga pangunahing problema.

Balangkas panlipunan ng lunsod

Ang Córdoba (ang aming halimbawa), isang lungsod na humigit-kumulang sa 1.6 milyong tao ay matatagpuan sa gitnang Argentina. Kung ang lunsod o bayan na bayan ng Lungsod ng Córdoba ay itinuturing na isang independiyenteng lalawigan, matatagpuan ito sa loob ng ika-4. o 5th. Argentina, tungkol sa pakikilahok ng pambansang GDP. Ang Lalawigan ng Córdoba ay may higit sa isang daan at tatlumpung libong mga trabaho sa estado na may kabuuang populasyon na 3.5 milyong naninirahan. Sa mga nakaraang dekada, nakita ng lungsod ang populasyon nito na lumaki sa isang nakakagulat na rate, na dinadala ito mula sa ilang daang libong noong 1950s hanggang 1.6 milyong mga tao noong 2015. Ang taong ito ay minarkahan ang halalan ng isang bagong alkalde, ngunit ang simula ng pagbabagong-anyo ng Córdoba mula sa isang lungsod ng Latin American, average,Nagdusa mula sa mga problema na nauugnay sa mabilis na paglaki ng populasyon, naging isang matagumpay na halimbawa ng pagpapakilala sa buong mundo at pagpaplano ng lunsod o bayan kung ang Strategic Plan na suportado ng mga aktor na sumali sa proseso ay isinama.

Tulad ng iba pang mga lunsod na Argentina noong kalagitnaan at huli na ika-20 siglo, ang Córdoba ay nagdusa mula sa mga problema na may kaugnayan sa mabilis na paglaki ng populasyon at ang mabilis na urbanisasyon na nasasaklaw nito. Ang mga kahihinatnan ay nadama sa Córdoba, tulad ng sa buong Argentina, sa anyo ng mga kasikipan ng kalsada at polusyon sa hangin na nauugnay sa mga ito, ang sobrang pagdurusa na nagdudulot ng hindi pantay na mga kondisyon ng pamumuhay, malaking halaga ng basura na nabuo ng populasyon ng lunsod at isang bunga krisis sa ekolohiya, pati na rin ang pagbaba ng kalidad ng buhay sa lungsod, at partikular sa mga paligid ng Córdoba; baha na nabuo sa pamamagitan ng trabaho at / o deforestation ng mga ekolohikal na kapatagan. Ito ang ilan sa mga hamon na dapat harapin ni Córdoba habang lumalaki ito sa unang sampu ng ika-21 siglo.Hindi tulad ng iba pang mga lunsod na Argentine - at iba pang mga lungsod sa mundo na nakaharap at nahaharap sa mga ito at iba't ibang iba pang mga kaugnay na problema - Pinili ng Córdoba na harapin ang mga problemang ito sa pamamagitan ng pag-apply ng mga malikhaing solusyon sa loob ng isang balangkas ng napapanatiling pag-unlad.

Upang magmungkahi ng isang hanay ng mga napapanatiling solusyon para sa mga lunsod ng Argentina, dapat nating makamit ang isang mas mahusay na pag-unawa sa mga proseso na nabuo at nagbago ito. Ang mga proseso na nagbigay at nagbibigay ng estilo sa kapaligiran ng lunsod ay maaaring malawak na masira sa maraming mga kategorya. Ang mga proseso ng teritoryo, panlipunan, ideolohikal, pangkapaligiran at teknikal ay maaaring makilala at magamot nang nakapag-iisa at ito ang kumplikadong pagkakaugnay ng mga prosesong ito na tumutukoy sa kalunsuran ng lunsod.

Bago ilista ang mga hakbang na nakakaapekto sa mga kondisyon ng lunsod o bayan, mahalagang tukuyin, mas malawak, pagpapanatili at napapanatiling pag-unlad. Ayon sa Our Common Future, isang ulat ng 1987 ng United Nations, ang napapanatiling pag-unlad ay: "pag-unlad na nakakatugon sa mga pangangailangan ng kasalukuyang walang pag-kompromiso sa kakayahan ng mga susunod na henerasyon upang matugunan ang kanilang sariling mga pangangailangan." Mas partikular, ang sustainable development ay dapat balansehin ang mga kadahilanan sa lipunan at ekolohikal habang pinapanatili ang kakayahang pang-ekonomiya. Ang hangarin ng mabilis na paglago ng ekonomiya, isang pangkaraniwang layunin ng mga modernong lungsod, ay naglagay ng isang mabigat na pasanin sa kapaligiran.Ang mapanatag na kaunlaran ay isang pamamaraan na naglalayong makahanap ng balanse sa pagitan ng mga kondisyon ng kapaligiran at mga pangangailangan ng lipunan.

Ang mga proseso ng teritoryo ay bumubuo at nagbabago ng karakter ng lungsod; ang hugis ng lungsod, ang paggamit ng lupa, istraktura ng lunsod, ang mga sukat at mga mode ng pagpapalawak kasama ang kadaliang mapakilos ay lahat ng mga proseso ng teritoryo. Ang ilang mga problema na kinakaharap ng mga lungsod ngayon ay mabilis at hindi planadong pagpapalawak, pag-disorganisasyon ng tradisyunal na espasyo sa lunsod, at pagkalat ng mga pribadong estado at komersyal na sentro sa buong lungsod. Ang globalisasyon ay may epekto sa mga lungsod, sa antas ng mga proseso ng teritoryo, sa pamamagitan ng internasyonal na paglalaan ng lupa at pribadong mga negosyo.

Ang mga prosesong panlipunan ay mahigpit na nauugnay sa mga pag-unlad ng teritoryo dahil malamang na naiimpluwensyahan nila ang isa't isa. Ang prosesong panlipunan ay isang term na naglalarawan sa pagkakaiba-iba ng mga pangkat at institusyon na nakikibahagi sa konstruksyon at pagbabagong-anyo ng lungsod. Ang mga problemang panlipunan tulad ng socio-spatial at sosyo-ekonomikong paghihiwalay, kahirapan at ang kawalan ng pang-unawa sa kultura sa pagitan ng mga pangkat panlipunan at kulturang pang-hamon ay mga hamon na kailangang harapin sa mga lungsod ngayon (Ávila). Ang mga prosesong panlipunan ay malakas na naiimpluwensyahan ng aksyon ng pamahalaan at pamumuno ng pamahalaan. Ang isang ulat mula sa International Conference on Governance for Sustainable Growth and Equity ay nagsasaad na: "Kung walang mabuting pamamahala, hindi posible na paunlarin ang mga napapanatiling lungsod,at ang mga pundasyon ng mabuting pamamahala ay matatagpuan sa mga kasama sa demograpikong kasanayan (Burger). "

Ang mga proseso ng ideolohikal ay umuusbong, batay sa kasaysayan ng politika at ang pangunahing namumuno na mga proseso sa politika sa isang lipunan. Sa modernong kasaysayan, isang ideolohiyang functionalista ang nangibabaw sa mga pagsusumikap sa pagpaplano sa lunsod. Ang mga konsepto ng functionalist ng zoning at ekolohiya batay sa mga teorya ng liberal na paaralan ng Chicago ay may mahalagang papel sa pagtukoy sa anyo at pag-andar ng ating mga modernong lungsod.

Ang mga proseso ng sistemang pangkapaligiran o Eco ay kamakailan lamang ay naging sentro ng pang-internasyonal na pag-aalala at debate. Upang maunawaan ang mga prosesong ito, dapat maunawaan ng isang tao ang teorya ng kapasidad ng pagdadala ng ekolohiya; Ito ay tinukoy bilang: ang limitasyon ng isang ekosistema upang mapanatili at mapanatili ang buhay. Ang modernong paghahanap para sa mabilis at maximum na paglago ng ekonomiya ay naglalagay ng malaking timbang sa kapasidad ng pagdala ng ekolohiya ng lupa (Portney).

Ang kapaligiran sa lunsod, sa maraming mga lungsod ngayon, ay nahaharap sa malubhang kahihinatnan ng pagkasira at pagkasira dulot ng mga modernong gawain. Ang sitwasyon ay dapat isaalang-alang sa isang bagong paraan, at hindi lamang mula sa isang functionalista, pang-ekonomiya o pang-heograpiyang pananaw. Upang maunawaan ang kalikasan ng eco-systemic na ito, ang mga kahihinatnan ng mga lokal na pagkilos ay dapat isaalang-alang mula sa rehiyon hanggang sa pandaigdigang sukat. Si John Dryzek, may-akda ng Rational Ecology: Tinatalakay ng Kapaligirang Pangkabuhayan at Pampulitika ang kaso ng elemental na desentralisasyon."Ang isang sentral na katangian ng nabawasan na scale ay ang isang lokalidad ay nakasalalay at may eksklusibong hurisdiksyon sa produktibo, proteksiyon at pagpapaandar ng pagpapaandar ng ekosistema na basura sa agarang kalapitan nito… Lokal na pag-asa sa sarili… nangangahulugan na ang mga pamayanan at kanilang dapat pansinin ng mga miyembro ang mga kakayahang nagpapatuloy sa buhay ng ekosistema o ekosistema kung saan umaasa sila ”

Ang Mga Teknikal na Proseso ay nagbibigay ng mga tool para sa konstruksyon at pagbabagong-anyo ng lungsod. Ang application nito ay may mga kahihinatnan para sa kalusugan ng publiko at sa kapaligiran. Ang imprastraktura ay isang malawak na term na sumasaklaw sa mga bagay tulad ng: kanal, dumi sa alkantarilya, mga sistema ng kuryente at tubig at ang pagkakaroon at kalidad ng mga serbisyong ito ay napakahalaga sa pangkalahatang kalidad ng buhay sa isang lungsod.

Ang estratehikong pagpaplano o "matalinong paglago" ay paglago ng ekonomiya na maiugnay sa kalidad ng buhay. Ang kalidad ng buhay ay isang pangkalahatang paraan ng pagsukat ng epekto ng kalagayang panlipunan, pang-ekonomiya at kapaligiran sa buhay sa isang lungsod. Ang estratehikong pagpaplano ay isang paraan upang mag-aplay ng mga pangmatagalang solusyon sa mga problema na nagdudusa sa lungsod. Maaaring kabilang dito ang pagpaplano ng mga gamit sa lupa at mga hinaharap na pangkalahatang plano para sa lungsod. Sa pangkalahatan ito ay isang tool upang maimpluwensyahan ang katangian ng pag-unlad sa ekonomiya sa hinaharap (Portney). Ang pagpaplano ay nagtatatag ng isang sistema para sa pagtatasa at pagkilala sa mga kurso ng pagkilos, isang sistema na nagsasama ng mga variable at panganib na pang-ekonomiya sa isang tuluy-tuloy at pandaigdigang proseso.

Ang isang proyekto sa lunsod, tulad ng inilarawan ni López Rangel, ay isang arkitekturang proyekto, proyekto sa lunsod at samahan ng isang sektor na isinasaalang-alang ang mga aktor na sosyal. Sa pinakahusay na aplikasyon nito, ang isang proyekto sa lunsod ay magiging isang pagpapahayag ng kulturang pangkultura at pampulitika ng lipunan, na ipinakilala sa pamamagitan ng isang spatial program. Sa madaling salita, isang pisikal na representasyon ng isang pamana sa kultura sa pamamagitan ng pagbabagong-anyo ng lunsod o arkitektura.

Walang direktang o guhit na ugnayan sa pagitan ng mga proseso na nakalista, kahit na ang ilan, tulad ng mga pampulitika at pang-ekonomiya, ay may higit na impluwensya sa iba pang mga proseso. Ang mga prosesong ito ay makasaysayang nakakaapekto sa bawat isa, ngunit sa isang di-guhit at kumplikadong paraan, halimbawa: ang mga pagbabago sa kapaligiran ay hindi makagawa ng direkta at agarang epekto sa mga pagbabago sa teritoryo at kultura. Katulad nito, ang mga pagbabago sa paggamit ng lupa ay walang direkta at agarang pagsusulatan sa mga pagbabago sa sosyo-ekonomiko.

Matapos makilala ang mga proseso bilang mga aksyon na nakabuo at nagpapanatili ng kapaligiran sa lunsod, maaari kaming magpanukala ng isang serye ng mga solusyon na konektado sa mga prinsipyo ng napapanatiling pag-unlad at estratehikong pagpaplano, upang harapin ang mga agarang problema at bumalangkas ng mga pangmatagalang solusyon. Marami sa mga salitang ito ay mga pangkalahatang konsepto sa halip na mga tiyak na estratehiya, at isang mas malawak na paliwanag ay kinakailangan bago obserbahan kung paano tinakpan ng Córdoba ang mga estratehiya na ito upang malutas ang mga problema sa lunsod at kung paano mailalapat ang mga solusyon sa mga lunsod ng Argentina.

