Isinasaalang-alang ang kahalagahan ng pag-iingat sa mga interes ng uring manggagawa sa balangkas ng relasyon sa ligal na paggawa, ang layunin ng pagsisiyasat ay upang matukoy ang mga kakulangan sa nilalaman at aplikasyon ng mga ligal na kaugalian na may kaugnayan sa pagtatapos ng mga parusa sa paggawa.batay dito, upang magmungkahi ng isang pagpapabuti kapwa sa pagkakasunud-sunod ng pambatasan at sa sapat na parusa ng mga parusa ng mga administrasyon ng mga entidad, gamit, bukod sa iba pang mga tool, isang tinatayang pagsusuri sa praktikal na aplikasyon ng nasabing sapat sa lalawigan ng Las Tunas, Cuba. Ang mga exegetical legal na pamamaraan ng pagsusuri ng mga kaugalian ay ginamit; lohikal na pagsusuri; makasaysayang pagsusuri; paghahambing batas; sa pagsukat ng sosyolohikal sa pamamagitan ng diskarte sa pakikipanayam; obserbasyon at pagsusuri sa istatistika.
Ang resulta ng pagsisiyasat ay nagpakita na ang batas ng Cuban ay nagtatanghal ng mga pagkukulang at kawalan ng kadahilanan sa bagay na ito at na sa pagsasanay ang mga pangangasiwa ng mga nilalang ay hindi gumagawa ng isang epektibong paggamit ng kawastuhan, at hindi rin nila ipinapakita ito sa pagpaparusa sa mga sulatin, na hindi gaanong gagamit ng payo. ligal.
Batay dito, ang mga rekomendasyon ay ginawa sa mga kaugnay na pagkakataon para sa posibleng pagpapabuti ng regulasyon at ang pagpapatupad ng mga mekanismo na nagbibigay-daan sa isang makatarungan at sapat na pagsasadula ng mga parusa sa mga tuntunin ng disiplina sa paggawa.
PANIMULA
"Ang mga hukom ay hindi augurs, ngunit mga pari. Pagpakahulugan
ang batas na hindi nakasulat sa batas ”.
Jose Marti.
Sa sosyalistang lipunan, ang tao, sa malawak na konsepto nito, ay ang pangunahing protagonista sa loob ng mga produktibong pwersa, at ang papel na ito ay tumataas sa Cuba kung saan ang naghaharing uri ay binubuo ng mahusay na masang manggagawa, ang mga nagpapatawad sa kasalukuyan at sa hinaharap kasama ang kanilang malikhaing gawain.
Sa konteksto na ito, ang pag-iingat sa mga interes ng uring manggagawa ay nakakakuha ng malaking kabuluhan at narito na ang Labor Law, kasama ang mga pamamaraan at tool nito, ay tinawag upang maprotektahan ang mga interes.
Ito ay hanggang sa employer upang mailapat ang Batas nang may katarungan at katarungan upang makamit ang mga layunin nito. Kaugnay nito, ang Konstitusyon ng Republika ng Cuba sa Artikulo 10 ay nagpapatunay na ang lahat ng mga organo ng Estado, kanilang pinuno, opisyal at empleyado, ay kumikilos sa loob ng mga limitasyon ng kani-kanilang mga katunggali at may obligasyong mahigpit na sundin ang sosyalistang legalidad at matiyak para sa kanilang paggalang sa buhay ng buong lipunan.
Sa kabila ng itinuro, mayroon pa ring mga kakulangan sa nilalaman at aplikasyon ng mga ligal na kaugalian na may kaugnayan sa responsibilidad ng disiplina sa paggawa, lalo na patungkol sa isang patas at magkakaugnay na pagbagay ng mga parusa sa paggawa.
Ang pagkuha ng lahat ng nasa itaas bilang isang saligan, ang pananaliksik na ito ay pinamagatang: Ang sapat na parusa sa paggawa. Isang matanong na pagtingin sa kanyang mga problema. Bilang isang pang-agham na katanungan o problema, ang mga sumusunod ay naitaas: Tama bang ginagamit ng administrasyon ang lahat ng naaangkop na elemento ng parusang paggawa?
Bilang isang advanced na tugon sa problema o hypothesis, kinakailangan upang: Ang mga pangangasiwa ng mga nilalang sa paggawa ay nabigo na maisulat ang isang epektibong paggamit ng mga elemento na angkop sa kasapatan ng mga parusa para sa mga sumusunod na kadahilanan:
1. Ang pagkakaroon ng mga kakulangan sa teknikal-legal sa mga pamantayan sa paggawa, na pinipigilan din ang tamang paggawa ng desisyon sa maraming okasyon.
2. Ang mga administrasyon ay hindi nagsasagawa ng isang komprehensibo at malaswa na pagtatasa ng bawat naibigay na sitwasyon.
3. Ang mga administrasyon ay hindi laging nakakakuha ng ligal na payo tungkol sa kung paano magpatuloy upang magpataw ng mga hakbang sa disiplina.
Ang pangunahing layunin ay naipalabas: Upang matukoy ang mga kakulangan sa nilalaman at aplikasyon ng mga ligal na kaugalian na nauugnay sa kasapatan ng mga parusa sa paggawa upang mabuo ang mga panukala upang matiyak na ang angkop na proseso ay sinunod, na ang mga parusa ay patas at sa gayon perpekto ang sistema ng hustisya sa paggawa.
Kabilang sa mga pangunahing pamamaraan ng pagsisiyasat, pagmamasid sa kababalaghan, exegetical ligal na pagsusuri ng mga kaugalian, paghahambing na ligal, lohikal, pagsusuri sa istatistika at pagsukat sa sosyalidad ay ginamit, gamit ang pamamaraan sa pakikipanayam.
PAGKAKATAON
BRIEF THEORETICAL REFERENCE TUNGKOL SA LEGAL SANCTION.
Alinsunod sa Teorya, ang ligal na parusa ay hindi higit sa sukatan ng panunupil na ipinataw ng Batas. Ito ay bahagi ng lohikal na istraktura ng ligal na pamantayan kung saan ipinagkaloob na, sa kaso ng pagharap sa sitwasyon na inilarawan sa hypothesis, iyon ay, bago ang isang pag-uugali na ipinagpatuloy sa loob ng balangkas ng isang haka, dapat itong matugunan kung ano ang itinatag sa probisyon at, kung hindi sinunod (kung sinabi ang probisyon ay hindi binabalewala), kung gayon ang parusa ay tumutugma, ang parusa, na kilala bilang isang ligal na parusa.
Ang bawat sangay ng batas, kasama ang kani-kanilang regulasyon, ay may kaukulang parusa. Mayroong civil, administrative, labor, financial, economic law, atbp. Gayundin, mayroong mga parusa sa lahat ng mga uri, dahil ang bawat pamantayan ay, kung ito ay maayos na naayos, isang parusa para sa hindi huli na pagsunod.
Ang mga halimbawa ng mga parusa ay kinabibilangan ng: sa administrative sphere, ang fine fine; sa Batas Sibil, kabayaran, pagbabayad ng mga pinsala, pag-agaw ng mga ari-arian; Sa Batas sa Paggawa, ang multa na binubuo ng diskwento ng isang tiyak na porsyento ng suweldo na nakuha ng manggagawa, ang pag-alis ng posisyon o ang tiyak na paghihiwalay ng entidad, atbp.
Ang aplikasyon ng anumang parusa o sukatan ng anumang kalikasan ay dapat matupad ang isang dobleng layunin: dapat itong salungatin o apektado sa isang paraan na pumipigil sa anumang magkatulad na pagkilos at sa parehong oras dapat itong turuan upang ang paglabag sa pagkakasunud-sunod ay mapapahiwatig ang mga kadahilanan kung bakit hindi siya dapat magkaroon paggawa ng gayong pag-uugali. Ang unang layunin ay ang pinakamabilis na nakamit, ang pangalawa ay mas mahirap, pangmatagalan sa saklaw, at kung minsan ay hindi makakamit sa ilang mga tao.
Para sa isang parusa o panukala upang maging pang-edukasyon, dapat itong matugunan ang isang kinakailangan: na ito ay patas, at ito ay nakamit kung ang kalakhan nito ay talagang naaangkop sa kaso na pinag-uusapan. Ang isang hindi pagkakasunud-sunod sa pagitan ng paglabag sa order at ang panukala na mailalapat, maging sa pamamagitan ng default o labis, ay gagawing hindi patas ang panukala at samakatuwid ay hindi nito matutupad ang katangiang pang-edukasyon nito, habang ito ay magiging isang panunuya sa ligal na kaayusan at pamayanan.
Dapat pansinin na sa antas ng Teorya ng Batas, ang mga parusa ay maaaring maiuri sa mga tiyak na parusa at hindi tinukoy na mga parusa. Ang dating ay nauunawaan bilang mga na ang batas ay malinaw na nakasaad sa kung ano ang binubuo nila, kapag nagpapatuloy sila at kung ano ang kanilang extension o magnitude; Sa pamamagitan ng hindi tiyak na parusa, sa kabaligtaran, nauunawaan na kung saan ang batas ay hindi sinabi sa tao na mag-aplay nito, eksakto kung ano ang lawak o mga nuances ng aplikasyon nito at, dahil dito, iniwan ang lahat ng ito sa pagpapasya ng hukom.
LABOR LEGAL SANCTION SA CUBAN LEGISLATION. ANG PAGSUSULIT NITO.
Ang tumpak na pagtatanghal na ito ay haharapin ang huling uri ng mga parusa sa lugar ng trabaho, kung saan maaaprubahan ng hukom ang mga singularidad, maaaring matantya ang desisyon sa kung ano ang patas, na isinasaalang-alang ang mga pangyayari ng bawat kaso, na nagpapatuloy sa isang malusog na indibidwal na pagpapatibay sa parusa.
Sa pangkalahatan , ang batas ng paggawa ng Cuba ay hindi malinaw o tumpak na nagbibigay ng tiyak na parusa na naaayon sa bawat paglabag sa disiplina. Ang batas ay isang agham panlipunan at hindi isang eksaktong agham tulad ng matematika, na ang dahilan kung bakit ang isang papel ng preponderant ay ibinibigay sa pag-aaral at pagsusuri ng maraming personal, sosyal, pang-ekonomiyang mga kadahilanan, atbp, kung saan walang sitwasyon na pareho sa iba at, samakatuwid, ang bawat kaso ay nangangailangan ng isang indibidwal na pagtatasa. Siyempre, ang pag-aaral ng magkatulad na praktikal na sitwasyon na nangyari dati ay maaaring maging kapaki-pakinabang sa ito.
Ang Labor Code, Batas 49 ng Disyembre 28, 1984, ay kinokontrol sa Artikulo 146 na ang pagsunod sa disiplina sa paggawa ay ang indibidwal at kolektibong obligasyon ng lahat ng mga manggagawa at ang Artikulo 150 ay nagpapatunay na ang mga administrasyon ay obligadong mapadali ang mga kondisyon kinakailangang gawain; magbigay ng paraan ng trabaho, pati na rin ang kinakailangang proteksyon; panatilihin ang kaalaman ng mga manggagawa, sa pamamagitan ng mga pandiwang pandiwang, pabilog, mga abiso at iba pang mga tagubilin, ng lahat ng bagay tungkol sa katuparan ng kanilang mga obligasyon sa paggawa at magbigay at matiyak ang kasiyahan ng karapatan sa sahod ayon sa trabaho, bukod sa iba pang mga obligasyon.
Sa pagsasagawa, ang mga huling aspeto na ito ay madalas na hindi pinapansin ng administrasyon kapag nagpapataw ng mga hakbang sa pagdidisiplina, dahil hindi ito paliwanag (sa karamihan ng mga kaso ay hindi rin nila nabanggit) sa mga isyu na pinapaboran ng manggagawa. Ang isang halimbawa ng nasa itaas ay sinusunod kapag ang employer, para sa mga layunin o subjective na mga kadahilanan, ay hindi nakapagbigay ng manggagawa ng pinakamababang paraan at kondisyon na kinakailangan para sa pagganap ng trabaho at bilang isang resulta, sinabi ng manggagawa na nabigo na tuparin ang alinman sa mga pagpapaandar nito, gayunpaman, hindi isinasaalang-alang ng pangangasiwa ang totoong sanhi ng paglabag at ipinataw ang panukalang pandisiplina sa lahat ng mga gastos (tingnan ang Annex 1, Kaso # 1).
Ang kahilingan ng responsibilidad sa disiplina sa paggawa tulad ng naitatag sa Artikulo 14 ng Batas sa Pagdeklara 176 ng Agosto 15, 1997 na "Labor Justice System" at Artikulo 21 ng Joint Resolution 1 ng Disyembre 4, 1997 ng Ministry of Labor and Security Ang Social at ang Korte Suprema ng Tao, ay batay sa pagtatasa ng isang hanay ng mga elemento o aspeto na kinakailangan sa, una sa lahat, tukuyin kung kinakailangan o hindi ang nasabing responsibilidad at, pagkatapos isaalang-alang ang parusahan na maparusahan, ilapat ang panukalang-batas na pinakamahusay na nababagay sa manggagawa. at sa mga katangian at kundisyon ng kaso.
Ang mga elemento o aspeto na isinasaalang-alang tulad ng ibinigay sa mga tinukoy na pamantayan ay:
1. Ang katangian ng pagkakasala na nagawa.
2. Kasabay na pangyayari: ang sanggunian ay ginawa upang mapalubha o mapagaan ang mga pangyayari.
3. Ang kabigatan ng mga kaganapan.
4. Ang mga pinsala na sanhi.
5. Ang mga personal na kondisyon ng nagkasala.
6. Ang iyong kasaysayan ng trabaho.
7. Ang iyong kasalukuyang pag-uugali: Maaari itong isama ang antas ng pagsisisi ng manggagawa at ang kanyang negatibo o positibong pag-uugali.
Ang Artikulo 23 ng nabanggit na Joint Resolution ay nagtatatag na sa resolusyon o pagsulat sa pamamagitan ng kung saan inilalapat ang isang panukalang pandisiplina, ang pangangasiwa ay obligadong ipahayag, nang may katumpakan o kaliwanagan, bukod sa iba pa, ang mga sumusunod na aspeto:
1. Pagtatasa ng kabuluhan, kabigatan at bunga ng paggawa at serbisyo.
2. Pagtatasa ng pag-uugali at pag-uugali bago at pagkatapos ng mga katotohanan ng manggagawa.
Sa mga rehimen ng disiplina na naaangkop sa mga opisyal, pinuno at mga kader, na nakapaloob sa Mga Batas ng Mga Batas 196 at 197 ng 1999, ang mga elemento na dapat isaalang-alang ng hukom bago ipataw ang isang panukalang pandisiplina ay kinokontrol.
Ang Batas ng Decree 196 "System of Work with State and Government Tables", Artikulo 52: "Upang maipapataw ang mga hakbang sa pagdidisiplina, ang kahalagahan at kabigatan ng paglabag o pagkakasala na ginawa, ang mga kahihinatnan, pangyayari, ay isinasaalang-alang sa lahat ng mga kaso. kasabay, at ang kahalagahan nito, pati na rin ang kasaysayan ng paggawa at kasalukuyang pagsasagawa ng nagkasala… ". Ang Artikulo 56 subseksyon f) ay naglalaman ng pagtatasa ng pag-uugali at pag-uugali bago ang mga katotohanan. Gayundin, ang mga elementong ito ay kasama sa Article 21 ng Decree Law 197, na nagbibigay din sa Artikulo 23 para sa pagtatasa ng nakaraang pag-uugali at pag-uugali bilang isa pang aspeto na isasaalang-alang.
Sa kaso ng dalawang nakaraang mga regulasyon, dapat itong ituro na kapag binago sila ng Decree Law 251 ng Agosto 1, 2007, "Mga Pagbabago sa sistema ng trabaho kasama ang mga kadre, pinuno at opisyal ng Estado at Pamahalaan," ang mga parusa na binubuo ng mga multa. (dati binalak) ay tinanggal. Sa opinyon ng may-akda na ito, ang pagpapasyang ito ay humadlang sa tamang pagbagay ng mga parusa dahil walang mga intermediate na mga hakbang, iyon ay, kapag nagpapataw ng isang panukalang pandisiplina sa isang pinuno, opisyal o cadre, dapat pumili ang isa sa pagitan ng mga reprimand (apat iba't ibang mga form) o ang mga pinaka malubhang, simula sa pansamantalang democión. Sa maraming mga praktikal na sitwasyon, ang dating ay napaka-mapagkawanggawa at ang huli ay malubha,pagiging napaka-kapaki-pakinabang at kinakailangan ang pagkakaroon ng mga pansamantalang parusa (tulad ng multa) upang magkaroon ng isang mas malawak na hanay ng mga posibilidad. Ang pang-araw-araw na buhay ay ipinakita na ang mga kakaibang parusa ay epektibo, kahit na inilalapat sa tulad ng isang klase ng mga manggagawa na, kahit na dapat silang magkaroon ng karagdagang mga katangian na may paggalang sa mga manggagawa na hindi hinirang, ay hindi pa nakarating sa isang antas ng kamalayan Sapat para sa babala na maituturing na isang mahigpit na parusa at ganap na matutupad ang mga layunin nito. Tandaan na ang kakaibang parusa ay sumasakop sa isang mahalagang lugar sa sistemang ligal ng Cuban; halimbawa, sa mga tuntunin ng mga kontraventions, ito ay bumubuo ng pangunahing parusa, kahit na sa mga kaso ng pagkasira ng kapaligiran. Nagbibigay ito ng sukatan ng pagiging epektibo ng panukalang iyon.
Ang iba pang mahahalagang kaugalian ay umayos sa bagay na ito. Ang Resolusyon # 167 ng Hulyo 30, 2008 ng Ministro ng Hustisya "Mga tagapagpahiwatig ng kalidad ng teknikal na naaangkop sa lahat ng mga modalidad ng mga serbisyong ligal na payo sa mga ligal na tao" sa Unang Pagresolba nito, Seksyon I.5.1.1, ay nagbibigay sa pagitan ng ang mga elemento na isasaalang-alang sa paglalapat ng mga hakbang sa pagdidisiplina ay ang sapat na pagtatasa ng mga katotohanan at ang kanilang pagsulatan sa panukalang ipinataw, ayon sa naaangkop na batas at pagtatasa ng naunang pag-uugali ng nagkasala.