Ayon sa mga kamakailang mga pagtatantya sa Mga problemang Urban mula sa Argentine Institute of Planners, ang mga lunsod sa Argentina ay nasa krisis. Inirerekomenda ng ulat na ang Argentina ay mamuhunan sa mga lungsod nito upang:

"Bumuo ng kaunlarang pang-ekonomiya, gawing buhay ang mga gitnang lugar, palitan at gawing makabago ang imprastruktura, bubuo ng mga sistema ng transit at pagbutihin ang natural na kapaligiran ng lunsod." Maaari naming pag-aralan ang mga pagbabago na kinakaharap ng mga lunsod ng Argentina sa pamamagitan ng pagkilala sa mga proseso na nagawa ng kasalukuyang mga kondisyon sa lunsod, gamit ang mga pamamaraan ng pagpaplano ng lunsod at mga prinsipyo ng kasalukuyang pag-unlad, at tumutok sa napapanatiling pag-unlad sa pamamagitan ng estratehikong pagpaplano at pagkuha ng mga tiyak na halimbawa. Mula sa Córdoba maaari kaming magpanukala ng mga solusyon na naglalayon sa pag-aayos ng mga natukoy na problema. Ihiwalay natin ang mga puntong ito at hanapin ang mga napapanatiling solusyon gamit ang Córdoba bilang isang halimbawa.

Nahaharap sa sitwasyong ito, isang Federation of Neighborhood Center, na na-promote ng mga propesyonal, ang nagmungkahi ng posibilidad na maghanda ng isang estratehikong plano upang magsilbing gabay para sa pagbabagong-anyo ng Córdoba. Ang malalakas na ideya na ito ay kinuha ng isang konseho ng lungsod na may kakayahan sa teknikal at isang pangkat ng gobyerno na hindi nais na tumuon lamang sa mga tiyak at tiyak na mga problema ng mga kapitbahayan ng lungsod. Sa kabilang banda, ang mga sektor ng ekonomiya ay nasiyahan sa mga bagong kontrata na ibibigay sa kanila ang mga pamumuhunan at ang epekto na magkakaroon ito sa sektor ng pagtatayo ng mga bagong bahay, transportasyon at serbisyo sa pangkalahatan.Ang estratehikong plano ay ipinakita sa mga lokal at pang-pampulitikang awtoridad sa pulitika (Mga munisipalidad na katabi ng Córdoba) at sa pangunahing mga aktor sa pang-ekonomiya at panlipunan ng lungsod na puro sa participatory Neighborhood Center. Ang visual effects ng mga proyekto sa plano ay maingat na isinasaalang-alang sa pagtatanghal.

Mula sa sandaling ito, nagsimula ang Plano na pinagdebate ng mga mamamayan, at isang proseso ng pag-adapt ng mga panukala nito sa kapasidad ng pangako ng mga kapitbahay. Inaasahan na makamit ng madiskarteng plano ang layunin ng: pagtukoy ng isang malinaw na diskarte sa pangako ng mga pangunahing kinatawan at ito ay itinataguyod ng isang proseso ng malawak na pakikilahok ng mamamayan. Ngunit ito ay nagawa ito sa isang natatanging paraan, na batay sa isang plano na binuo, sa una, sa pamamagitan ng mga propesyonal at hindi detalyado sa pamamagitan ng isang kasunduan sa pagitan ng mga protagonista sa lahat ng mga yugto ng plano, dahil magreresulta ito sa mga pag-uwi at pagpunta nang walang tagumpay sa katamtamang term.

Noong 2016, nilikha ang unang permanenteng katawan, sa pamamagitan ng Municipal Resolution, Espesyal na Komisyon na Suportahan ang Strategic Plan ng Córdoba, sa loob ng Central Municipal Planning Unit at kasama ang koordinasyon ng direktor nito. Ang komposisyon ng Komisyon ay multidisiplinary, na naghahanap upang masakop ang mga kadahilanan ng kaunlarang pang-ekonomiya, pisikal-lunsod, at sosyolohikal.

Pormal na sumali si Córdoba sa Iberoamerican Center para sa Urban Strategic Development, na nagsisimula ng isang proseso ng suporta at konsulta, sa pagitan ng pangkat ng munisipalidad at mga technician ng Center na ito. Sa unang yugto ng paglalahad, at sa pamamagitan ng iba't ibang mga pamamaraan ng pagtatrabaho, ang Sentral na Layunin para sa kaunlaran ay nakilala: "Pagbutihin ang katarungang panlipunan, mapalakas ang paglago ng ekonomiya at itaas ang kalidad ng pisikal at kapaligiran, na nagtataguyod ng pagiging mapagkumpitensya at pagpoposisyon sa rehiyon".

Ang pagsusuri ng mga kritikal na kondisyon ng estratehikong halaga ay isinasagawa, umuusbong ang tatlong estratehikong linya, na nahati sa sampung tukoy na linya o layunin. Kasama nila ang isang hanay ng mga sub-layunin na gumagabay sa pagkilala sa isang hanay ng mga kongkretong aksyon at panukala. Kapag napagkasunduan ang pangkalahatan at tiyak na mga patnubay , binuksan ang isang dobleng linya ng trabaho.

Sa isang banda, ang articulation ng mga gitnang koponan na may interbensyon ng mga dibisyon at serbisyo na kasangkot at iba pang mga protagonist ng institusyonal, sosyal at sektoral upang tukuyin ang mga tiyak na programa ng interbensyon na may pagkilala sa mga aksyon, tagapamahala, mapagkukunan at iskedyul ng mga aktibidad. Sa kabilang banda, ang mga istratehikong linya at kritikal na mga kondisyon na napili at tinukoy bilang mga tukoy na layunin ay nagsilbing batayan para sa gawain ng paghahanda ng Zonal Plans at Limang Taon na Mga Budlay ng mga katawan ng Munisipyo / Pamahalaang Panlalawigan. Sa pangalawang yugto, ang pagsusuri ng mga kritikal na puntos sa mga antas ng departamento at zonal ay napalalim, na may pagpapasiya ng mga tiyak na priyoridad at kahulugan ng mga layunin at layunin sa maikli at katamtamang term.Dahil sa pamamaraan na inilalapat para sa pagpapaliwanag ng Plano, desentralisasyon at pakikilahok ng mamamayan na nakuha, sa yugtong ito, isang espesyal na kaugnayan. Sa yugtong ito, posible na i-verify ang isa sa mga pagpapalagay na ginawa sa base ng Strategic Plan, at tumutukoy ito sa pagbuo ng potensyal ng maraming mga proseso na pinaplano kapag binubuksan ito sa pakikilahok ng iba't ibang mga benepisyaryo. Ito ay itinuturo bilang isang epekto sa mga katawan ng gobyerno ng munisipyo, ang paglikha ng isang higit na kamalayan tungkol sa pagiging kumplikado ng mga problema sa lunsod at kagawaran, at din ng mga umiiral na potensyal, na tumutulong upang maunawaan ang kahalagahan ng pagpaplano bilang isang tool upang maisagawa ang mas epektibo ang kanilang mga tungkulin.Sa yugtong ito, posible na i-verify ang isa sa mga pagpapalagay na ginawa sa base ng Strategic Plan, at tumutukoy ito sa pagbuo ng potensyal ng maraming mga proseso na pinaplano kapag binubuksan ito sa pakikilahok ng iba't ibang mga benepisyaryo. Ito ay itinuturo bilang isang epekto sa mga katawan ng gobyerno ng munisipyo, ang paglikha ng isang higit na kamalayan tungkol sa pagiging kumplikado ng mga problema sa lunsod at kagawaran, at din ng mga umiiral na potensyal, na tumutulong upang maunawaan ang kahalagahan ng pagpaplano bilang isang tool upang maisagawa ang mas epektibo ang kanilang mga tungkulin.Sa yugtong ito, posible na i-verify ang isa sa mga pagpapalagay na ginawa sa base ng Strategic Plan, at tumutukoy ito sa pagbuo ng potensyal ng maraming mga proseso na pinaplano kapag binubuksan ito sa pakikilahok ng iba't ibang mga benepisyaryo. Ito ay itinuturo bilang isang epekto sa mga katawan ng gobyerno ng munisipyo, ang paglikha ng isang higit na kamalayan tungkol sa pagiging kumplikado ng mga problema sa lunsod at kagawaran, at din ng mga umiiral na potensyal, na tumutulong upang maunawaan ang kahalagahan ng pagpaplano bilang isang tool upang maisagawa ang mas epektibo ang kanilang mga tungkulin.Ito ay itinuturo bilang isang epekto sa mga katawan ng gobyerno ng munisipyo, ang paglikha ng isang higit na kamalayan tungkol sa pagiging kumplikado ng mga problema sa lunsod at kagawaran, at din ng mga umiiral na potensyal, na tumutulong upang maunawaan ang kahalagahan ng pagpaplano bilang isang tool upang maisagawa ang mas epektibo ang kanilang mga tungkulin.Ito ay itinuturo bilang isang epekto sa mga katawan ng gobyerno ng munisipyo, ang paglikha ng isang higit na kamalayan tungkol sa pagiging kumplikado ng mga problema sa lunsod at kagawaran, at din ng mga umiiral na potensyal, na tumutulong upang maunawaan ang kahalagahan ng pagpaplano bilang isang tool upang maisagawa ang mas epektibo ang kanilang mga tungkulin.Ang lungsod ay dapat magbigay ng kasangkapan sa sarili sa isang "Development Project" na pinagsasama ang tatlong mga kinakailangan: kompetensya, kalidad ng buhay at pamamahala. Tanging ang pagsasama ng mga pagsisikap sa pagitan ng mga pampubliko at pribadong sektor ay maaaring makabuo ng mga kinakailangang synergies na nagbibigay-daan sa hinaharap na pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng munisipyo na maiayos sa ibang paraan.

Ang mga gabay na prinsipyo na sumuporta sa plano ng metropolitan, na tumutukoy sa pakikilahok, pakikipagtulungan, pangako, pagpapakalat, ay may bisa din para sa antas ng munisipyo sa paligid ng Córdoba. Dahil dito, ang proseso ng pagbabalangkas sa proyekto ng munisipyo ay sumusunod sa mga pamamaraan ng metolohikal at pinapakain mula sa metropolitan ngunit ang pag-aayos sa lokal na antas.

Mula sa isang konsepto ng konsepto, ang bagong diskarte sa pagpaplano sa lunsod ay nagbibigay-daan sa isang pinagsama-samang pagpaplano sa lunsod at hinahanap ang kasalukuyang lokal na pamahalaan bilang isang payunir sa Córdoba Metropolitan Area. Sa pamamagitan ng pagmumungkahi ng isang "City Project" para sa munisipalidad ng Libertador, pinag-uusapan natin ang tungkol sa Metropolitan Strategic Plan, isang komprehensibong plano sa pag-unlad at pagpapatupad ng isang aksyon na plano para sa teritoryo ng munisipyo, bilang isang mapagkukunan na binuo sa pamamagitan ng mga kasanayan kongkreto at makikilala na pag-uugali.

Ang diskarte sa estratehikong pagpaplano na dapat sundin para sa sentral na munisipalidad ay tinukoy alinsunod sa pangkalahatang pamamaraan ng pagpaplano ng metropolitan at ang pagsusuri ng pagbubuo ng mga plano para sa iba pang mga lokal na katabi ng gitnang munisipalidad ejido. Ang isang paunang pagsusuri ay isinasagawa batay sa umiiral na mga pag-aaral, upang tukuyin ang mga paksa ng pagsusuri para sa munisipalidad ng metropolitan: Socio-Cultural Area, Administratibong Patakaran sa Pangangasiwaan, Area sa Ekonomiya at Lugar na Pangkalikasan sa Kalikasan. Batay sa mga paksang ito, ang survey at pamamaraan ng konsultasyon ay idinisenyo, na itinakda sa tatlong pangkat: isang survey sa antas ng pamamahala ng munisipyo, isang survey ng mga munisipal na konseho ng munisipyo, at isang pagsisiyasat ng mga silid at grupo ng mga maliit at katamtamang laki ng mga kumpanya sa gitnang munisipalidad at mga karatig na munisipyo nito.

Kasabay nito, isang pagsisiyasat sa dokumentaryo ang isinagawa sa mga pag-aaral at plano para sa gitnang munisipalidad, lalo na ang Plano ng Pag-unlad ng Lungsod. Pagsasama ng mga resulta ng pagsusuri ng nakaraang yugto sa pagkilala sa mga madiskarteng isyu sa antas ng metropolitan at sa loob ng balangkas ng pangkalahatang layunin, ipinanganak ang mga madiskarteng isyu sa antas ng munisipyo ng grupo, na nagpapasya na mag-concentrate sa parehong paraan ng mga paksa: Ekonomiya at Trabaho, Pamamahala, Pampublikong Serbisyo, Pagsasama ng Social na sumasaklaw sa Security ng Citizen at hiwalay na pagdaragdag ng Environment and Urban Structure dahil sa kahalagahan nito sa antas ng munisipyo.Ang dokumentaryong pananaliksik na nakatuon sa mga paksang ito ay nagpatuloy at tuloy-tuloy na naka-frame sa pagsusuri sa antas ng metropolitan upang sa wakas ay tukuyin ang mga lakas at kahinaan at kumpletuhin ang panloob na pagsusuri ng munisipalidad.