Kaugnay nito, ipinahayag ni Dr. Eulalia Viamontes sa kanyang aklat-aralin sa Labor Law, ang sumusunod:
Sa kasamaang palad, ang mga pangangasiwa ng mga nilalang sa paggawa, bagaman binabanggit nila sa resolusyon ng pagbibigay parusa sa pagpapahalaga sa mga elementong ito sa oras ng pagpapasya sa panukalang pandisiplina na mag-aplay, talagang hindi nila ito, na kung saan ay nabanggit kapag hinarap ang mga katotohanan, mga kondisyon ng paksa at natitirang bahagi ng mga elemento, at isinasaalang-alang lamang ang paglabag sa pag-uugali at ang mga bunga nito. Ito ay panimula ang dahilan ng pag-angkin ng mga manggagawa sa harap ng OJLB, dahil hindi nila palaging idineklara ang kanilang sarili na walang pananagutan sa katotohanan, ngunit sa halip ay aminin ang kanilang komisyon, ngunit hiniling na ang panukalang ipinataw sa kanila ay labis at sa gayon ay isa pa ng hindi gaanong mahigpit, kasabay sa mga kalagayan ng kaso. Kami ay kumbinsido na sa araw na ang aming mga administrasyon ay patas na pinahahalagahan ang nabanggit na mga elemento,Ang mga pag-angkin ng mga manggagawa ay bababa lalo na at higit sa lahat, ang mga parusa ay maaaring turuan dahil sa pagiging patas ng mga resolusyon na parusa.
Malinaw at tumpak na tinukoy ng Doktor ang isang malubhang problema na pumipigil sa tamang paggana ng sistema ng hustisya sa paggawa. Mamaya, ang bagay ay tatalakayin batay sa mga resulta ng pananaliksik.
Susunod, ang bawat isa sa mga elemento at pangyayari na nabanggit ay susuriin nang mas detalyado, kung saan ang pangitain ng may-akda ng pagpapalawig, nilalaman at interpretasyon ng bawat isa sa kanila ay mailantad.
Kalikasan ng pagkakasala.
Ayon sa diksyonaryo ng Wikang Espanyol, ang kalikasan ay nangangahulugang pinagmulan, kakanyahan at katangian na pag-aari ng isang bagay, iyon ay, na sa kasong ito ang sanggunian ay ginawa sa pinagmulan ng pagkakasala o ang dahilan ng paglitaw nito. Ang mga kondisyon na pinapaboran o pinapaboran ang kaganapan ay isinasaalang-alang din.
Mga kasabay na pangyayari.
Malinaw, tinutukoy niya ang pagpapagaan at pagpapalala ng mga pangyayari, at tulad ng nalalaman, ang batas sa paggawa ng Cuban ay hindi namumuno sa mga indibidwal na ito. Para sa kadahilanang ito, isang kahilera ay hahanapin sa Batas ng Kriminal, na nagmumuni-muni at tukuyin ang mga ito.
Ang Cuban Penal Code, Batas 62 ng 1987, ay malinaw na inireseta sa Artikulo 52 at 53 ang pag-iwas at nagpapalala ng mga pangyayari na isinasaalang-alang sa proseso ng kriminal, mahigpit na personal at pinahahalagahan lamang ng mga dumalo. Sa kabila ng pagiging tukoy sa sangay ng Batas, marami sa kanila ay maaaring ganap na naaangkop sa larangan ng paggawa, tulad ng ipinahiwatig sa ibaba:
Mga nakakaakit na kalagayan:
1. Ang pagkakaroon ng nagtrabaho sa ilalim ng impluwensya ng isang banta o pamimilit.
2. Ang babae ay kumilos sa ilalim ng mga karamdamang sanhi ng pagbubuntis, menopos, panregla ng panahon o ang puerperium.
3. Ang pagpapanatili ng manggagawa, bago ang pagkukumpleto ng kilos, natitirang pag-uugali sa pagtupad ng kanilang mga tungkulin tungo sa Homeland, trabaho, pamilya at lipunan.
4. Ang manggagawa ay kumilos sa isang estado ng malubhang pagbabago sa saykiko sanhi ng labag sa batas na pagkakasala.
5. Ang manggagawa ay dapat kumilos ng pagsunod sa isang marangal na motibo.
6. Ang manggagawa ay nagdulot ng isang pagtanggal dahil sa pagkapagod mula sa labis na trabaho.
Mga nakagaganyak na pangyayari:
1. Nagdudulot ng malubhang kahihinatnan sa paglabag sa disiplina.
2. Magsagawa ng pagkakasala matapos na maging object ng babala na ginawa ng karampatang awtoridad.
3. Gawin ang pagkakasala laban sa mga tao o mga kalakal na nauugnay sa mga nauna nang aktibidad para sa kaunlarang pang-ekonomiya at panlipunan ng bansa.
Lubha ng mga katotohanan.
Ayon sa LAROUSSE Great Dictionary ng Spanish Language, ang seryosong salita ay nangangahulugang mapanganib o maaaring magkaroon ng masamang bunga; na kung saan ay may malaking kahalagahan o kabuluhan. Ang gravity ay ang kalagayan ng seryoso: Kahalagahan o kadakilaan ng isang bagay o katotohanan.
Kahit na ang aspetong ito ay maaaring mukhang simple, sa katotohanan ay hindi. Sa parehong pangkalahatan at tiyak na batas, ang mambabatas ay nagtatatag ng ilang mga pagkakasala nang una bilang seryoso o napaka seryoso nang hindi ang kalakhan, mga katangian at bunga ng kilos na alam pa. Halimbawa, ang Article 47 ng Decree Law 196 ng Oktubre 15, 1999 "System of Work with State and Government Tables" ay nag-regulate na ang mga malubhang paglabag sa disiplina ay ang mga nakapaloob sa mga talata i), j), k) at n) ng Artikulo 46, na binubuo ng:
i) Mali sa mga hindi pagkakatugma na itinatag para sa posisyon o aktibidad.
j) Gumawa ng pinsala sa entidad o aktibidad.
k) Ang kabiguang gumawa ng naaangkop na mga hakbang upang maiwasan ang mga ari-arian ng lugar ng trabaho na magamit para sa mga layunin maliban sa inilaan.
n) Maging responsable para sa mga paglabag at pagkakasala na dahil sa kanyang posisyon na dapat niyang harapin, alamin o magpatibay ng mga hakbang upang maiwasan ang mga ito na maganap.
Sa opinyon ng may-akda na ito, ang kabigatan ng isang katotohanan ay hindi dapat na paunang natukoy (iyon ay, itinakda bago mangyari ang katotohanan), ngunit ang nasabing kombiksyon ay naabot pagkatapos ng pagtatasa ng iba pang mga elemento at pangyayari. Iyon ay, ang pinsala na dulot ng entidad o aktibidad ay maaaring maging isang maliit na halaga (napabayaang halaga) at maaaring hindi magkaroon ng kabuluhan o repercussion kahit na sa lugar ng trabaho, gayunpaman, hindi ito nagkakahalaga ng anupaman, dahil ito ay sapilitan. pag-uriin ito bilang isang malubhang pagkakasala, tulad ng malinaw na pagbibigay ng ligal na pamantayan. Sa kasong ito, ang awtoridad sa paghusga ay hindi maaring isapersonal ang parusa at samakatuwid ang pagiging sapat nito ay hindi tumutugma sa katotohanan. Ang parehong sitwasyon ay nakikita sa collateral manager,na hindi kinakailangang sisingilin ng isang mataas na antas ng responsibilidad na ilipat sa isang mas mababang posisyon na posisyon o iba't ibang mga kondisyon sa pagtatrabaho.
Ang isang pagkakatulad na sitwasyon ay ipinakita sa Decree Law 197, Artikulo 19, kung saan nang maaga ay inuuri nila ang isang pangkat ng mga paglabag sa disiplina bilang seryoso, nang walang pagkakaroon ng anumang matibay na batayan upang bigyang-katwiran ito.
Ang isa pang halimbawa ng nasa itaas ay malinaw na ipinakita sa Resolusyon 188 ng Agosto 21, 2006 ng Ministro ng Paggawa at Seguridad sa Panlipunan "Sa Panloob na Mga Batas sa Pagdidisiplina" sa kanyang Ikalabindalawang Resolusyon, kung saan inireseta nito na sila ay itinuturing na malubhang paglabag sa disiplina upang isama sa panloob na mga regulasyon sa pagdidisiplina, hindi pagsunod sa sumusunod na pangkaraniwan o tiyak na mga obligasyon at pagbabawal:
a) Hindi makatarungan at paulit-ulit na mga pag-iral at pag-absent mula sa trabaho, pagwawalang-bahala sa mga alerto at babala para sa pag-aalis nito.
b) Pag-iwan ng trabaho nang walang pahintulot ng agarang boss at pag-aaksaya ng araw ng trabaho.
c) Ang hindi pagsunod sa mga direksyon ng mga superyor.
Dahil malinaw na pinahahalagahan, ang saklaw at kabuluhan ng mga pagkakasala na ito ay kilala at nasuri lamang kapag sinusuri ang bawat tiyak na kaso, kung kaya't hindi makatwiran na maging karapat-dapat sa isang priori bilang malubhang paglabag sa disiplina na maaaring hindi.
Ang hindi pagkamasunurin, tulad ng inilalagay ni Dr. Eulalia, "ay ang malay at kusang pagpapasyang huwag sumunod sa isang utos na natanggap mula sa isang hierarchical superior, kung saan ang pandaraya at ang hangaring hindi sumunod ay pinahahalagahan." Para sa kadahilanang ito, isinasaalang-alang, sa prinsipyo, isang malubhang paglabag, bagaman upang masuri ang bawat sitwasyon na dapat pahalagahan ng administrasyon, bukod sa iba pang mga isyu, pag-uugali at kasaysayan ng trabaho ng manggagawa, kanyang personal na mga kondisyon, katayuan sa kalusugan, kabuluhan at kahihinatnan ng Sa katunayan, ang isang nakakalito na problema ay lumitaw sa kasanayan pagdating sa pagpapakita ng pagsuway sa mga pagsubok, dahil paano mo makarating sa paniniwala na ang pagkakasala ay sinasadya at hindi dahil sa pagpapabaya o pagkalimot? Ang tanging paraan, tila, ay para sa akusado na aminin.
Sa panahon ng praktikal na karanasan ng may-akda, sa pangkalahatan ay naganap na ang awtoridad na naglabas ng nilabag na order ay interesado sa nagkasala na parusahan, bagaman hindi sa demonyo o paglipat ng trabaho, ngunit may isa pang hindi gaanong malubhang hakbang; gayunpaman, ang naturang panukalang-batas ay hindi maaaring maipataw. Dahil sa nabanggit, sa maikling pagdidisiplina, ang kaganapan ay iniulat at inuri bilang kapabayaan, upang mag-aplay ng isang hindi gaanong matinding disiplina na panukala, tulad ng isang babala o multa. Maiiwasan ang mga sitwasyon tulad nito kung ang Batas ay hindi inireseta ang mga sugnay na buwis, tulad ng nasuri na.
Sa kaso ng mga pag-iral at pag-iingat, tinukoy lamang na paulit-ulit silang babalewala at hindi papansin ang mga alerto at babala. Maaaring mangyari ang kaso ng isang manggagawa na nagsasagawa ng dalawang hindi naipaliwanag na mga pag-iral at dalawang pagkahilo (ang kaugalian ay hindi tinukoy ang halaga) kahit na binalaan, gayunpaman, mayroon siyang mahusay na mga resulta sa trabaho, mabuting pag-uugali at walang malubhang kahihinatnan, bukod sa iba mga elemento na maaaring umiiral sa pabor ng manggagawa. Sa kabila nito, ayon sa Batas, sinabi na ang paglabag ay dapat na inuri bilang seryoso at nagpapahiwatig na ang parusa na ipinataw ay kinakailangang isa sa tatlong pinakamalala (ayon sa mga probisyon ng Resolution Thirteen ng nabanggit na resolusyon).kung saan ang hindi bababa sa malubhang ay ang Pansamantalang Paglipat sa ibang posisyon na may mas kaunting suweldo o kwalipikasyon o iba't ibang mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa isang minimum na term ng anim na buwan. Makatwiran ba ang pagpapataw ng naturang parusa? Siyempre hindi ito magiging, at tulad ng nabanggit na, ang parusa ay hindi matutupad ang mga layunin kung saan ito ay dinisenyo. Siyempre, maiiwasan ang inilarawan na sitwasyon kung ang entidad ay may isang Panloob na Regulasyon sa Panloob na disiplina kung saan, halimbawa, ang bilang ng mga hindi naipaliwanag na mga pag-absent at ang bilang ng mga minuto kung saan ang pagkakasala ay itinuturing na seryoso o napakaseryoso ay tiyak na tinukoy. iyon ay, ang pagtatatag ng mga tiyak at masusukat na mga parameter ng pag-uugali na nagpapadali sa pagbagay.Makatwiran ba ang pagpapataw ng naturang parusa? Siyempre hindi ito magiging, at tulad ng nabanggit na, ang parusa ay hindi matutupad ang mga layunin kung saan ito ay dinisenyo. Siyempre, maiiwasan ang inilarawan na sitwasyon kung ang entidad ay may isang Panloob na Regulasyon sa Panloob na disiplina kung saan, halimbawa, ang bilang ng mga hindi naipaliwanag na mga pag-absent at ang bilang ng mga minuto kung saan ang pagkakasala ay itinuturing na seryoso o napakaseryoso ay tiyak na tinukoy. iyon ay, ang pagtatatag ng mga tiyak at masusukat na mga parameter ng pag-uugali na nagpapadali sa pagbagay.Makatwiran ba ang pagpapataw ng naturang parusa? Siyempre hindi ito magiging, at tulad ng nabanggit na, ang parusa ay hindi matutupad ang mga layunin kung saan ito ay dinisenyo. Siyempre, maiiwasan ang inilarawan na sitwasyon kung ang entidad ay may isang Panloob na Regulasyon sa Panloob na disiplina kung saan, halimbawa, ang bilang ng mga hindi naipaliwanag na mga pag-absent at ang bilang ng mga minuto kung saan ang pagkakasala ay itinuturing na seryoso o napakaseryoso ay tiyak na tinukoy. iyon ay, ang pagtatatag ng mga tiyak at masusukat na mga parameter ng pag-uugali na nagpapadali sa pagbagay.ang bilang ng mga hindi naipaliwanag na mga pag-iral at ang bilang ng mga minuto na kung saan ang pagkakasala ay itinuturing na seryoso o napakaseryoso ay tinukoy nang tumpak, iyon ay, ang pagtatatag ng mga tiyak at masusukat na mga parameter ng pag-uugali na nagpapadali sa pagbagay.ang bilang ng mga hindi naipaliwanag na mga pag-iral at ang bilang ng mga minuto na kung saan ang pagkakasala ay itinuturing na seryoso o napakaseryoso ay tinukoy nang tumpak, iyon ay, ang pagtatatag ng mga tiyak at masusukat na mga parameter ng pag-uugali na nagpapadali sa pagbagay.
May kaugnayan sa nabanggit na resolusyon ko ng Labindalawa, sa subseksyon f) ay tumutukoy bilang mga malubhang pagkakasala sa mga nagdudulot ng malaking pinsala o pagkasira sa kagamitan, paraan at mga instrumento ng trabaho. Hindi tulad ng Artikulo 47 ng Batas sa Pagdeklara 196, kung saan ang laki ng mga pinsala ay hindi tinukoy, sa resolusyon na ito ay binubuo ang pagkakasakit bilang pagsasaalang-alang at, samakatuwid, ang katotohanan na ang paglabag ay itinuturing na seryoso ay ganap na binigyang-katwiran.
Eulalia Viamontes sa Textbook on Labor Law ay nagtala na:
Kahit na ang mga administrasyon ay malayang mag-aplay sa panukalang pandisiplina na itinuturing nilang naaangkop alinsunod sa mga kalagayan ng kaso, obligado ng DL 176 ang administrasyon na mag-apply ng tatlong pinaka matinding hakbang sa pagdidisiplina sa mga kaso kung saan ang paglabag sa disiplina ay binubuo ng mga katotohanan o pag-uugali sa okasyon ng trabaho na maaaring bumubuo ng mga krimen. Sa obligasyong ito, sinikap ng mambabatas na pigilan ang anumang administrasyon na magbigay ng mabuting pakikitungo sa mga lumalabag sa disiplina sa paggawa, na tiyak na mga lumalabag sa mga regulasyong kriminal sa lugar ng trabaho.
Ang naunang nabanggit ay ganap na totoo, bagaman kung ito ay malinaw na nakasaad, ang mga administrasyon ay obligado na magpataw ng isa sa tatlong pinaka matinding hakbang sa lahat ng mga kaso, na maaaring magdala sa kanila sa iba pang matinding, iyon ay, upang magpataw ng malubhang parusa sa kaganapan na kahit na sila ay inuri bilang posibleng mga nasasakupan ng mga krimen, wala silang mga makabuluhang bunga at sila ay isang manggagawa ng mabuting pag-uugali at kasaysayan ng trabaho. Ang layunin ng mambabatas ay nauunawaan, bagaman (sa opinyon ng may-akda) dapat niyang iwanan ang isang margin para sa pangangasiwa na suriin ang bawat tiyak na kaso sa isang partikular na paraan, isinasaalang-alang ang mga elemento na pinag-aralan, tiningnan nang paisa-isa at isang buo.
Ang crux ng bagay ay hindi namamalagi sa katotohanang ang isang pagkakasala ay inuri bilang seryoso, ngunit sa uri ng parusa na dapat ipataw sa naturang kaso. Tulad ng na-obserbahan, ang batas (Decree Law 196 na binanggit, bukod sa iba pang mga kaugalian) ay nagbibigay na ang isang pansamantalang paglilipat o pagkaantala sa isang minimum na termino ng anim na buwan ay ipinataw bilang isang hindi gaanong malubhang panukalang pandisiplina. Sa maraming mga kaso ang panukalang-batas na ito ay malubhang at hindi tumutugma sa paglabag na nagawa o sa iba pang mga magkakasabay na kalagayan.
Sanhi ng pinsala.
Ang mga pinsala ay hindi higit sa pinsala sa moral o materyal o apektado na sanhi ng paglabag sa pagkilos ng disiplina sa paggawa at siyempre, sa loob ng paglilihi ng Batas, kasama rin nila ang mga ligal na pakinabang o benepisyo na hindi nakuha dahil sa pagkilos o pagkalugi.