Sa buod: ang pagbabalangkas ng mga estratehiya ay kasama ang pagbabalangkas ng mga istratehikong linya para sa munisipalidad, na nagmula sa panloob na pagsusuri ng munisipyo, mula sa pagsusuri ng kapaligiran ng metropolitan at mula sa mga istratehikong linya na iminungkahi ng planong metropolitan.

Kasama sa Action Plan ang: Konsultasyon; Pagpapaliwanag ng plano ng pagkilos sa pamamagitan ng pagpili ng mga proyekto; Pagpatupad, Pagsubaybay, atbp. at ang mga ito ay mga proseso na isasagawa sa pamamagitan ng pag-uugnay sa kanila sa antas ng metropolitan at sa ilalim ng mga pakikilahok sa pakikilahok sa loob ng gitnang munisipalidad at ang mga komunidad at mga pampubliko at pribadong institusyon ng mga kalapit na Munisipyo.

Ang isang pangunahing katanungan sa kapit-bahay ay: Tumayo ka ba "nang hindi sinasadya" naghihintay para sa munisipalidad na ayusin ang iyong mga paghahabol?

Animnapung porsyento ng mga sumasagot ang sumagot ng "OO". Kaya, ang pangunahing gawain na mabilis na na-tackle ay ang Neighborhood Civic Education. Aling nagsisimula sa simula: Huwag hintayin na malutas ang problema, humanap ng agarang at kagyat na pagkakaisa. Ito ang dahilan kung bakit

Hinikayat niya ang mga residente na magsimula sa isang reklamo na may magkakaugnay at mabilis na tugon mula sa munisipyo; Kung hindi ito naganap, ang Neighborhood Center, na kasangkot sa lugar ng patas na pag-angkin ng kapitbahayan, ay nagsisimula sa plano ng pagkakaisa na may pagkakaisa at sinusubukan na lutasin ang problema na nakalagay sa naaangkop na payo at pagkatapos ay ihahanda ang munisipalidad para sa mga materyales at oras ng mga serbisyong ipinagkaloob. Maaaring isagawa ito sa isang ligal na balangkas salamat sa batas sa kapitbahayan ng probinsya at na ang Neighborhood Center na kasangkot ay may kaukulang pahintulot. Siyempre, ang "pagbabayad" ng nasabing invoice ay itinakda sa iba't ibang paraan.

Ang pakikilahok ng Municipal Union sa pag-unlad

Mahalaga ang pakikilahok ng Unyon. At ang tanong bakit? Napakasimple, ang mga miyembro nito ay bahagi ng Lipunan na nakatira at gumagana sa Lungsod at mga nayon nito. Para sa mga ito, quadrupled ang mga kawani nito, na isinasama ang figure ng Pansamantalang Staff na, tulad ng isang kawani ng gastronomic, ay nagsasagawa ng mga serbisyo, panghuli o pana-panahong operasyon na hindi maaaring gampanan ng permanenteng kawani. Sumali sila sa isang plano sa pagsasanay na idinidikta ng Union of Municipal Employees at ang Federation of Neighborhood Center ng Córdoba. Samakatuwid, lumikha sila ng isang estratehikong plano ng pagkilos upang masuri ang kalagayang socioeconomic at isinulong ang mga inisyatibo para sa reaktibasyon ng produktibong tela at ang paglikha ng trabaho bilang isang mapagkukunan ng pag-aalis ng hindi pagkakapantay-pantay, karahasan at kawalan ng kapanatagan sa lunsod. Yan ay,isang isinapersonal na mapa ng kalsada sa mga kondisyon ng bawat kapitbahayan at nakapaligid na mga lugar ng pamayanan, na may tatlong mga layunin: 1.) Pagsamahin ang produktibong network at ilatag ang mga pundasyon para sa isang paglipat sa mga napapanatiling modelo tulad ng isang pakikipagtulungan sa ekonomiya, kooperatiba, atbp.; 2.) Tukuyin ang mga pampubliko at pribadong puwang upang makabuo ng kalidad ng trabaho; 3.) Itaguyod ang pagkakaisa at isang plano sa pangangalaga sa lipunan. Ito ay kilala bilang ang Social Dialogue Table na nagmumuni-muni ng paglikha ng mga pangkat na gawaing pang-sektor kasama ang pakikilahok ng iba pang mga samahan sa negosyo at unyon, tulad ng SMEs at Municipal Unions, Collectors, Taxi driver, atbp. atbp. na kung saan talaga ay upang isara ang isang pakikitungo sa lipunan para sa pagtatrabaho na nilikha pareho sa antas ng lungsod at sa paligid nito. Ito ay, sa madaling sabi,isang Economic / Social Council na may mga patakaran sa pagtatrabaho na kinabibilangan ng Estado ng Lalawigan at iba't ibang mga Unyon ng iba't ibang mga espesyalista upang makaapekto sa pinakamalaking bilang ng mga walang trabaho.

Sumali rin siya sa Municipal Union, dahil sa pangangailangan na makapagbigay ng iba pang mga layunin sa lokal na pulitika, na ipinanganak sa hanay ng mga residente / empleyado mismo na nag-angkin ng mga kahilingan para sa kanilang pangunahing pangangailangan. Ito ay bahagi ng Estado na magiging, mula sa sandaling iyon, palaging MAG-PRESENT na may istrukturang pampulitika na itinayo sa pakikilahok ng mga tapat na driver ng taxi na may kamalayan sa mga kasinungalingan ng hindi magandang dinisenyo na mga gawa at ang mga birtud ng mga tagumpay. At pinalaki din kasama ang mga sentro ng kapitbahayan at mga empleyado ng estado bilang mga embahador ng kapitbahayan.

Ang mga mahusay na gawa na isinagawa ng Munisipalidad at Lalawigan ay nakumpleto at nalutas para sa macro vision ng Lungsod, ngunit sa ito ay dapat na maidagdag ang mga pangangailangan sa kapitbahayan at ang mga nangangailangan ng sektor, na bumubuo ng mga malinaw na tool na nagdaragdag ng mga pagbabago para sa mga residente.

Sa Kalusugan, ang mga pangangailangan ay sakop ng suporta Mga Ospital sa iba't ibang mga kardinal point ng lungsod, na nagsisimula mula sa isang tunay na kalusugan ng pag-iwas, na inilapat sa "slit table". Ang badyet para sa lugar na ito ay nakipag-ugnay sa Pambansang Pangangasiwaan ayon sa mga patakaran ng pakikilahok na magkakaugnay sa munisipyo na namamahala sa pagpapatupad ng pangunahing patakarang ito. Sa gayon, ang kalusugan ng populasyon ay ang batayan para sa pagbuo ng mga mababang patakaran ng produktibong murang gastos tulad ng Collaborative Economies at iba pa.

Ang mga kooperatiba ang naging batayan para sa kaunlaran ng kabataan sa kanilang unang trabaho o sa pana-panahon na kawalan ng trabaho. Sa gayon, posible na lumikha ng mga de-koryenteng / electronic na kagamitan sa pag-recycle ng kagamitan at iba pang mga trading na gumaganap bilang mga paaralang mag-aprentis para sa panlipunang muling pagsasaayos sa paggawa sa oras na ito, na natabunan ng pagbebenta ng materyal na recycled na ito. Nagdulot ito sa unang ekonomiya ng pakikipagtulungan na suportado ng Estado, na pagkatapos ay nagpatuloy upang magtayo ng mga bahay tulad ng Cooperativa Horizonte Ltda. Green Belt, atbp. atbp. Pag-secure ng alok sa trabaho.

Ang pakikipagtulungan ekonomiya ay isang anyo ng pagbabagong-anyo ng lungsod, batay sa iba't ibang mga lugar ng pagpapanatili, pagkakaisa sa lipunan at pang-ekonomiya, na bumubuo ng mga sagot sa mga hamon na ipinakita ng kababalaghan na ito. Mga taon bago ang Amsterdam (Holland) ay nagbago ng tradisyonal na sistema nito sa bagong pandaigdigang programa na kinakaharap ng Catalonia at Germany; Nagsimula ito sa isang nakikipagtulungan na plano sa pag-unlad ayon sa iba't ibang mga pang-ekonomiyang aktibidad ng mga lungsod at suburb nito. Ito ay isinapersonal at kumalat ng lahat ng mga ahente sa ekonomiya (kabilang ang ahente ng estado) na maaaring kasangkot.

Mayroong mga kadahilanan panlipunan (tulong sa ibang mga tao sa kapitbahayan) na nagiging sanhi ng isang napapanatiling katangian ng pakikipagtulungan at pinansyal na pagkonsumo ng pagkonsumo na naglalayong mapagbuti ang personal na ekonomiya. Nalalapat ito sa lahat ng mga sektor ng ekonomiya, tulad ng: tirahan, turismo, transportasyon, edukasyon, atbp, pagiging oportunidad para sa parehong trabaho at pagkonsumo.

Mayroong merkado para sa pagpapalitan ng mga hiniram na bagay, pag-aaral ng two-way, pag-upa ng kotse at damit, mga accessories sa disenyo, pagpapalitan ng komersyal na kagamitan at serbisyo, bukod sa iba pa. Gumagana ang lahat sa hinihingi at sa isang desentralisadong paraan. At ang Lungsod ay kailangang linawin ang mga patakaran na namamahala sa aktibidad upang hindi sila mabangga sa tradisyonal na ekonomiya. Tulad ng:

• Linawin ang mga ligal na karapatan at responsibilidad ng mga taong lumahok sa mga programa ng pakikipagtulungan. Tungkol sa: Sino ang may pananagutan kung ang isang hiniram na bagay ay hiniram o kung ang aktibidad na ito ay may lien ng buwis.Iangat ang kamalayan at ikalat ang mga lugar at programa ng pakikipagtulungan. Linawin kung ginagamit ito sa pamamagitan ng mga SME o indibidwal. Tulad ng: Ibinahaging upa ng kotse, hindi bagay na magagamit na mga bagay, atbp Pakikipagtulungan sa mga kumpanya at tulong upang matustusan ang mga operasyon, na sa ilalim ng Municipal Bank pinamamahalaang bumuo ng mga bagong platform ng negosyo na may mga insentibo para sa pagkamalikhain at pagbabago. Ang pag-update ng mga regulasyon na hindi na ginagamit, upang ang mga bagay na hindi magamit ay maaaring ayusin.Pagkaloob ng pisikal na imprastraktura upang makabago at pumabor sa pag-uugali ng pagbabahagi.Doon, mahalaga ang imprastraktura na ibinigay ng Munisipyo ng Estado.

Ang pag-decompression ng sasakyan at sirkulasyon sa mga oras ng rurok, na lumilikha ng mga paghihigpit sa paradahan sa mga sentro ng nerbiyos, ay bunga ng isang bagong sistema ng transportasyon sa lunsod at interurban na dinisenyo batay sa isang pag-unawa sa pagiging kumplikado ng rehiyon at mga suburb. Ang mga ordinansa sa multa ay tumigil na magaan at inilapat pagkatapos ng unang minuto ng pag-parking sa mga ipinagbabawal na lugar, kabilang ang mga strategic camera upang maiwasan ang nakapirming inspektor sa saradong lugar. Ang sirkulasyon ng mga pribadong sasakyan ay pinaghigpitan ayon sa napakataas na mga patakaran sa presyo sa pampubliko at pribadong paradahan, pati na rin ang kontrol ng pagpasok sa buong gitna ng mga sasakyan na may mga patent na kakaiba at kahit na mga pagtatapos sa ilang mga araw ng linggo ng trabaho.

Ang hotel ng turista at kaakit-akit na mga circuit circuit ay binuo para sa mga turista at mamamayan na ipinagmamalaki ng kanilang lungsod.

Ang Munisipal na Bangko bilang Development Bank. Ito ang susi sa malaking titik, kasama ang mga munisipalidad ng miyembro nito, at nakuha ang ahente sa pananalapi para sa paglalagay ng mga pamagat at pangangalap ng pondo para sa pagpopondo ng publiko at pribado, pambansa at / o mga institusyong multilateral. Kaya, hinihikayat nito ang isang sistema ng pagsubaybay sa patakaran ng publiko na may pagsubaybay sa katuparan ng layunin. Itinataguyod ng Bank na ito ang mga karaniwang estratehiya na nakatuon sa iba't ibang mga programa na ipinatupad sa munisipyo ng Conurbano; pinalaki ang trabaho, pag-imbento at pabahay, bukod sa iba pang mga aktibidad.

Ang entity ng banking na ito ay naging posible ang muling pagsasaayos ng lokal na produksyon matrix, pagpapalakas sa sektor ng industriya at komersyal na isang generator ng tunay at matatag na pagtatrabaho. Ang Bangko na ito ay CREATIVE ng kalikasan at isang mahusay na tagapangasiwa na maaaring mapabuti ang sarili salamat sa pakikipagtulungan ng mga lokal na Unibersidad.