Minsan ang pinsala sa moralidad ay may kahalagahan. Kapag ang paglabag sa disiplina ay may direktang epekto sa prestihiyo at pagkilala sa lipunan ng isang institusyon o nilalang, na maaari ring humantong sa iba pang negatibong kahihinatnan ng isang kalikasan sa ekonomiya. Halimbawa, ang manggagawa na nagdudulot ng malaking kaguluhan sa kaayusan sa isang medyo masikip na teatro sa publiko. Sa kasong ito, hindi lamang nakakaapekto sa reputasyon ng teatro ngunit maaari itong humantong sa isang biglaang pagbaba sa bilang ng mga dadalo sa hinaharap, kasama ang nabanggit na pagkawala ng ekonomiya.
Mga personal na kondisyon ng nagkasala.
Ang sanggunian ay ginawa sa hanay ng mga katangian, kakayahan at kakayahan ng manggagawa. Ang pisikal at intelektwal na mga kondisyon at personal na katangian ng bawat manggagawa ay dapat na nasuri nang maayos. Kabilang sa malawak na hanay ng mga aspeto, maaari itong isaalang-alang ang antas ng intelektwal, ang estado ng kalusugan, kapwa pisikal at kaisipan, edad, fitness at pagpayag na magtrabaho, kaugalian, ang pamilya sa loob nito na nagpapatakbo, ang pang-ekonomiya ng kita nito ang nucleus ng pamilya at pamantayan ng pamumuhay at ang kalapitan o distansya mula sa kanilang tahanan na may paggalang sa lugar kung saan sila nagtatrabaho, bukod sa iba pa.
Kasaysayan ng paggawa.
Walang alinlangan na ang Labor File ay gumaganap ng isang mahalagang papel dito, dahil naglalaman ito ng buong karera ng manggagawa.
Bagaman ang batas ay hindi malinaw na nag-uutos sa pagbabago ng Labor File, malinaw na ang pagkonsulta nito ay mahalaga para sa pagpapataw ng anumang panukalang pandisiplina, na ibinigay na sumasalamin ito sa lahat ng buhay sa pagtatrabaho, kabilang ang mga naunang parusa, pagkilala at diploma para sa merito ng paggawa, ang bilang ng mga taon na nagtrabaho, pagsusuri ng kanilang pagganap, degree o sumusuporta sa mga dokumento upang magsagawa ng isang function, atbp.
Magsagawa ng bago at pagkatapos ng mga kaganapan.
Tumutukoy ito sa paraan ng pag-uugali, ang pag-uugali bago at pagkatapos ng katotohanan. Mahalagang bigyang-diin ang parehong sandali mula pa, kapag sinusuri ang mga ito, ang babala ay maaaring magbalaan, kahit na bago ipataw ang panukalang pandisiplina, kung kinilala ng tagapaglabag ang kanyang gawa na taliwas sa Batas at nagpakita ng pagsisisi.
Ang mga ugnayan ng nagkasala sa kanyang mga katrabaho, ang kanyang pagpayag na magtrabaho (positibo o negatibo) at kusang paggawa ay pinahahalagahan din, kung binalaan siya tungkol sa mga kakulangan, kahinahunan, atbp.
Kahalagahan at kahihinatnan.
Ang elementong ito ay nauugnay sa repercussion ng paglabag sa disiplina, kapwa sa antas ng kolektibong paggawa, ng entidad, at isang buong organismo, kahit na, sa pagsulong ng turismo sa Cuba, maaaring negatibo itong lumampas sa paningin ng mga dayuhang bisita.. Ang repercussion ay maaaring kabilang sa pagkawala ng prestihiyo at pagkilala sa mga institusyon, mga nilalang o ng isang tinukoy na gawain o aktibidad. Katulad nito, tumutukoy ito sa mga resulta, kahihinatnan o epekto ng paglabag, kapwa sa larangan ng ekonomiya, pampulitika at panlipunan (kabilang ang aspeto ng moral).
ANG PAGKAKITA NG LABOR PENALTY SA COMPARATIVE LAW.
Mula sa isang husay na punto ng pananaw, kawili-wili upang suriin ang paggamot na ibinigay sa mga ligal na sistema ng ibang mga bansa tungo sa paksa sa ilalim ng pag-aaral. Ang impormasyon sa paghahanap na nakatuon sa Espanya, kung saan karaniwang gamitin ang term graduation sa halip na sapat, kapag tinutukoy ang pagsasaayos o tirahan ng parusa.
Bilang karagdagan sa Saligang Batas ng Espanya ng 1978, ang pangunahing mga regulasyon sa bagay ay ang Batas 8 ng Marso 10, 1980, "Batas sa Batas ng mga Manggagawa" (ET), kasama ang mga susog at pagbubukod, at ang Mga Kolektibong Kasunduan ng Nagtatrabaho sa sangay o antas ng negosyo.
Tinutukoy lamang ng ET, sa pangkalahatan, ang ilan sa mga pinakamahalagang pagkakasala at parusa, hindi nagtatatag ng isang detalyadong listahan ng mga ito, at hindi rin nagtatatag ng pangkalahatang sapat na pamantayan. Ipinapahiwatig nito na ang enumeration at paglalarawan ng pareho ay ipinagkatiwala sa iba pang mga ligal na probisyon, lalo na sa Mga Kasunduan sa Kolektibo. Sa Mga Artikulo 52 at 54, itinatag nito, ayon sa pagkakabanggit, ang mga layunin na sanhi ng pagtatapos ng kontrata sa pagtatrabaho at ang mga kadahilanan na humantong sa pagpapaalis sa disiplina. Sa Artikulo 58 na seksyon 3 itinatag nito na "Ang mga parusa ay hindi maaaring ipataw na binubuo ng pagbawas ng tagal ng mga bakasyon o iba pang pagbawas ng mga karapatan sa natitirang manggagawa o isang multa kung mayroon man". Ipinapahiwatig ng naunang nabanggit na, hindi tulad ng Cuba, walang kakaibang parusa ang ipinapataw sa mga manggagawa sa kanilang kinita na sahod.
Bilang halimbawa, ang isang Kolektibong Kasunduan ay dadalhin bilang isang halimbawa, ang "Pangkalahatang Kasunduan ng Sektor ng Konstruksyon 2007-2011". Sa Artikulo 99 na seksyon 2, itinatakda na para sa aplikasyon at pagtatapos ng mga parusa laban sa mga manggagawa, ang mga sumusunod ay dapat isaalang-alang:
a) Ang mas malaki o mas mababang antas ng responsibilidad ng isa na nagkakasala.
b) Ang propesyonal na kategorya ng pareho.
c) Ang repercussion ng katotohanan sa iba pang mga manggagawa at kumpanya.
Napansin na ang mga mahalagang aspeto, tulad ng kasaysayan ng pag-uugali at pag-uugali ng manggagawa, ay hindi isinasaalang-alang.
Ang mga sugnay a) at c) ay may ilang pagkakatulad sa batas ng Cuba. Ngayon, ang subseksyon b) ay nagpapahiwatig na ang kategorya ng trabaho ng mga manggagawa (maunawaan din ang antas ng propesyonal) ay isang pagkakaiba-iba na kadahilanan na isinasaalang-alang. Mapag-uunawa ito, dahil bilang isang kapitalistang bansa, pinahahalagahan ng employer ang mataas na kasanayan sa paggawa, sa pagkasira ng hindi bababa sa kasanayan. Ang sitwasyong ito ay hindi nangyayari sa Cuba.
Sa seksyon 4 ito ay nagreregula: "Sa mga kaso kung saan ang kumpanya ay nagnanais na magpataw ng isang parusa sa mga manggagawa na kung saan ito ay kilala na sila ay mga kasapi ng isang unyon, dapat ito, bago ang pagpapataw ng naturang panukala, bigyan ng madla ang mga delegado ng unyon, kung mayroon man ”. Sa madaling salita, obligado ang employer na kumunsulta sa samahan ng unyon bago ipataw ang parusa. Sa kaso ng batas ng Cuba (Artikulo 13 ng Batas sa Pagdeklara 176 ng 1997) ang naturang konsultasyon ay hindi sapilitan.
Ang Artikulo 95 ay nagpapatunay na: "Ang mga pagkakasala na ginawa ng mga manggagawa sa serbisyo ng mga kumpanya sa sektor ay maiuri ayon sa kanilang kahalagahan at, kung naaangkop, ang kanilang pag-aalala, sa menor de edad, malubhang, at napakaseryoso…".
Sa kaso ng mga menor de edad na pagkakasala, ang mga kumpanya ay maaaring mag-aplay ng pasalita o nakasulat na pagsaway, kung sakaling may malubhang pagkakasala, pagsuspinde sa trabaho at suweldo mula isa hanggang labinlimang araw at sa kaso ng mga seryosong pagkakasala, pagsuspinde sa trabaho at suweldo mula labing anim hanggang siyamnamung araw at ang pagpapaalis.
Susunod, kung ano ang kinokontrol sa kasunduan tungkol sa mga pag-absent, pagiging kailaw at pag-abandona ng trabaho ay masuri.
Kabilang sa mga menor de edad na pagkakasala (Artikulo 96), ang mga sumusunod ay isinasaalang-alang, bukod sa:
a) Hanggang sa tatlong mga punctual na pagkabigo sa isang buwan, nang walang dahilan.
c) Ang pag-abandona sa sentro o trabaho, nang walang kadahilanan o dahilan, kahit na sa isang maikling panahon, na ibinigay na ang nasabing pag-abanduna ay hindi nakakasama sa pagbuo ng produktibong aktibidad ng kumpanya o nagdulot ng pinsala o aksidente sa kanyang mga kasamahan trabaho, kung saan maaari itong isaalang-alang bilang isang seryoso o napakaseryoso.
d) Nawawalang trabaho sa isang araw sa isang buwan, nang walang dahilan.