Mga pagbabago sa ekonomiya sa mga lungsod ng Metropolitan Area

Ang lungsod at ang pamamahala ng lalawigan ay kailangang magsulong ng isang malawak na kasunduan o teritoryal na pakikitungo sa lipunan sa pagitan ng mga ahente sa ekonomiya at panlipunan. Ang pangunahing larangan ng interbensyon kung saan ang mga pangangailangan ng mga munisipyo na nakatuon sa pagpapaunlad ng kanilang munisipyo ay sinusunod:

Garantiyahan ang isang bagong modelo ng relasyon sa pagitan ng negosyo, na coordinate ang iba't ibang mga sektor ng ekonomiya sa teritoryo upang ang matatag na pakikipagtulungan na relasyon ay itinatag sa pagitan nila.

Ang muling pagsasaayos at pagkakaloob ng lokal na puwang upang mapadali ang pagbuo ng bagong produktibong ekonomiya, na lumilikha ng batayan para sa isang makabagong inisyatibo ng negosyante, halimbawa:

• Ang relocation ng mga aktibidad sa produksiyon sa teritoryo, pagdidisenyo at pagtaguyod ng naaangkop na mga parke ng industriya, na nagbibigay ng mga parke sa pang-industriya na may mga kagamitan sa kagamitan upang payagan ang outsourcing at maghatid ng mga karaniwang serbisyo na mapadali ang komunikasyon sa inter-negosyo at produktibong modernisasyon, pagpabilis at pagbawas. ang mga gastos ng mga serbisyo ng suporta sa produksiyon Lumikha ng sapat na mga puwang upang maitaguyod ang mga bagong lugar ng sentralidad para sa lokasyon ng mga advanced na serbisyo sa mga kumpanya, mga kasangkapan sa sentralidad sa mga sentro ng pamamahala ng kumpanya at mga serbisyo ng pangangasiwa ng publiko. ang pagpapakilala ng katalinuhan kapwa sa antas ng gusali at sa antas ng mga pampublikong puwang, upang masiguro ang mapagkumpitensyang paggamit nito.

Sumang-ayon sa mga institusyon at mga aktor sa lipunan / pang-ekonomiya sa teritoryo ng metropolitan upang ma-istraktura ang produktibong pagbabago at pag-unlad ng ekonomiya.

Itaguyod ang pagbabago ng produktibong tela, na lumilikha ng mga kundisyon para sa diyalogo, puwang, pag-access, gastos, kooperasyon, atbp., Upang maakit ang mga sentro ng Mga ideya sa pagpapaunlad at teknolohikal na pagsasabog sa kanilang lugar sa lunsod.

Ang pagbibigay ng kakayahang ma-access at pagtanggap ng mga imprastraktura sa pamamagitan ng disenyo at pagpapatupad ng mga karampatang, pati na rin tiyak na pagbabalangkas ng pangangailangan bago ang kaukulang mga tagapamahala. O sa pamamagitan ng pakikialam sa pagbabalangkas ng proyektong pang-imprastraktura na tumutugma sa iba pang mga antas ng pampublikong pamamahala, kabilang ang iba pang mga lalawigan sa gitnang lugar, o sa mga pribadong kumpanya na may kapasidad at pagpayag na mamuhunan.

Ang lalawigan at ang administrasyong metropolitan ay nakapagtaguyod ng isang malawak na kasunduan o teritoryal na pakikitungo sa lipunan sa pagitan ng mga ahente sa ekonomiya at panlipunan na nabigyang-katwiran ng:

• Ang madiskarteng kahalagahan ng teritoryo at ang kapaligiran sa lunsod, partikular para sa: pag-unlad ng ekonomiya, pagkakaisa sa lipunan at kalidad ng kapaligiran.Ang mga munisipyo ay hindi napagsasama mula sa mga kompetensya sa mga isyu na tradisyunal na pinaka-magkakasalungatan para sa mga ahente sa ekonomiya at panlipunan, tulad ng patakaran sa kita, regulasyon sa merkado ng paggawa, atbp.

Malinaw, para sa lahat, na ang isa sa mga pangunahing gawain ng mga munisipalidad ng miyembro ng lugar ng metropolitan ay, tiyak, upang maisangkot ang mga mamamayan sa mga lugar ng responsibilidad ng publiko at mamamayan. Ngunit ang karanasan na isinagawa, kasama ang ilang mga pagbubukod, ay humantong sa tagumpay ng pesimism sa pagtaguyod ng pakikilahok ng mamamayan, kapwa ng mga opisyal ng munisipalidad at mga nilalang mamamayan.

Ang pakikilahok ng mamamayan ay nakatuon sa loob ng mga munisipal na kapangyarihan. Mayroong pag-uusap ng pakikilahok sa mga desisyon ng munisipyo at sa pamamahala ng mga serbisyo publiko. Alin, mabilis, na humantong sa isang lohikal at hindi masusukat na pagkakasalungatan. Sa sandaling kung saan ang opinyon ng mga tagapamahala ng munisipyo ay hindi nag-tutugma sa na ng mga kinatawan ng mga nilalang mamamayan, mangyayari ang isang hindi mapag-aalinlangan na salungatan.

Nagtalo ang mga opisyal ng munisipyo na mula sa isang demokratikong pananaw ay sila ang may pinakamaraming lehitimo, sapagkat sila ay napili sa mga botohan na may mga boto ng lahat ng mga mamamayan, at ang mga kinatawan ng mga nilalang mamamayan ay kumakatawan sa kanilang mga kasama at sila, Minsan ang mga ito ay napakaliit. Sa kabilang banda, itinuturing ng mga nilalang mamamayan na kung sa isang sandali ng pagkakaiba-iba ng mga opinyon ay hindi isinasaalang-alang, walang silbi para sa kanila na makilahok. Ang isang estratehikong plano na isinulong ng Lalawigan / Munisipalidad / Munisipyo ng Union, ay nagtipon ng iba't ibang mga nilalang at kumpanya upang pag-isahin ang kanilang mga kakayahan sa pang-ekonomiya ng pamumuno sa lipunan at kultura, ng pagpapakilos, kaalaman, atbp, upang debate sa kasalukuyan ng lungsod at makilahok sa disenyo at pangako sa pagkilos upang mapanalunan ang hinaharap. Na ibig sabihin,Ang pakikilahok ay isinasagawa sa pagbuo ng pang-ekonomiya / panlipunan ng lungsod at nakasalalay sa mga layunin na isasagawa ng munisipyo ng metropolitan at mga entidad at isinasagawa ang kanilang mga kapangyarihan, unahin ang kanilang mga aksyon. Sa ganitong paraan, hindi lamang nai-save ang nabanggit na salungat, ngunit, batay sa mga layunin na napili sa pamamagitan ng isang mahigpit na pamamaraan ng pagsusuri, ang munisipyo sa kabuuan ay pinapakilos.

Ang komunikasyon ng estratehikong plano

Ang isang madiskarteng plano ay may tatlong mga layunin, na, sa kanilang sarili, ay mga layunin din ng komunikasyon:

1. Ang pinagsamang at coordinated na aksyon ng lahat ng mga ahensya ng institusyonal, pang-ekonomiya at panlipunan ng teritoryo.Ang kolektibong pagsunod ng populasyon sa isang proyekto para sa hinaharap.Ang sistematiko at epektibong panlabas na projection ng konsepto ng hinaharap ng teritoryo sa mga lugar na sobrang teritoryo. para sa pagkamit ng mga layunin nito.

Sa proseso ng pagpapaliwanag, ang mga layunin na makamit sa pamamagitan ng komunikasyon ay:

Kumuha ng isang sapat na antas ng kaalaman at pag-unawa sa mga layunin ng plano sa populasyon sa kabuuan. Bumuo ng isang kanais-nais na predisposisyon sa pakikilahok mula sa simula at sa buong proseso, sa pagitan ng mga nauugnay na institusyonal, pang-ekonomiyang at panlipunang ahente, at mga nilalang na nakikilahok sa kanilang mga katawan.

Kapag ito ay tapos na, ang kailangan mong makamit ay:

Isang antas ng kaalaman, pag-unawa at paglahok ng buong populasyon ng metropolitan sa hinaharap na proyekto at ang mga istratehikong linya na iminungkahi para sa plano. Itaguyod ang malalim na pag-unawa at isang pangako sa aktibong pakikilahok sa pagpapatupad ng mga inirekumendang linya at kilos. At isang antas ng kaalaman at pag-unawa sa konsepto ng hinaharap ng teritoryo sa mga pinaka may-katuturang mga kalapit na populasyon.

Ang mga mekanismo na gagamitin upang mabuo ang diskarte sa komunikasyon ay iba-iba:

Una, ang proseso ng pagbuo ng mga kondisyon para sa paglulunsad ng plano, iyon ay, ang samahan ng isang magkakaugnay at kaakit-akit na tawag para sa mga ahente sa ekonomiya at panlipunan. At kung ano ang mas mahusay bago ang isang kapalit ng mga awtoridad ng Central Municipality. Pangalawa, ang paggamit ng lahat ng mga sistema ng survey at hinihingi para sa mga pakikipagtulungan upang unti-unting lumikha ng isang tela ng interes at kaalaman sa plano. Pagkatapos, ang pagpapasiya ng mga panukala o mga aktibidad na panandaliang lumikha ng mga elemento ng kongkreto at di-pangkaraniwang interes, sa paligid ng plano. Ang isang permanenteng pag-igting sa komunikasyon na halaga ng mga kilos at panukala ay ganap na kinakailangan.

Nagkaroon ng isang operasyon sa pagmemerkado ng lungsod at ang mga magkakaibang mga produkto ay maaaring makuha upang hindi ipakita ang pagkalito tungkol sa alok na nagawa na. Ang isang mahalagang kadahilanan na isinasaalang-alang ay ang buhay ng lungsod ay nakasalalay sa mga aktibidad na naka-install at gumagana; Dapat nating iwasan ang bitag ng pagbibigay ng maraming mga pakinabang sa "mga bagong hypothetical" sa gastos ng umiiral na at gumawa sila ng desisyon na umalis sa munisipyo.

Ang pinakamahusay na pamamaraan ay isa na, dahil sa kakayahang umangkop nito, ay maaaring maiakma sa bawat teritoryo at teritoryo ng metropolitan. Ang mahalagang malaman, na malinaw, ay kung sino ang magiging responsableng pampulitika sa Lalawigan at sa iba't ibang munisipalidad ng metropolitan, ng plano at pagsulong nito. Ang pangkalahatang layunin ay lohikal na maiugnay sa mga hamon na kinakaharap ng lahat ng mga lungsod ng Conurbano:

Pag-unlad ng ekonomiya.

Social cohesion-Security

Kapaligiran - Coexistence

Panlabas at panloob na pag-access

Providence ng Komunikasyon / Munisipalidad / Conurbano

Public-private kooperasyon

Upang linawin sa isang pangkalahatang paraan ang hinaharap na bokasyon ng lungsod. atbp.

Ang katawan ng kinatawan ng mamamayan ay pangalawang permanenteng katawan. Maipapayo na ang katawan na ito ay binubuo ng lahat ng mga nilalang, kumpanya, asosasyon na nagpapatakbo sa lungsod, atbp. na may nag-iisang kundisyon na tinatanggap nila ang proseso at mga layunin ng estratehikong pagpaplano na ipinakita ng direktiba na nucleus, ito ang organ ng pinakamataas na pakikilahok sa plano at ipinapasa ito patungo sa pagpapaliwanag at pagkakasangkot. Karaniwang magiging napakahalaga ito sa yugto ng pagsubaybay at pagpapatupad.

Minsan, dahil sa mga katangian ng panlipunan at negosyo ng lungsod o mga nilalang na kumakatawan sa mga ahente sa ekonomiya at panlipunan, ang mga entidad sa negosyo at unyon na naroroon sa direktiba na nucleus ng Strategic Plan ay hindi sapat na kumakatawan sa mga opinyon sa pang-ekonomiya at panlipunang mga bagay ng mga sektor pinaka makabagong, umuusbong o madiskarteng sa isang teritoryo. Kinakailangan na tandaan na, kung minsan, ginagawa ng mga tao na namumuno sa mga nilalang para sa kanilang pampubliko o pampulitikang posisyon sa halip na para sa kanilang kaalaman sa kontemporaryong negosyo o panlipunang katotohanan. Minsan, masyadong, ang pagsasaayos ng institusyon ay hindi maganda ang iniangkop sa negosyo o katotohanang panlipunan, na ibinigay na ang mga nilalang ay kumakatawan sa isang sektor.O sadyang napatunayan na ang komunidad ng negosyo ay hindi isinasaalang-alang ang mga rekomendasyon ng mga nilalang sa mga bagay na pang-ekonomiya. Sa madaling salita, tayo ay nasa iba't ibang mga sitwasyon kung saan ang plano ay kailangang samahan sa mga sektor ng negosyo at panlipunan nang direkta upang mas maunawaan ang kanilang mga pagsusuri at pangangailangan at ang tunay na kakayahan para sa pamumuhunan o pagpapakilos. Kaya, ang mga sentro ng kapitbahayan ay permanenteng kumonsulta.

Ang koponan ng gobyerno ng munisipal at ang pakikilahok nito sa plano ay dapat na kinakailangang mabawasan at, bagaman ang mga konsehal ng gobyerno o kanilang mga technician ay isinama sa iba't ibang variable na komisyon ng plano at ng katawan ng kinatawan ng mamamayan, na hindi nakikilahok sa direktiba na nucleus Maaari itong maging sanhi ng mga paghihirap sa politika, dahil ang plano ay isang first-rate na strategic na operasyon para sa munisipyo, marami ang nais na direktang naroroon. Para sa kadahilanang ito, lubos na maginhawa upang maisagawa ang isang nakaraang gawain sa koponan ng pamahalaang bayan ng munisipalidad bago mag-ipon sa Deliberative Council at sa probinsya para sa layunin ng pag-alam, pagkakaroon ng kamalayan ng mga may-katuturang opinyon, pagkilala sa mas mahahalagang proyekto, atbp.Maginhawang alalahanin na sa mga plano kung saan walang pakikilahok ng oposisyon sa managerial nucleus, mas madali ang relasyon ng munisipalidad sa mga ahente sa ekonomiya at panlipunan, dahil ito ay isang relasyon sa pagitan ng mga pinuno ng mga institusyon at hindi isang pangkalahatang talahanayan debate debate. Dito, ang edukasyon at pinagkasunduan na nakamit kasama ang magkakaibang kilalang aktor (kabilang ang mga kapitbahay at oposisyon sa politika) sa mga nakaraang yugto ay mahalaga, dahil ang estratehikong plano ay sumasakop sa ilang mga panahon ng pamahalaan (5-10 taon). Samakatuwid, kinakailangan upang pag-aralan ang kaso nang napaka-concretely bago magpasya. Ang Plano ay hindi bunga ng isang kasunduan ng mga partidong pampulitika ngunit sa halip ng mga institusyon at mga nilalang na may kakayahang magpasya sa mga mapagkukunan ng pang-ekonomiya o magkaroon ng malawak na kakayahan para sa pamumuno sa kultura, sosyal o protesta;batay sa pinagkasunduan. Sa buod, mahalagang tiyakin na ang pinakamataas na ang Plano ay napansin bilang isang mahigpit na pangmatagalang operasyon, bilang isang plano ng aksyon na nakatayo sa itaas ng mga taktikal na posisyon sa politika.

BATAYAN PARA SA DIAGNOSIS NG CENTRAL AT KONSEBAN CITY

Ang mga aspeto na ito ay sakop:

1. Nakaraang yugto ng diagnosis: pagkilala sa mga kritikal na isyu Malalim na pag-aaral ng panlabas na variable Ang pag- unlad ng panloob na pagsusuri Ang pagsusuri ng mga protagonista Ang SWOT Pagsusuri (mga pagkakataon, panganib, kahinaan, potensyal o kahinaan, banta, lakas, pagkakataon)

Una, ang pagbuo ng panloob na lohika ng Plano sa isang pagkakasunud-sunod kung saan, mula sa pagsusuri ng kapaligiran at ng mga kalakasan at kahinaan ng lungsod, ang mga posibleng sitwasyon ay maaaring tukuyin at, samakatuwid, piliin ang gitnang layunin nito. Ang sentral na layunin ay nakilala kasama ang kanais-nais na kalagayan ng lungsod sa panahon sa pagitan ng susunod na tatlo at pito o walong taon.

Ang pangalawang aspeto na isinasaalang-alang ay ang diagnosis ay kumakatawan sa unang elemento upang ayusin ang pakikilahok ng lahat ng mga sektor sa Plano at sa kanilang pangako dito. Samakatuwid, ang mga pamamaraan na gagamitin ay magkakaroon ng dobleng pag-andar na ito: Pag-unlad ng mga yugto at marketing upang maitaguyod ang pakikilahok.

Samakatuwid, sasabihin namin na ang isang madiskarteng plano, hindi tulad ng isang plano sa lunsod o plano ng master na gumuhit, gabay at mga inaasahan sa kundisyon, ay isang proactive na plano na sumasang-ayon sa mga estratehiya at may katuturan lamang sa pangako sa pagkilos. Ni higit pa (dahil hindi ito babasahin o isasaalang-alang), o mas kaunti (dahil ito ay isasaalang-alang na hindi wasto).

1. Nakaraang yugto ng diagnosis: pagkilala sa mga kritikal na isyu

Ito ay magiging isang napiling proseso: preselection ng mga hypotheses at suriin ang kanilang pagiging epektibo sa larangan. Ang isang dobleng pamamaraan ay ginamit upang makilala ang mga kritikal na isyu: Panayam, bago ang plano ay inilunsad, kasama ang iba't ibang mga ahente sa ekonomiya at panlipunan, at sa kabilang banda, ang koleksyon ng impormasyon mula sa pindutin at dalubhasang mga publikasyon.

• Nakaraang mga panayam

Sa pangkalahatan, dalawang malalaking pangkat ang isinagawa. Sa isang banda, sa mga direktor ng Munisipalidad at sa iba pang mga antas ng Pamamahala (ang pagkakakilanlan nila sa Plano ay mahalaga) at, sa kabilang banda, sa hinaharap na mga miyembro ng Espesyal na Komisyon na Suportahan ang Strategic Plan, kapwa mga kinatawan ng sektor ng ekonomiya tulad ng unyon, sosyal, sektor sa unibersidad, atbp. Ito ang magiging pinaka-dynamic na grupo sa pribadong sektor na nauunawaan na ang kalidad ng lungsod kung saan pinatatakbo nito ay isang kinakailangang kondisyon para sa kalidad ng sariling aktibidad, maging pang-ekonomiya, panlipunan o kultura. (Kung pinag-uusapan natin ang "grupo", nagsasangkot lamang ito sa mga taong madasig na nagtatrabaho bilang isang koponan) Sa parehong mga kaso, ginamit ang personal na pakikipanayam, kung saan ipinakita ang isang talatanungan na nagtaas ng tatlong antas ng mga paksa: ang mga pananaw ng lungsod,kung paano ito naaapektuhan ng ebolusyon ng kapaligiran, ang mga tiyak na pananaw ng sektor ng aktibidad kung saan kasangkot ang tagapanayam at kung alin ang mga proyekto o kilos na pinaniniwalaan niya na mahalaga o na plano niyang suportahan.

• Paunang impormasyon.

Ang isang mahusay na pamamaraan upang matukoy ang nagkakalat na kultura sa lungsod ay magiging: ang pagpili, sa pamamagitan ng pangkat ng teknikal na plano, ng pinaka-paulit-ulit na mga paksa, na may madiskarteng kaugnayan, na lumilitaw sa pindutin at sa mga dalubhasang magasin. Ang mga ito ay mga paksa kung saan mayroong isang tiyak na mayabong na lupa na nagsisiguro sa multiplier na epekto nito.

• Pagpili ng mga kritikal na isyu

Kapag ang impormasyon na nakuha ay naipon, ang ebolusyon ng munisipalidad ng ekonomiya, ang mga proseso ng pagbabagong-anyo ng gitnang lungsod, ang teritoryo, estado, rehiyonal at metropolitan na kapaligiran na tiningnan mula sa pang-ekonomiya, ekolohiya at panlipunan, teknolohikal at kultura, mga kapaligiran na may kaugnayan sa mga fashions ng "modernity", atbp, kinakailangan upang makita ang mga salik na tumutukoy sa kaunlarang pang-ekonomiya at balanse ng lipunan.

a) Mga salik na tumutukoy sa kaunlarang pang-ekonomiya:

Pagsasanay ng mga mapagkukunan ng tao.

Pananaliksik at pag-unlad ng teknolohiya.

Panlabas na mga imprastrukturang pag-access: Telepono, mga sistema ng kalsada, Central freight, Railway, Airport

Panloob na mga imprastrukturang kadaliang mapakilos: sirkulasyon, Pampubliko / Pribadong Transportasyon, Paradahan, Serbisyo sa Negosyo at, lalo na, mga advanced na serbisyo.

Istraktura ng mga sektor ng industriya, na kinikilala:

Mga lumalagong sektor, Mga sektor ng Pag-ubos, Mga sektor ng Pagpapanatili.

Mga kumpanya ng Tech

Pang-industriya na parke at teknolohiya park

Mga parke ng agham at ugnayan sa pagitan ng Unibersidad / kumpanya / lungsod

Mga namumuhunan na pamumuhunan

Komersyo at pamamahagi

turismo

Ang pagsasaayos ng teritoryo at lunsod

Aktibidad sa pambansa at internasyonal na mga network ng mga lungsod Ebolusyon ng publiko at lokal na sektor, atbp.

b) Ang mga pangunahing kadahilanan ng piling panlipunan na napili ay:

Hindi pagkakapantay-pantay sa lipunan, lalo na ang mga proseso ng pagdoble

Ebolusyon ng mga proseso ng hindi pagpaparaan at rasismo

Edukasyon

Kapaligiran, tubig, ingay, polusyon ng hangin, berdeng puwang at paglilibang.

tirahan

Kalusugan: pampublikong kalusugan at pangangalaga sa kalusugan

Mga serbisyong panlipunan

Mga pasilidad at patakaran sa kultura

Mga kilusang panlipunan at lunsod

Security ng mamamayan

Mga trend ng patakaran sa publiko

1.4. Ang pagpapasiya ng mga pangunahing variable sa pamamagitan ng pagsusuri sa istruktura

Ang huling hakbang bago ang pagsisimula ng diagnosis ay upang paghaluin ang ebolusyon ng kapaligiran sa mga variable na tinukoy sa nakaraang halimbawa upang magsagawa ng isang napaka-kongkreto na pagsusuri ng istruktura sa espasyo at oras, na nagbibigay sa amin ng isang unang pananaw sa mga pangunahing kadahilanan ng lungsod.. Ito ay isang proseso kung saan ang karaniwang kahulugan at kaalaman ng pangkat ng trabaho at ang mga tagapamahala ng Plano kumilos.

1. Malalim na pag-aaral ng mga panlabas na variable (ang agarang at pandaigdigang heograpiyang kapaligiran)

Ito ay isang katanungan ng pag-alam kung ano talaga ang mga hegemonikong ahente ng ekonomiya upang maitaguyod ang mga estratehiyang teritoryo na isinasaalang-alang ang kanilang mga paggalaw.

Ang isang unang elemento ng kaalaman ay ang pagsusuri ng mga pagbabagong ipinataw ng globalisasyon ng ekonomiya at ang mga epekto nito sa mga lungsod at teritoryo. Kilalanin ang iyong sarili, tiyak, sa mga pagbabagong nagaganap sa proseso ng lipunan ng paggawa, pagpapalitan at pamamahagi ng mga kalakal at sa kadaliang kumilos ng kapital. Nagpapahiwatig ito ng isang antas ng pagsusuri ng kapaligiran na bumubuo sa ugnayan ng lungsod sa rehiyon. Halimbawa, ang industriyalisasyon ng isang lungsod ay hindi masusukat ng mga industriyalisista sa gitna o lungsod na administratibo, ngunit sa pamamagitan ng pang-industriya na kapaligiran na ito ay nagsisilbi. Ito rin ay isang bagay ng pagtukoy ng metropolitan na lugar ng teritoryo na may kaugnayan sa mga puwang kung saan naganap ang pang-araw-araw na buhay ng mga mamamayan, sa kanilang paggawa o relasyon sa paglilibang at kasiyahan.

Ang pangalawang elemento na isinasaalang-alang ay ang pagpapalit ng block system para sa "mga lugar ng negosyo sa teritoryo", kung saan lumilitaw ang isang bagong pag-zone sa mundo na nakakaimpluwensya sa mga pagpapasya na ipatupad ang mga aktibidad. Ang isang tiyak na pagsusuri ng ekonomiya ng mundo, bukod sa pag-uuri ng mga sektor, produktibo at serbisyo ayon sa kanilang kapasidad para sa paglaki at kaunlaran, ay dapat na binubuo ng epekto sa paggamit ng mga operasyon na tradisyunal na nauugnay sa pagpapabuti

"Competitiveness ng mga teritoryo".

Bilang isang mahalagang pampuno sa puntong ito, maginhawa upang pag-aralan ang mga patakaran ng multilateral na samahan ng kooperasyon at ng Estado na nagbibigay ng kooperasyong pang-ekonomiyang pang-internasyonal, bilang mga variable na isinasaalang-alang sa kahulugan ng mga proyekto at pagkakataon.