Ang Artikulo 97 ay nagbibigay para sa mga malubhang pagkakasala, na, bukod sa, ay:
a) Higit sa tatlong mga punctual na pagkabigo sa isang buwan o hanggang tatlo kapag ang pagkaantala ay higit sa 15 minuto, sa bawat isa sa kanila, sa nasabing panahon, nang walang dahilan.
b) Miss dalawang araw ng trabaho sa isang buwan, nang walang kadahilanan na nagbibigay-katwiran dito.
Kabilang sa mga seryosong pagkakasala (Artikulo 98) ay nauugnay:
a) Mahigit sampung hindi maipaliwanag na mga pagkakasunud-sunod na oras ng pagkakasala, na nagawa sa panahon ng tatlong buwan o dalawampu, sa loob ng anim na buwan.
b) Ang nawawalang trabaho ay higit sa dalawang araw sa isang buwan, nang walang kadahilanan o dahilan na nagbibigay-katwiran dito.
ñ) Ang pagtalikod sa posisyon o trabaho nang walang katwiran, lalo na sa mga posisyon ng utos o responsibilidad, o kapag ito ay nagiging sanhi ng malinaw na pinsala sa kumpanya o maaaring maging isang aksidente para sa manggagawa, kanyang mga kasamahan o mga third party.
Ipinakikita ng kasunduang ito na ang laki at saklaw ng mga pag-iral at pag-iingat ay tinukoy, ibig sabihin, ang bilang ng pinapayagan na mga pag-absent at ang bilang ng mga minuto mula sa kung saan ang huli na pagdating ay pinalubha ay naayos. Sa parehong paraan, inilarawan nito na ang pag-abandona sa trabaho ay hindi palaging magiging isang seryoso o malubhang pagkakasala, ngunit kung ito ay sanhi ng isang tiyak na pinsala sa entidad, iba pang mga manggagawa, o pangatlong partido, hindi tulad ng kung ano ang kinokontrol sa Resolusyon Labindalawa, subseksyon b, ng Resolusyon 188 ng 2006 na nabanggit na.
Siyempre, sa loob ng Disciplinary Regulation ng Cuban entities, ang mga aspeto tulad ng mga absences at pag-iingat at pag-abandona sa trabaho ay maaaring malinaw at tumpak na tinukoy, na katulad ng inilarawan na kasunduan, na kung saan ay lubos na kapaki-pakinabang, na nagpapadali mas mahusay na aplikasyon ng Batas sa pamamagitan ng pag-regulate ng mga detalye ng bawat sangay, sektor o lugar ng trabaho.
PANGKALAHATANG MGA HANGGANG.
Kahit na ang bawat isa sa mga elemento na naka-link sa sapat na parusa ay pinag-aralan nang hiwalay, kasama lamang ng isang pinagsamang pagtatasa sa kanilang lahat na ang administrasyon ay maaaring maabot ang isang patas na pasya. Ito ay nagkakahalaga ng pagtukoy na upang maiangkop nang maayos ang parusa, dapat itong unang maipaliwanag nang maayos kung paano nangyari ang mga kaganapan, na may isang tamang kwalipikasyon sa kanila, upang maisaayos ang parusa na pinakamahusay na nakakatugon sa iyong mga layunin.
Ang tamang paghahanda at aplikasyon ng sangay at panloob na mga regulasyon sa disiplina ng mga nilalang ay may mahalagang papel, dahil pinadali nila ang isang mas tumpak na pag-uuri ng mga katotohanan at samakatuwid ay isang mas mahusay na pagbagay. Ang mga regulasyong ito ay dapat na sumasalamin sa mga tiyak at masusukat na mga parameter ng pag-uugali na hindi nahulaan ng Pangkalahatang Batas, tulad ng mga nabanggit kanina.
Ang mga pangangasiwa ng mga nilalang sa paggawa ay dapat makakuha ng ligal na payo at obligado na siyasatin ang mga katotohanan na lumalabag sa disiplina sa lahat ng kinakailangang lalim, kung saan maaari silang maghanda ng isang Disciplinary File para sa hangaring ito, kung itinuturing na naaangkop, ginagawa ang lahat ng mga katanungan na resulta kinakailangan, pagsasanay sa mga pagsusulit na inamin sa Batas, atbp., kabilang ang mga probisyon ng ikalawang parapo ng Artikulo 13 ng Batas sa Pagdeklara 176 ng 1997 na nagsasaad: Ang mga administrasyon ay maaaring, bago ipataw ang panukalang pandisiplina, pakinggan ang mga pamantayan na samahan ng unyon at iba pang mga samahan na itinatag sa lugar ng trabaho. Sa loob ng huli, nauunawaan ang pangunahing bahagi ng PCC at ang UJC Base Committee, bukod sa iba pa.
Decree Law 197 ng Oktubre 15, 1999 "Sa mga regulasyon sa paggawa ng mga tauhan na itinalaga upang sakupin ang mga posisyon ng mga pinuno at mga opisyal" sa Artikulo 21, ikatlong talata na ito, ay nagbibigay na ang awtoridad na binigyan ng kapangyarihan na mag-aplay ng isang panukalang pandisiplina ay maaaring, bago ipataw ito, pakinggan ang pamantayan ng mga kasapi ng pangkat ng pamamahala (mga miyembro ng lupon ng mga direktor) tungkol dito. Kaugnay nito, ang Decree Law 196 ng 1999 sa ikalawang talata ng Artikulo 52 ay nagtatatag na ang katawan o binigyan ng kapangyarihan ng awtoridad ay kumukuha ng pagpapasya sa kaukulang panukalang pandisiplina na tinulungan ng Board Commission at ng sama-samang katawan ng pamamahala ng entidad.
Sa kaso ng mga manggagawa (Decree Law 176) at mga pinuno at mga opisyal (Decree Law 197) ang administrasyon ay maaaring o hindi maaaring kumunsulta sa samahan ng unyon at ng samahan ng pamamahala ng kolektibo, hindi tulad ng paggalang sa mga kadre, kung saan ipinag-uutos na sinabi Ang pangangasiwa ay tinulungan ng Komisyon ng Lupon at Lupon ng mga Direktor bago gumawa ng desisyon.
Ang nabanggit na Resolusyon 167, sa Unang Pagresolba nito, Seksyon I.5.1.2 ay nagpapatunay na sa aplikasyon ng mga hakbang sa pagdidisiplina, ang paghahanda ng opinyon sa mga katotohanan at mga hakbang na mailalapat ay isasaalang-alang, kung naaangkop. Ipinapakita nito na ang ligal na payo ay pinakamahalaga sa mga paglilitis sa pagdidisiplina. Gayunpaman, ang patakaran ay maaaring mapabuti sa kahulugan ng pagtaguyod ng tungkulin na mamuno sa lahat ng mga kaso na isinumite sa pagsasaalang-alang ng abugado o ligal na tagapayo.
PRAKTIKAL NA SITUASYON.
Ang proseso ng pagpapasadya ng mga parusa ay ilalarawan sa ilang sukat sa pamamagitan ng mga halimbawa na kinuha mula sa kasanayan (tingnan ang Annex # 1). Ang mga totoong kaso ay nangyari sa mga entidad kung saan ang may-akda ng kasalukuyang pagsisiyasat ay nagbigay ng mga ligal na serbisyo. Ang katotohanan na ang may-akda ay tumatagal ng kanyang sariling mga kaso ay hindi dahil sa ang katunayan na ang mga halimbawa ay malayo sa perpekto, ngunit sa katotohanan lamang na nakilahok nang direkta sa proseso ng disiplina at pinapayuhan ang administrasyon, ang abugado ay may isang mas mahusay na kaalaman sa sitwasyon Dadaista. Ang mga halimbawa ay inilaan upang ipakita na ang indibidwal na pagtatasa, ngunit sa parehong oras na malawak at malalim, ay tiyak sa pagpapasya. Sa mga kwento, ang katibayan at iba pang mga elemento ay aalisin nang kusang-loob upang makatipid ng puwang at oras.
MGA RESULTA NG DIAGNOSTIC.