1. Pag-unlad ng panloob na pagsusuri

Sinusubukan ng panloob na pagsusuri upang maitaguyod, sa isang banda, isang paghahambing na pag-aaral ng mga kadahilanan na tumutukoy sa paglago ng ekonomiya at pagkakaisa ng lipunan na may paggalang sa mga nakikipagkumpitensya na mga lungsod sa tinukoy na mga kapaligiran: rehiyonal, pambansa, atbp. Sa kabilang banda, nilalayon nito na maitaguyod ang husay na pagsusuri ng kasalukuyang pananaw at mga diskarte ng mga ahente sa ekonomiya at panlipunan ng teritoryo.

• Pinagkukumparang pagaaral

Nilalayon nitong tukuyin ang mga problema at magtaguyod ng mga alituntunin para sa pagsusuri batay sa mga paghahambing hindi sa paggalang sa mga ideyang utopian o modelo, ngunit may kaugnayan sa umiiral na mga katotohanan.

3.1.1. Pagsusuri ng pangalawang mapagkukunan

Ito ay tungkol sa pag-aayos ng lahat ng umiiral na materyal, itinuro ang mga dokumento na may mas tukoy na interes upang matugunan ang mga kritikal na isyu o magkakaugnay ang iba't ibang mga paksa.

Ang index ng pagsusuri ng pangalawang mapagkukunan ay ang mga sumusunod:

Lipunan, trabaho at pagsasanay: Populasyon at ebolusyon nito. Sistema ng pagsasanay at edukasyon. Mga mapagkukunan ng tao: Pagtatasa at pagbagay sa mga pangangailangan ng merkado.

Mga Infrastruktura: Mobility at kakayahang mai-access. Telebisyon. Pagpaplano ng teritoryal at lunsod: patakaran sa lunsod. Mga Patakaran. Mga plano sa bayan. Pang-industriyang lupain. Buhay na lugar.

Pang-ekonomiyang imprastraktura:

Kapaligiran, edukasyon at kamalayan ng mamamayan. Pangkalahatang mga patakaran. Ang lupa: berde at tigang lugar. Ang sistema ng hydrological. Ang kalidad ng tubig sa ilog Atmospheric at acoustic environment Urban at pang-industriya na basura.

Istrukturang pang-ekonomiya:

Pagsasaka at pagsasaka ng isda. Industriya. Pagsusuri. Pamumuhunan. Teknolohikal na pagbabago. Makatarungan.

Pangunahing sektor ng industriya. Nahuhulaan na ebolusyon ng mga sektor.

Mga Serbisyo:

Banyagang kalakalan. Kalakal sa tahanan. Turismo. Mga serbisyo sa mga kumpanya.

Gusali:

Pakikipagkapwa panlipunan Kalagayan ng lungsod. Mga dinamikong panlipunan.

Mga kagamitan:

Mga serbisyong panlipunan Kalusugan. Kultura. Laro.

Ang lohikal, ang bawat tinukoy na seksyon ay naglalaman ng kaukulang mga sub-seksyon upang pag-aralan nang detalyado ang mga pinaka-kritikal na aspeto na isinasaalang-alang (sitwasyon ng ilang mga kapitbahayan, mga problema sa pagsasama ng lipunan, atbp.).

3.1.2. Mga komisyon sa mga eksperto

Hindi ito tungkol sa gawaing pananaliksik, ngunit tungkol sa papel ng estado ng kaalaman sa anumang naibigay na oras.

3.1.3. Tukoy na mga survey at pangkat na diagnostic

Sa mga pamamaraan na sinubukan upang suriin ang mga pagbabago sa pamamagitan ng pagpapasiya ng posibilidad ng paglitaw ng isang tiyak na kaganapan. Ang pamamaraan ay nagsisimula sa listahan ng mga kaganapan at ang mga nauugnay na mga probabilidad: ang pangunahing hypothesis ng pamamaraan ay ang mga indibidwal na probabilidad ay binibilang para sa mga pakikipag-ugnayan ngunit bahagyang lamang.

Ang mga pangkat na diagnostic ay binubuo ng mga kritikal na paksa at, lalo na, ang mga walang laman ng impormasyon at gagawin ng mga taong may espesyal na kaalaman, tulad ng:

Ang mga miyembro na nakakaalam ng lalim ng katotohanan ng munisipyo at ang tema ng pangkat.

Ang mga miyembro na may makatotohanang at pangitain sa pangarap.

Ang mga miyembro na may kakayahang makabuo ng opinyon.

3.2. Qualitative analysis sa pang-ekonomiya at panlipunang ahente:

Ito ay tungkol sa Opinyon at Strategic options

Ang pagsusuri sa husay na magbibigay sa amin ng kasalukuyang pangitain at mga diskarte ng mga ahente sa ekonomiya at panlipunan, ay may mga sumusunod na layunin:

Ipasok ang mga ahente, master ang kanilang mga estratehiya at maunawaan ang mga ito, magtipon sa pangunahing mga isyu, tiktikan ang mga simula ng pagbabago.

Iba't ibang mga pamamaraan ang ginamit para dito.

3.2.1. Ang survey ng entidad

3.2.2. Ang husay ng double-round survey

3.2.3. Ang salungatan ng pagsusuri sa interes

1. Ang pagsusuri ng mga protagonista

Mayroon itong dalawang napakahalagang layunin: Kilalanin kung alin ang pangunahing mga indibidwal o kumpanya na dapat isaalang-alang upang bumuo ng isang diskarte sa lungsod. At ang pagsusuri ng mga ito ay dapat magbigay sa amin ng mga pamantayan para sa pagkilos, at ang mga proyekto na itinuturing ng bawat isa sa kanila na pinakamahalaga, pati na rin ang pagsusuri ng mga papuri at pangunahing salungat sa pagitan nila.

Maaari naming makilala ang iba't ibang mga uri ng mga protagonista batay sa mga kadahilanan kung saan ipinapakita nila ang kanilang impluwensya sa lungsod:

Ang mga aktor sa ekonomiya, na ang kapasidad ng pagbabagong-anyo ay nakasalalay sa dami ng mga mapagkukunan ng pang-ekonomiya na pinamamahalaan nila o maaaring mamuhunan sa lungsod.

Ang mga aktor sa institusyon, na ang kapangyarihan ng impluwensya ay batay sa isang malawak na representasyon ng isang institusyon o nilalang at sa isang pinagsama-samang pagiging lehitimo sa lipunan. (Mga Federation ng Neighborhood Center, atbp.) Mga namumuno sa lipunan at moral, na may kakayahang mapakilos ang malawak na sektor ng opinyon ng publiko at pasiglahin ang pakikilahok ng mamamayan at kapitbahayan.

Ang mga pinuno ng intelektwal na kinikilala prestihiyo na ang mga opinyon ay maaaring makabuo ng malawak na resonansya, at lalo na makabuo ng pagsang-ayon sa ilang mga isyu na itinuturing na susi sa lungsod.

Kapag nakilala ang mga protagonista, kinakailangan na obserbahan ang mga layunin ng kanilang pagkilos sa lunsod, kung saan ang isang modelo para sa pag-aaral ng mga kilusang panlipunan ay lubos na kapaki-pakinabang.

1. Ang SWOT Analysis (mga pagkakataon, panganib, kahinaan, potensyal o kahinaan, pagbabanta, lakas, pagkakataon)

Ang isang napaka-linaw na kadahilanan ay upang pag-aralan kung ang bawat kadahilanan sa munisipalidad ay isang pagkakataon o isang banta, at kung ito ay kasalukuyang malakas o mahina na punto.

Pagkatapos ANG PANGKALAHATANG LAYUNIN NA NILALAKI AY NAKAPALAKAY

SAFETY AT URBAN COEXISTENCE

Ang mga karanasan sa seguridad at pagkakaisa ng lunsod, dahil sa kanilang antas ng pagbabago at pagsasama ng pakikilahok ng komunidad, ay may potensyal na maimpluwensyahan ang lokal na espasyo. Ang mga naninirahan na nakatira, nagtatrabaho at naglalaro sa teritoryo ay ang mga pinaka nakakaalam at nakakaintindi sa mga pangangailangan nito. Sila rin ang pinaka-angkop para sa pagkilala at pagpapakilos ng mga aktor at mapagkukunan sa isang lokal na proseso ng pagtatayo ng seguridad. Kabilang sa mga hamon nito ay ang pagpapatibay ng artikulasyon ng mga may-katuturang aktor, at ang pagkilala sa mga tiyak na problema sa seguridad at solusyon na pumapabor sa paggamit at pakikisamang panlipunan sa mga pampublikong puwang.

Mayroong isang panimulang punto upang suriin at palakasin ang pakikilahok ng mamamayan sa iba't ibang mga isyu na nagsasangkot ng seguridad: ang paggamit ng mga pampublikong puwang, mga social network ng komunidad, pamamahala ng proyekto, at pagbuo ng mga patakaran sa publiko. Ang pampublikong espasyo ay nakikita bilang isang banta. Sa isang konteksto ng panlipunang pagtatayo ng kawalan ng katiyakan, ang pampublikong espasyo ay inabandona at, bilang isang mahusay na kabalintunaan, ang pag-alis sa mga puwang na 'protektado' ay bumubuo o nagpapalakas sa pakiramdam ng kawalan ng kapanatagan. Ang pagpapalakas ng pagkakaisa ng lipunan sa ligtas na pampublikong mga puwang sa antas ng kapitbahayan at sa antas ng lungsod ay isang hamon para sa mga patakaran sa lipunan: pabahay, lunsod, panlipunan at kultura. Mayroong mga pagkakaiba-iba tungkol sa kung paano naninirahan ang mga pampublikong puwang sa iba't ibang sektor ng lungsod. Gayunpaman,Ang mga pagkakaiba-iba na ito ay hindi lamang tumugon sa pagkakaiba ng stratum. Ang dami ng libreng oras sa araw, at ang mga paraan, kaugalian at panlipunang kaugalian, ay tumutukoy sa uri ng paggamit. Ang krimen ay isang kababalaghan na nakakaapekto sa isang hindi pantay na paraan ng lipunan. Ipinakita ng iba't ibang mga pag-aaral na, sa lahat ng mga kontinente, ito ay ang mahihirap na pinaka-apektado ng mga epekto ng krimen.

Para sa pampublikong axis ng pampublikong espasyo at ang mga tukoy na kaso, ang mga sumusunod na pagpipilian ng patakaran ay naka-highlight:

1. Magkaloob ng mga pampublikong puwang at kagamitan: sa lokal na antas na nakakatugon sa mga pangangailangan sa kapitbahayan ng mga tanyag na sektor.Gumamit ng mga proseso ng pagbuo ng pampublikong puwang upang makaipon ng kapital ng lipunan.

Para sa bawat pagpipilian ng patakaran, ang iba't ibang mga aksyon na sumusuporta sa nakamit ng layunin nito ay nakikilala. Para sa mga kaso ng seguridad ng mamamayan at pakikipag-ugnay, ang kahalagahan ng mga sumusunod na aksyon ay naka-highlight:

1. Isama ang pamantayan sa kaligtasan sa disenyo at kagamitan.Ipromote ang rehabilitasyon ng mga pampublikong espasyo, naglalagay ng matibay na diin sa pagsasama ng sosyal at ang pakikilahok ng mga residente sa pagpaplano, pagpapatupad at pagpapanatili ng mga interbensyon.Gumamit ng interbensyon sa lipunan at kultura sa itakda gamit ang pampublikong espasyo.

Ang ulat ng Argentine Institute of Planners ay nagtatag na "ang mga lunsod ng Argentina ay kulang sa kinakailangang kakayahan sa pananalapi upang matagumpay na makipagkumpetensya sa mga tuntunin ng pag-unlad ng ekonomiya sa pandaigdigang ekonomiya (CIP, 2000)." May epekto ito sa kalidad ng buhay, paglago ng ekonomiya at katatagan sa hinaharap sa pananalapi. Ang mga lunsod na Argentina ay dapat makipagkumpetensya sa parehong mga domestic at international market, dahil sa takbo patungo sa globalisasyon.

Ang ulat ng 2001 ng United Nations na pinamagatang Ang Estado ng Mga Lungsod ng Mundo ay nagbubuod sa mga panganib ng globalisasyon sa katatagan ng pananalapi ng mga kontemporaryong lungsod."Noong 1970s, ang mundo ay nagsimula sa isang yugto ng globalisasyon na naglalayong palayain ang mga merkado ng paggawa, pag-privatize ng mga tungkulin ng gobyerno, at pagpapalaya sa pananalapi. Ang liberalisasyon sa pananalapi ay kasangkot sa paggalaw ng mga pag-iimpok mula sa mga binuo na bansa patungo sa mga umuunlad na bansa, nabawasan ang mga gastos sa paghiram, nabawasan ang panganib sa pamamagitan ng mga bagong instrumento sa pananalapi, at pagtaas ng paglago ng ekonomiya. Dahil ito ay kasinungalingan, ang kabaligtaran ay naging materyal: ang pagtitipid ay dumaloy mula sa mahirap sa mga mayayamang bansa, ang mga rate ng interes ay karaniwang nadagdagan, nadagdagan ang panganib at ang paglago ng ekonomiya sa mundo ay pinabagal sa karamihan ng mga bansa, mayaman at mahirap (UN, 2001).