Ang may-akda na ito, na may higit sa sampung taon na nagbibigay ng ligal na serbisyo sa isang malaking bilang ng mga entidad, parehong estado at kooperatiba, at isang nakasaksi sa sitwasyon na pinag-aralan, sumusunod sa kung ano ang sinabi ni Dr. Eulalia. Upang mapatunayan ang nasa itaas, isinasaalang-alang ang data na nakuha mula sa Archives of the Legal Consulting ng Jesús Menéndez munisipyo, sa Las Tunas, sa panahon ng dalawang nakaraang taon (2009-2010) kung saan, mula sa kabuuan ng 790 na mga bagay sa paggawa. Ang isang halimbawang halimbawang 21 na mga panukalang pandisiplina ay kinuha, na nagpapakita na ang 100% sa mga ito (kabilang ang mga ligal na instrumento na inilarawan ng may-akda) ay hindi gumawa ng isang kumpletong pagtatasa ng lahat ng sapat na mga elemento ng parusa na naaangkop sa bawat sitwasyon.Bilang karagdagan, 16 na panayam (tingnan ang Annex # 2) ay isinagawa kasama ang mga hurado mula sa anim sa walong munisipalidad sa lalawigan ng Las Tunas, kung saan natagpuan na ang 91% ng mga kaso ay hindi isinasaalang-alang ng mga kaso na naproseso ng mga ito. ang lahat ng mga tamang elemento ng pagbagay (mga taon ng trabaho, edad, diploma ng pagkilala, pagtatapos at postgraduate degree, atbp.), at sa 94% ang mga nabanggit na aspeto ay hindi makikita sa mga dokumento ng pagbabawal. Ang 61% ng mga hurado ay naniniwala na ang batas sa bagay na ito ay nagtatanghal ng mga kakulangan sa nilalaman nito na pumipigil sa tamang pagbagay, dahil naglalaman ito ng mga hindi kinakailangan at hindi nababaluktot na mga panuto kung saan nawawala ang halaga ng papel ng hukom. Ang 100% ng mga abogado ay nasa opinyon na ang pangangasiwa ng mga nilalang ay dapat bigyan ng ligal na payo sa buong proseso ng disiplina.kung saan nahanap na, sa mga bagay na naproseso ng mga ito, sa 91% ng mga kaso hindi lahat ng tamang mga elemento ng sapat na isinasaalang-alang (mga taon ng trabaho, edad, pagkilala diploma, graduation at postgraduate degree, atbp.), at sa 94% ang mga nabanggit na aspeto ay hindi makikita sa mga dokumento na nagpaparusa. Ang 61% ng mga hurado ay naniniwala na ang batas sa bagay na ito ay nagtatanghal ng mga kakulangan sa nilalaman nito na pumipigil sa tamang pagbagay, dahil naglalaman ito ng mga hindi kinakailangan at hindi nababaluktot na mga panuto kung saan nawawala ang halaga ng papel ng hukom. Ang 100% ng mga abogado ay nasa opinyon na ang pangangasiwa ng mga nilalang ay dapat bigyan ng ligal na payo sa buong proseso ng disiplina.kung saan nahanap na, sa mga bagay na naproseso ng mga ito, sa 91% ng mga kaso hindi lahat ng tamang mga elemento ng sapat na isinasaalang-alang (mga taon ng trabaho, edad, pagkilala diploma, graduation at postgraduate degree, atbp.), at sa 94% ang mga nabanggit na aspeto ay hindi makikita sa mga dokumento na nagpaparusa. Ang 61% ng mga hurado ay naniniwala na ang batas sa bagay na ito ay nagtatanghal ng mga kakulangan sa nilalaman nito na pumipigil sa tamang pagbagay, dahil naglalaman ito ng mga hindi kinakailangan at hindi nababaluktot na mga panuto kung saan nawawala ang halaga ng papel ng hukom. Ang 100% ng mga abogado ay nasa opinyon na ang pangangasiwa ng mga nilalang ay dapat bigyan ng ligal na payo sa buong proseso ng disiplina.pagkilala diploma, graduation at postgraduate degree, atbp.), at sa 94% ang mga nabanggit na aspeto ay hindi makikita sa mga dokumento na nagpaparusa. Ang 61% ng mga hurado ay naniniwala na ang batas sa bagay na ito ay nagtatanghal ng mga kakulangan sa nilalaman nito na pumipigil sa tamang pagbagay, dahil naglalaman ito ng mga hindi kinakailangan at hindi nababaluktot na mga panuto kung saan nawawala ang halaga ng papel ng hukom. Ang 100% ng mga abogado ay nasa opinyon na ang pangangasiwa ng mga nilalang ay dapat bigyan ng ligal na payo sa buong proseso ng disiplina.pagkilala diploma, graduation at postgraduate degree, atbp.), at sa 94% ang mga nabanggit na aspeto ay hindi makikita sa mga dokumento na nagpaparusa. Ang 61% ng mga hurado ay naniniwala na ang batas sa bagay na ito ay nagtatanghal ng mga kakulangan sa nilalaman nito na pumipigil sa tamang pagbagay, dahil naglalaman ito ng mga hindi kinakailangan at hindi nababaluktot na mga panuto kung saan nawawala ang halaga ng papel ng hukom. Ang 100% ng mga abogado ay nasa opinyon na ang pangangasiwa ng mga nilalang ay dapat bigyan ng ligal na payo sa buong proseso ng disiplina.sa pamamagitan ng naglalaman ng mga mahahalagang at hindi nababaluktot na mga panuto kung saan nawawala ang halaga ng papel ng hukom. Ang 100% ng mga abogado ay nasa opinyon na ang pangangasiwa ng mga nilalang ay dapat bigyan ng ligal na payo sa buong proseso ng disiplina.sa pamamagitan ng naglalaman ng mga mahahalagang at hindi nababaluktot na mga panuto kung saan nawawala ang halaga ng papel ng hukom. Ang 100% ng mga abogado ay nasa opinyon na ang pangangasiwa ng mga nilalang ay dapat bigyan ng ligal na payo sa buong proseso ng disiplina.
KONKLUSYON:
1. Ang ligal na parusa sa lugar ng trabaho ay dapat tuparin ang mapilit at layunin ng pang-edukasyon at, upang makamit ang mga pangwakas na ito, kinakailangang kinakailangang maging isang makatarungang parusa, kung hindi man ay hindi matutupad ang layunin nito, kung bakit ang mga administrasyon ng Ang mga nilalang sa paggawa ay tinawag na mahigpit na pagsunod sa batas at sa makatarungang posibleng pagbagay ng mga hakbang sa disiplina na kanilang ipinataw.
2. Dahil ang mga parusang ito ay panimula na hindi natukoy, iyon ay, ang kawalan ng isang tiyak na paunang natukoy na parusa para sa bawat isa sa mga pagkakasala ng disiplina, ang wastong pagganap ng hukom ay tumatagal sa isang nangungunang papel, na tinutulungan ng lahat ng mga ligal na tool, Dapat mong pahalagahan ang bawat sitwasyon nang paisa-isa.
3. Ang mga administrasyon, sa proseso ng pagpapasadya ng mga parusa sa paggawa, ay obligadong suriin ang isang malawak na hanay ng mga elemento at pangyayari at dapat ding sumasalamin sa mga pagsasaalang-alang na ito sa pagbibigay parusa sa mga resolusyon o pagsulat, kahit na sa karamihan ng mga kaso, hindi nila pinagtatalunan sa mga salawal na pagpapataw ng mga hakbang sa pagdidisiplina sa mga elemento, pangyayari at pagsasaalang-alang (itinatag sa Batas) na humantong sa kanila na gumawa ng pangwakas na pasya.
4. Kapag inihahambing ang batas ng Cuban sa mga Espanyol, napansin na mayroong pagkakapareho at pagkakaiba; sa ilang mga kaso, tipikal ng mga katangian ng socioeconomic ng bawat bansa, bagaman sa iba pa, ito ay kagiliw-giliw na kung paano makitungo sa bansang iyon, halimbawa, tungkol sa mga absences, kawalang-kasiyahan at pag-abandona ng trabaho, pagiging karapat-dapat na pagninilay.
5. Ang tamang pagpapaliwanag at pagpapatupad ng sangay at panloob na mga regulasyon sa pagdidisiplina sa bawat isa sa mga nilalang ay nag-aambag sa isang tamang kwalipikasyon ng mga katotohanan na lumalabag sa disiplina, na nagreresulta sa isang mas mahusay na pagbagay ng parusa.
6. Ang kasalukuyang batas ng paggawa ng Cuba ay hindi pinapayagan para sa isang maayos na pagbagay ng mga parusa sapagkat nagtatanghal ito ng mga sumusunod na problemang teknikal-ligal:
a) Mga Batas sa Pagdeklara 196 (Artikulo 47) at 197 (Artikulo 19) at Resolusyon 188 ng 2006 ng MTSS sa Labindalawa nitong Resolusyon, tukuyin ang isang priori bilang malubhang paglabag sa disiplina sa ilang mga paglabag (Hal: gumawa ng pinsala sa nilalang o aktibidad; pagiging collaterally responsable para sa mga paglabag at pagkakasala na dahil sa kanyang posisyon na dapat niyang harapin, malaman o magpatibay ng mga hakbang upang maiwasan ang mangyari) nang hindi pa nasuri ang mga tiyak na elemento ng bawat kaso.
b) Mga Batas sa Pagdeklara 196 at 197 ng 1999 ay hindi mahuhulaan ang mga multa bilang parusa para sa mga paglabag sa disiplina, na napakahirap sa pagpapasya, dahil walang pansamantalang parusa na bumubuo ng isa pang pagpipilian.
c) Sa lahat ng mga regulasyon na nasuri, ang Decree Law 196 ng 1999 ay nangangailangan na ang administrasyon ay kumunsulta sa Board Commission at ng Lupon ng mga Direktor bago magpataw ng isang panukalang pandisiplina.
d) Batas sa Pag-uutos 176 ng 1997 sa Artikulo 16 nito ay nagpapasya sa mga administrasyon na magpataw ng parusa sa tatlong pinakamalala sa mga kaso ng mga posibleng pagkilos na bumubuo ng mga krimen sa entidad o sa okasyon ng pagganap ng trabaho, kung saan sinubukan nila laban sa mga pag-aari o halaga ng entidad o mga third party, na maaaring humantong sa pag-uuri bilang mga malubhang paglabag na maaaring hindi talaga.
e) Ang resolusyon 167 ng 2008 ng Ministro ng Hustisya, kahit na inakusahan sa tamang landas, ay hindi nagbibigay na ang mga ligal na tagapayo ng mga nilalang ay lumahok sa lahat ng mga proseso ng disiplina, na nag-iiwan ng katibayan ng dokumentaryo tungkol dito.
f) Ang nabanggit na Resolusyon 167 ay hindi malinaw na itinatag na ang isang nakasulat na talaan ay naiwan sa mga resolusyon o pagbibigay parusa sa mga akda tungkol sa pagtatasa ng lahat ng mga elemento na may kaugnayan sa sapat (naaangkop sa kaso) na napag-aralan.