ENVIRONMENTAL DEGRADATION

Ang parehong pagpapalawak ng lunsod at panloob na marawal na kalagayan ng lungsod ay ikompromiso ang kapaligiran ng mga lunsod ng Argentina. Ang integridad ng mga katabing likas na kapaligiran ay nanganganib. Ang pagbabagong-buhay ng bayan, sa bahagi sa pamamagitan ng pribadong pamumuhunan, ay bahagi ng solusyon tulad ng iminungkahi ng Argentine Institute of Planners (CIP, 2000). Bagaman ang muling pagbabagong-tatag sa lunsod ay isang mahaba at mamahaling proseso, nakamit ito sa Córdoba, sa medyo maikling panahon at may limitadong mga mapagkukunan.

Ang halimbawa ng Córdoba ay lalong kapaki-pakinabang kapag tinutugunan ang mga problema na nabanggit sa itaas. Ang mapanatag na pag-unlad tulad ng tinukoy sa itaas ay, sa pamamagitan ng likas na katangian, isang konseptong interdisiplinary na isinasaalang-alang ang mga salik sa lipunan at ekolohikal pati na rin mga pang-ekonomiyang pangangailangan (Abdullah, 751). Ang kaso ng Córdoba ay nagpapatunay na ang pagsasaalang-alang sa mga salik sa lipunan at ekolohikal sa balangkas ng pagpapanatili, ang mga kalamangan sa ekonomiya ay isang benepisyo sa collateral.

Sa isa sa mga una niyang pagkilos bilang Mayor, 1.5 milyong puno ang ipinamahagi sa mga mamamayan na may ideya - na napatunayan na tama - na sa pamamagitan ng pagtatanim ng mga puno, ang populasyon ay hindi lamang makikinabang sa pangmatagalang panahon ngunit ang lungsod ay makikinabang sa maikling termino para sa nabago na kahulugan ng responsibilidad na maranasan ng mga mamamayan.

Ang malakihang mga hakbangin sa pagpapaunlad ng lunsod ay ang pangunahing paraan ng pagharap sa mga problema sa lunsod, ngunit ang katotohanan na ang mga hakbangin na ito ay nagdurusa mula sa maraming mga paghihigpit ay nakakaapekto sa kanilang pagiging epektibo, na nabawasan dahil sa teknolohikal na proseso na kumukuha ng kaunting account sa mga lokal na proseso at pangangailangan. Pinapabagabag nito ang kanilang tagumpay at pinataas ang kanilang gastos dahil sa labis na pagsalig sa mga propesyonal na may mataas na bayad. Ang mga maliliit na scale na proseso ng pag-unlad ng participatory, tulad ng mga matagumpay na isinasagawa sa Córdoba, ay nag-aalok ng mas mahusay na mga resulta, na may mas mababang paunang gastos.

GARBAGE - URBAN HYGIENE - Pagbuo, Koleksyon at paglipat ng solidong basura.

Batay sa Mga Tukoy at Kondisyon ng Tender Public Tender para sa Pagkontrata ng Dry Urban Solid Waste Collection Service, na inilaan upang pamahalaan ang Public Tender na naglalayong piliin ang mga Concessionaires ng lunsod na lunsod na solidong koleksyon ng basura ng lunsod ng Lungsod, ayon sa mga benepisyo na ipinahiwatig sa mga artikulo ng sheet. Kabilang sa iba: yaong natutukoy ang responsibilidad para sa basura na ito; itaas ang kamalayan sa komunidad upang makamit ang isang pagbawas sa basura upang mabuo at pumipili ng paghihiwalay; itapon ang mga ito; ginagarantiyahan ang kinakailangang logistik; maiwasan ang paggawa ng bata; upang mabuo ang mga aksyon upang maitaguyod ang gawain sa ilalim ng isang rehimen ng kooperatiba sa adjudication ng mga zone para sa magkakaibang paghihiwalay ng mga solido; pagsamahin ang trabaho sa ilalim ng mga ligal na kondisyon; paglilinis ng mga lugar ng koleksyon at paghihiwalay;dalas ng serbisyo ayon sa iba't ibang mga lugar; mga kontrata ng oras at limitadong mga lugar sa mga concessionaires na dapat ipakita ang isang detalyadong plano ng mga serbisyong ibibigay, impormasyon sa background at ang bilang ng mga kasama nito, ang buwanang pagsusuri ng kalidad ng serbisyo (mahigpit na kontrol) at ang pag-unlad nito patungo sa kalidad kabuuan at pagiging eksklusibo nito.

PAGTATAYA NG URBAN INFRASTRUCTURE

Ang imprastraktura ng lunsod o bayan tulad ng suplay ng tubig, pamamahala ng dumi sa alkantarilya at pamamahala ng basura, at pamamahala ng basura at pag-recycle sa pangkalahatan ay hindi napapanahon at hindi epektibo o hindi umiiral (sa kaso ng pag-recycle) sa mga lungsod ng Argentine, humahantong sa mga problema sa seguridad at kawalan ng kakayahan sa supply. Sa Latin America, ang isang proseso ng desentralisasyon ng mga function at responsibilidad ng lokal na pamahalaan ay ipinatupad sa iba't ibang antas at may ilang tagumpay. Ang mga makabagong pamamaraan at pagbabago sa mahusay na mga istruktura ng pamamahala ng kita, na sinamahan ng modernisasyon, ay nadagdagan ang kakayahang magbigay ng sapat na serbisyo sa populasyon ng lunsod. Ang mga hakbang na ito ay nangangailangan ng mga panlabas na pagkilos ng suporta na nag-aambag sa disenyo ng mga pamamaraan at pamamaraan ng napapanatiling pamamahala sa lunsod,pati na rin sa pagsasanay ng mga bagong espesyalista.

Ang pamamahala sa imprastraktura ng lungsod ay isang kumplikadong bagay na kung minsan ay hindi pinapansin ang mga paraan upang maipatupad ang mga panukalang panuntunan na sa pangkalahatan ay itinuturing na mas mahal at mas mahirap gawin kaysa sa karaniwang mga kasanayan. Hindi ito dapat mangyari, tulad ng pagpapatunay ng Córdoba, kasama ang makabagong solusyon sa problema sa basura. Ang mga mamamayan ng Córdoba ay naghihiwalay ng kanilang mga basura sa dalawang kategorya: organic at tulagay upang maaari itong makolekta ng dalawang magkakaibang uri ng mga maniningil ng basura na kabilang sa maraming mga kinontratang kumpanya (upang maisulong ang kumpetisyon at kahusayan sa mga lugar sa labas ng kapitbahayan. Sa mga pamilyang nakatira sa mga kapitbahayan. kung saan ang mga serbisyo ng koleksyon ay hindi dumating, inaalok sila ng insentibo upang palitan ang kanilang mga basurahan para sa mga tiket sa transportasyon, itlog, gatas o patatas,lumaki sa mga lokal na lugar ng agrikultura. Ang basura ay pumupunta sa isang teknikal na halaman kung saan pinaghiwalay ng mga manggagawa ang mga basong botelya at mga materyales na plastik. Karamihan sa mga manggagawa sa halaman na ito ay nakababawi ng mga alkoholiko, dayuhan o may kapansanan. Ang mga recyclable na materyales na nakuha ay ibenta sa mga lokal na industriya.

Si Elizabeth Kline sa kanyang aklat na Community Community Indicators of Sustainability ay tumutukoy dito bilang "pagsasara ng loop." Sa pamamagitan ng "pagsasara ng loop," ang Kline ay tumutukoy sa mga pagsisikap na mabawasan ang ekolohikal na epekto ng basura, iba pang mga produkto at proseso na nakakaapekto sa kapaligiran; Ang pamamaraang ito ng pagpapalitan ng mga lokal na produkto para sa basurahan at recyclable na materyal ay pinapanatili ang lokal na nabuo na kapital sa loob ng mga limitasyon ng lungsod. Sa pamamagitan ng pamamahala ng basura sa ganitong paraan, namamahala ang Córdoba upang mai-recycle ang 2/3 ng basura nito habang ginagamit ang mga nangangailangan ng matatag na trabaho at pagbibigay ng mga lokal na magsasaka ng isang ligtas na pagbebenta.

INSUFFICIENCY NG TRANSPORTATION SYSTEMS

Ang mga kalye ng bayan at mga sistema ng transportasyon ay hindi sapat sa maraming mga lunsod na lunsod ng Argentina. Ang mataas na pamumuhunan at mataas na gastos sa pagpapatakbo at mababang pag-agos dahil sa mataas na pamasahe at katamtaman na serbisyo ay nakakaapekto sa maraming mga sistema ng pampublikong transportasyon sa lunsod.

Ang mga estratehiya para sa isang napapanatiling sistema ng transportasyon ay dapat na nakatuon sa pagbabawas ng paggamit ng sasakyan at pagdaragdag ng pampublikong transportasyon at iba pang mga kahaliling friendly sa kapaligiran. Ang ganitong mga kahalili ay maaaring maitaguyod sa pamamagitan ng paglikha ng mga landas ng siklo at, tulad ng sa Córdoba, eksklusibo na mga zone ng pedestrian sa loob ng sentro ng lunsod. Seatle City-style na pag-angat ng tren (USA).

Ang halimbawa sa Córdoba ng isang napapanatiling network ng pampublikong transportasyon ay malawak na kinikilala bilang matagumpay. Sa katunayan, ang pampublikong sistema ng transportasyon ay hindi lamang nagbibigay ng lungsod ng labis na kita, ngunit kinikilala rin ng lokal na populasyon para sa kahusayan nito, na maliwanag sa mga istatistika, na nagpapakita na ang isang quarter ng mga driver ay nagkaroon Iniwan nila ang kanilang sasakyan at ang 28% ng mga nagmamay-ari ng kotse ay ginustong hindi gamitin ito. Ang pagtanggi sa paggamit ng kotse ay lalong hinihikayat ng 160 km ng mga daanan ng ikot sa lungsod.

Ang lubos na matagumpay na sistema ng transportasyon ay hindi rebolusyonaryo sa mga tuntunin ng teknolohiya nito, ngunit sa mga tuntunin ng aplikasyon nito. Ang system ay nakasalalay sa mga karaniwang sasakyan na may ilang mga pagbabago upang madagdagan ang kanilang kahusayan bilang isang mataas at takip na boarding platform na binabawasan ang oras ng boarding, at ang pag-aalis ng mga tiket ng prepaid o cellular card system. Ang mga bus na ito ay naglalakbay kasama ang mga istruktura ng ehe, isa pang lunsod sa pagpaplano sa lunsod at transportasyon na nangyayari din sa Córdoba. Ang mga axes na ito, lima sa lahat, ay umaabot mula sa gitna hanggang sa periphery. Ang lungsod ay na-zone ang lugar ng lunsod na direktang katabi ng mga axes na ito at mayroong isang mataas na density ng mga serbisyo at tindahan. Ang bawat axis ay naglalaman ng dalawang eksklusibong mga ruta at dalawang expressway, ang isa para sa lokal na trapiko at ang isa para sa hindi lokal na trapiko.Ang resulta ng mga hakbang na ito ay ang pagbawas ng kasikipan ng kalsada sa gitna at isang mahusay na mahusay na sistema ng transportasyong kolektibo na naghatid ng 3 beses na mas maraming pasahero, 3 beses na mas mabilis kaysa sa iba pang maihahambing na mga sistema ng transportasyon.

Tulad ng nakita natin, upang suriin ang lungsod at planuhin ang napapanatiling pag-unlad, dapat nating obserbahan ang mga proseso na nakibahagi sa paglago at kaunlaran ng lungsod, at maunawaan kung paano nakatulong ang mga prosesong ito sa lipunan at hindi kaligtasan ng lipunan. Malalaman natin sa pagkakaugnay ng mga prosesong ito na nakakaapekto sa ating mga modernong lungsod ng isang kumplikadong diyalogo, isang bagong katotohanan na nangangailangan ng mga bagong solusyon. Ang mga prosesong ito ay patuloy na magkadugtong sa buong kasaysayan, na gumagawa ng isang hanay ng hindi kaligtasan at paglalagay ng mga limitasyon sa kalidad ng modernong buhay. Sinuri namin ang mga prosesong ito na para bang sila ay nakahiwalay ngunit sa katotohanan sila ay mga bahagi lamang ng isang buo, ito ang buong buong lungsod, na naghihirap bilang resulta ng kapitalismo na hinihimok ng mapanirang pagkilos ng globalisasyon.

Habang ang pagpapanatili ay may isang global na sukat - may malakas na ugnayan sa pagitan ng lokal at pandaigdigang antas. Bilang karagdagan sa mga tagagawa ng patakaran, mga nagtitingi, samahan ng mamimili, mga pakikipagtulungan ng ekonomiya, at mga organisasyon sa kapaligiran lahat ay may papel sa pag-redirect ng mga pattern na ito sa isang mas matatag na direksyon. Tinitiyak ng diskarte na ito na ang mga proseso ay hindi lalampas sa kapasidad ng nakapaligid na ekosistema upang mapanatili ang mga ito. Sa halip, tinitiyak nito ang patuloy na pagtaas ng kalidad ng buhay ng populasyon.

Natukoy namin ang pangangailangan para sa henerasyon ng pag-unlad ng ekonomiya. Pinatindi ng globalisasyon ang pangangailangan para sa ating mga lungsod upang maging mapagkumpitensya sa ekonomiya sa isang pandaigdigang merkado. Kinakailangan na magtatag ng isang epektibong diyalogo upang ang mga awtoridad ay naaayon sa disenyo at pagpapatupad ng mga patakaran. Ang hindi napapanatiling pattern ng pagkonsumo ay nangangailangan ng pagbabago ng pag-uugali ng consumer patungo sa mga pangkalakal na ekonomiya, kasunod ng halimbawa ng mga malalaking internasyonal na kumpanya tulad ng Samsung, Adobe, atbp. Ang pagpaplano at setting ng layunin ay mga karapat-dapat na instrumento para sa pagpapatupad ng isang madiskarteng plano patungo sa isang mas matatag na hinaharap.

Maaari ba tayong magtayo ng isang proseso na hahantong sa napapanatiling mga lungsod? Ang halimbawa ni Córdoba ay nangangako, ngunit maaaring mailapat ang lohika nito sa mga sitwasyon sa buong mundo?

Kamakailan lamang ay nagsimulang magplano ang mga lungsod, sa mahabang panahon, ang mga pagbabagong-anyo ng mga hindi matatag na proseso. Habang lumalaki ang populasyon ng lunsod, - ang mga lunsod sa lunsod ng mundo ay nag-host ng halos kalahati ng sangkatauhan - pinasigla ng isang pagtaas ng paglipat sa kanayunan sa mga lungsod, kung gayon, ang magiging pagbabago.

PROPOSAL PARA SA ISANG MAHUSAY NA MODELO SA BANSA NG URBAN MOBILIDAD PARA SA KONSEPTO NG CONURBAN.

Ang kolektibong sistema ng transportasyon sa artikulasyon ng Greater Córdoba ay bunga ng isang pagsisiyasat ng isang kalikasan ng lunsod o bayan, na sinuri ang sitwasyon ng kadaliang mapakilos sa teritoryo ng metropolitan na kabilang sa Distrito ng Córdoba at mga kalapit na lugar at binibigyang diin ang pangangailangan na makabuo ng pagpaplano sa lunsod kaaya-aya sa pagsasama ng teritoryo ng metropolitan at pagbibigay ng lungsod ng mga istratehikong ehe na nagtatayo ng pangunahing ruta ng transportasyon ng masa, upang makabuo ng LUNGSOD at sa gayon mapapabuti ang kalidad ng buhay ng mga naninirahan dito.

Ang mga inisyatibo na nagtaguyod ng gawaing ito ay: a) ang kawalan ng mga nakaraang pag-aaral na tumutukoy sa epekto ng dibisyon sa politika-administratibo sa kolektibong sistema ng transportasyon ng pasahero. b) ang pangkalahatang pang-unawa sa kaguluhan sa sistema ng transportasyon ng masa ng masa; c) ang negatibong epekto ng sitwasyong ito sa ekonomiya, na nagdudulot ng pagkasira sa kalidad ng buhay ng mga mamamayan na naninirahan sa lugar ng metropolitan ng Greater Córdoba. d) ang kakulangan ng serbisyo na inaalok ng mga nagbebenta.

1. e) ang paglaki ng impormal na paraan ng kolektibong transportasyon sa pagkasira ng pormal na paraan. f) ang diskarte ng isang pinagsamang pamamahala ng kolektibong transportasyon.

Isinasagawa ang isang pag-aaral sa mungkahi para sa pagpapatupad ng isang sistema ng transportasyon batay sa pagtatayo ng isang Metro (sa lupa o itinaas) bilang isang articulator ng kolektibong transportasyon, na nabuo ang kamalayan ng pangangailangan ng mga munisipyo sa iba't ibang lugar na bumubuo sa lugar ng metropolitan ay dapat mailarawan ang kanilang mga patakaran sa pamamahala sa lunsod, sa kasong ito ang isa na may kaugnayan sa transportasyon at mga kalsada, pagkatapos ng malalim na kaalaman sa kani-kanilang mga katotohanan, na, sa kabuuan, ay ang katotohanan ng Greater Córdoba. Pamamaraan: binubuo ito ng: Koleksyon ng makasaysayang data; Pagkalap ng impormasyon sa sandaling ito; Bilangin; Pagpili ng mga puntos ng koneksyon.

Ang lunsod na syudad na ito ay naapektuhan ng isang serye ng mga pagbabago sa mga limitasyong pampulitika nito, na hinati ang teritoryo sa iba't ibang mga pamahalaang munisipal na may iba't ibang mga pamunuan, na may salungat na paraan ng pag-iisip sa maraming okasyon. Ang mga regulasyong ito ay naghahanap upang matiyak na ang teritoryo ay mas mahusay na pinamamahalaan ng mga gobyerno ng munisipyo na namamahala, upang ang mga pamumuhunan sa mga ito ay maabot ang lahat ng mga sektor at strata ng populasyon at hindi puro sa parehong lugar o hindi rin sila pinapakain ng suporta ng kliyente ng mga tiyak na benepisyo.. Ang mga modalidad ay dumami, mayroong isang malawak na hanay ng mga operator na nakapangkat sa mga pribadong kumpanya, pati na rin ang mga independiyenteng. Ang mga ruta ng bus, mga minibus, mga mini-bus na magkakapatong o ay puro sa ilang mga bahagi ng lungsod, na naging pinaka-abala at pinakamagaling na mga hub.Sa gayon, lumitaw ang Metropolitan Transport Authority, naiiwasan ang duwalidad ng mga pag-andar at mga gawain na sinusunod sa pagitan ng iba't ibang mga munisipyo na may responsibilidad sa sektor ng transportasyon sa kanilang lugar ng impluwensya.

Ang napakalaking kadaliang mapakilos ng mga pasahero sa lugar ng metropolitan ng Greater Córdoba na kasangkot sa paghati sa lumang Distrito sa:

• Ang Distrito ng Córdoba, maayos na nagsasalita, munisipalidad ng Córdoba Este, munisipalidad ng Monte Cristo, Córdoba Córdoba, munisipalidad ng Saldan

At sa gayon ayon sa pagkakasunud-sunod na lugar. Lumilikha ng isang pangkalahatang lugar sa pagpaplano sa lunsod. Ang isang pangunahing piraso sa koneksyon na ito -city at kadaliang mapakilos - ang iba't ibang mga munisipalidad na nakapalibot sa kapital ng Córdoba; pagpaplano ng sapat na pag-unlad ng lunsod ng mga lokal na institusyon ay hinihikayat ang pagpapatupad ng mahusay na mga ruta ng transportasyon alinsunod sa hinihingi ng isang lipunan na sumusulong.

Ang bawat isa sa mga ruta o koridor, bilang tawag sa responsableng entity, ay pinatatakbo ng AMT at iba pang mga kumpanya ng transportasyon na nag-aalok ng serbisyo sa parehong paraan na magkakasamang kasama. Karamihan sa mga corridors na ito ay nagkokonekta sa dalawa o higit pang mga munisipyo, na nagpapatunay sa pagsasama na ibinibigay ng mga linya, na nagsasabi ng mga aktibidad na isinasagawa sa iba't ibang mga demarkasyon ng lugar ng metropolitan. Bilang karagdagan, minarkahan nito ang rate o presyo na dapat singilin ng iba't ibang mga operator ng transportasyon.

Articulator ng Greater Córdoba: Ang pag-arte ay nag-aayos ng iba't ibang mga elemento upang makamit ang isang magkakaugnay at epektibong set. Ang pampublikong transportasyon ay nagiging articulator ng lugar ng metropolitan dahil sumali ito sa dalawa o higit pang mga punto ng isang buo, na umiikot ang iba't ibang mga elemento na bumubuo nito, upang makamit ang isang posibleng magkakaugnay at epektibong hanay, iyon ay, pampublikong transportasyon Nag-uugnay ito sa lahat ng mga lugar ng lungsod na nag-uugnay sa iba't ibang mga sektor at teritoryo sa buong lugar ng metropolitan. Kapag ang mga sistema ng lungsod at kadaliang mapakilos ay epektibong naka-link, ang teritoryo ay nakikinabang mula sa katotohanan na ang iba't ibang mga lugar (pabahay, komersyal na sentro, paglilibang, trabaho, atbp.) Ay binigkas, nagbibigay buhay sa lungsod at binabago ito ayon sa mga kontemporaryong mga uso na pinalalaki nila ang kalidad ng buhay ng mga naninirahan dito.

ANG NEIGHBOR RADIO

Simula mula sa isang determinadong kapaligiran sa lipunan at pang-ekonomiya na may isang profile ng FM at istilo ng AM, lumitaw ang isang Neighborhood Radio na mahalaga upang maiwasan ang pag-aalis ng lokal na kultura, pag-iwas sa mga alingawngaw bilang batayan para sa hindi ginustong pagpapapangit o pagkawala ng impormasyon sa balita. totoo.

Ang modelo ay lumitaw sa 50s at 60s ngunit sa pagdating ng mga komersyal na mga prodyuser, lumala sila sa mga hindi siguradong proyekto batay sa pattern ng advertising na may mga tampok na bias. Sinusubukan ng mga istasyon ng mga katangiang iyon upang masakop ang balita sa kapitbahayan ngunit lamang upang maiwasan ang hitsura ng tunay na mga istasyon ng radyo sa kapitbahayan.

Ang segment ng populasyon ay sakop ng isang hanay ng mga radio radio na may pagdating sa Internet. Sa kung ano ang naging isang sibat ng paglago ng edukasyon ng lokal na mamamayan na nilalaman sa sarili nitong espasyo sa kultura, na may mga haligi ng opinyon na pinamumunuan ng mga espesyalista sa sosyolohiya, sikolohiya, pedagogue, doktor at mga tumutulong sa medisina, ekonomista; upang harapin ang mga problema sa karahasan, sitwasyon sa pamilya, mga komplikasyon sa paaralan, mga kampanya sa kalusugan ng pang-iwas at edukasyon ng consumer ayon sa pagkakabanggit. Sa gayon, ang nakikinig ay bumubuo ng kanyang nakabubuo na paghuhusga at opinyon ng mamamahayag na sa tingin niya ay limitado ang lahat. Ang nagresultang panlipunang bono ay hindi masusukat dahil pakiramdam ng nakikinig na nakilala sa iba't ibang mga profile ng opinyon.

Nag-iiwan ito ng lethargy kung saan ang lipunan ay nahulog sa mga tuntunin ng kakulangan ng pagpapahayag ng lipunan na nilalaman lamang sa mga martsa sa kalye na sa maraming okasyon ay natapos sa hindi kinakailangang karahasan. Nakamit na ang mga kasangkot sa mga pangkalahatang problema ay pinakinggan nang paisa-isa, samakatuwid ang edukasyon ng mamamayan na may sariling espasyo sa kultura ay ang batayan ng patuloy na paglago.

Ginagawa ng pamahalaang panlalawigan ang paunang kontribusyon ng mga koponan upang ang isang kooperasyon ng UNC at mga istatistika ng pagsasanay sa pamamahayag ay gawin ang kanilang bagay sa kontribusyon ng trabaho ng mga guro at maramihan ng katawan ng mag-aaral na nasasabik sa paggawa ng kanilang mga kasanayan sa pagsasalita, programming, paggawa ng lokal na balita at pangkalahatang kultura, gastronomy, fashion, sports, mobile phone para sa mga nauugnay na kaganapan, atbp.

Ang pagkakaiba-iba na ito ay nakatuon sa iba't ibang mga problema at ang kanilang mga solusyon na ibinibigay ng lahat ng mga residente sa kanila. Laging may dalawang bersyon sa kaso ng salungatan at walang naimbento sa isang magkakaugnay na gawain ng impormasyon. Hindi para sa kadahilanang ito ang puwang ng radial ay nakababagot dahil ang format ay pabago-bago at malikhain. Ang radio ay ang link sa pagitan ng katotohanan at ng mga tao, ito ang batayan ng demokratikong journalism sa isang saradong bilog na may isang demokratikong sukat.

Sa konstruksyon… Ika-2. bahagi

Al. Alberto R. Fertonani - iba pang Praktikal na Gawain

Ang Estratehiya at Elepante. Mga Monograp. com, 2004

Paglutas ng Mga Bisyo sa Mga Tao sa Pagmamaneho - Editorial Buyatti, Bs.As. 2012

Paglutas ng Social Lie - Editoryal Buyatti, Bs.As. 2017

Paglutas ng Globalisasyon sa isa pang Pangitain sa Ekonomiya - Editorial Buyatti, Bs.As. 2018

I-download ang orihinal na file