Mga mungkahi:
1. SA BANSANG NEGOSYO NG REPUBLIKO NG CUBA.
Baguhin ang Batas ng Mga Batas 176 ng 1997 (Artikulo 16), 196 ng 1999 (Artikulo 47) at 197 ng 1999 (Artikulo 19) sa kahulugan ng hindi pag-uuri ng ilang mga paglabag sa disiplina bilang seryoso, bago pa man nangyari ang pagkilos mismo. ngunit iwanan ito sa indibidwal at pagsusuri ng casuistic ng bawat sitwasyon.
2. SA MINISTERYO NG LABOR AT SOCIAL SECURITY.
Baguhin ang Resolusyon 188 ng 2006 ng Ministro sa Labindalawa nitong Resolusyon sa kahulugan ng hindi prefixing bilang malubhang paglabag sa mga paglabag sa disiplina na ang lawak at katangian ay hindi pa nalalaman. Ang nasabing kwalipikasyon ay dapat na iwanan sa pagpapasya ng hukom pagkatapos ng isang komprehensibong pagtatasa ng sitwasyon.
3. SA MINISTERYO NG HINDI.
a) Baguhin ang Resolusyon 167 ng 2008 ng Ministro sa kahulugan ng kasama sa paglutas ng Una, Seksyon I.5.1 "Mga Manggagawa sa Paggawa", ang obligasyon ng hurado na lumahok sa lahat ng mga proseso ng disiplina, nag-iwan ng nakasulat na katibayan tungkol dito at din ang obligasyon na malinaw na banggitin ang mga elemento, pangyayari at pagsasaalang-alang patungkol sa sapat na parusa sa mga sulat at resolusyon para sa aplikasyon ng mga panukala.
b) Bilang namamahala sa katawan ng aktibidad, pamantayan ang lahat na may kaugnayan sa mga proseso ng pagdisiplina (mula sa simula hanggang sa pagpapatupad ng mga hakbang at rehabilitasyon) sa mga nilalang, na hinihingi ang dokumentaryong ebidensya sa bawat hakbang.
4. SA MINISTERYO NG LABOR AT SOSYONG PAMATAYAN AT PAGSUSULIT NG SUPREME na TAO.
Baguhin ang Joint Resolution 1 ng 1997 sa kahulugan na ang mga administrasyon, bago ipataw ang isang panukalang pandisiplina ng pinakamalala, sapilitang kumunsulta sa samahan ng unyon at iba pang mga samahan ng sentro (UJC, PCC, atbp.).
BIBLIOGRAPHY
1. Konstitusyon ng Republika ng Cuba ng 1976 kasama ang Konstitusyon Repormasyon ng 1992.
2. Batas 49, Kodigo sa Paggawa, noong Disyembre 28, 1984.
3. Batas 62 ng Disyembre 29, 1987, Code ng Penal.
4. Batas sa Pagdeklara 176 ng Agosto 15, 1997, System ng Katarungan sa Paggawa.
5. Batas sa Pagdeklara ng 196 ng Oktubre 15, 1999, System ng Trabaho kasama ang Tables ng Estado at Pamahalaan.
6. Batas sa Pagdeklara 197 ng Oktubre 15, 1999, sa mga regulasyon sa paggawa ng mga tauhan na itinalaga upang sakupin ang mga posisyon ng mga pinuno at opisyal.
7. Resolusyon 188 ng Agosto 21, 2006 ng Ministro ng Trabaho at Seguridad sa Panlipunan, sa Mga Panuntunan sa Panloob na Disiplina.
8. Resolusyon 167 ng Hulyo 30, 2008 ng Ministro ng Hustisya, Mga tagapagpahiwatig ng Teknikal na Marka ng Naaangkop sa Lahat ng Mga Modalidad ng Legal na Mga Serbisyo sa Pagpapayo sa Mga Ligal na Tao.
9. Kasabay na Resolusyon 1 ng Disyembre 4, 1997 ng Ministry of Labor and Social Security at ang Korte Suprema ng Tao, Mga Batas sa konstitusyon, kasanayan at pagpapatakbo ng mga pangunahing katarungang katarungan sa paggawa, pati na rin ang pamamaraan para sa solusyon ng mga pagtatalo sa paggawa sa lugar ng trabaho at ang sapat na paggamit ng mga hudisyal na channel.
10. Teorya ng Batas. Elektronikong bersyon.
11. Batas sa Paggawa sa Cuba. Teorya at Batas. Eulalia Viamontes Guilbeaux. Elektronikong bersyon. Havana, 2001.
12. MARTI, José: Kumpletong Gawain, Editoryal na Ciencias Sociales, Havana 1975.
13. Diksyunaryo ng Wikang Espanyol. Electronic Edition. Bersyon 21.1.0 mula 1995.
14. LAROUSSE Mahusay na Diksyon ng Wikang Espanyol, Electronic Edition, 1996.
15. Mga Website:
sa. www.antoniocuadros.com/laboral/sanciones.htm
b. www.lexjuridica.com
APPENDIX 1
Kaso 1:
PAKSA:
Sa Bata ng Bata na nabanggit, maraming mga kaso ng mga bata na may pagsusuka at pagtatae ay nagsimulang lumitaw, at kinakailangan na ma-hospitalize ang ilan sa kanila, kabilang ang isa na nagkasakit ng malubhang sakit. Bilang resulta nito, ang Municipal Unit of Hygiene and Epidemiology of Public Health ay nagsagawa ng inspeksyon ng institusyon, na nakita ang ilang mga paglabag. Maraming mga tao sa populasyon, mga manggagawa ng entidad at ilang mas mataas na pagkakataon na hiniling ang pagpapataw ng mga malubhang hakbang para sa mga responsable sa mga paglabag na ito.
GAWAIN:
SAAN: Ang manggagawa ng XVTF, na may hawak na posisyon ng Deputy Director of Administration sa "Niñito Cubano" Mga Bantay ng Bata sa Budgeted Unit ng Municipal Directorate of Education Jesús Menéndez, na isinulong ng Resolution # 205 ng 12/3/2003 ng Municipal Director ng Ang edukasyon ay naganap ang mga sumusunod na PAKSA: Na noong Marso 18 ng kasalukuyang taon natutunan ng awtoridad na ito sa pamamagitan ng isang nakasulat na Ulat ng Inspeksyon ng Munisipyo ng Kalinisan at Epidemiolohiya na ginawa sa nasabing bilog sa 3/17/2009 sa oras ng negosyo (mula sa humigit-kumulang na 9:30 sa umaga at kung saan, bukod sa iba pa, ang mga doktor na si Leonides Rodríguez Rojas, Epidemiologist at Martha Velázquez Martín, Deputy Director ng Kalinisan at Epidemiology ng "Mario Pozo" Polyclinic ay sumali).Nakita ng XVTF ang mga kakulangan na naaayon sa pagkakaroon ng mga rate ng sanitary na may isang sirang sistema ng paglabas (mga kasangkapan), karamihan ay walang mga pabalat at ang mga hindi gumagamit ng mga ito, mga pang-anim na taong banyo na may isang siksik na rate, kakulangan ng grid sa ang banyo sa silid B, kung saan hindi niya ipinagbigay-alam ang mga naaangkop na awtoridad o tao sa isang napapanahong paraan, o gumawa ng mga hakbang upang ayusin ang mga break o makuha ang mga materyal na mapagkukunan na kinakailangan upang malutas ang mga problema, at bilang isa pang kakulangan, ang katotohanan ng walang sabon sa ika-apat, ikalima at ika-anim na silid-aralan.sa lahat ng mga ito ay hindi niya alam sa isang napapanahong paraan sa mga naaangkop na katawan o mga tao o upang mag-ampon ng mga hakbang upang maayos ang mga break o makakuha ng mga materyal na mapagkukunan na kinakailangan upang malutas ang mga problema at bilang isa pang kakulangan sa katotohanan na walang sabon sa mga salon ng ika-apat, ika-lima at ika-anim na taon.sa lahat ng mga ito ay hindi niya alam sa isang napapanahong paraan sa mga naaangkop na katawan o mga tao o upang mag-ampon ng mga hakbang upang maayos ang mga break o makakuha ng mga materyal na mapagkukunan na kinakailangan upang malutas ang mga problema at bilang isa pang kakulangan sa katotohanan na walang sabon sa mga salon ng ika-apat, ika-lima at ika-anim na taon.
INFRINGEMENT RATING:
SAAN: Ang mga katotohanang naitala sa itaas ay bumubuo ng isang paglabag sa disiplina sa paggawa na binubuo ng pagiging pabaya sa katuparan ng mga pag-andar at itinalagang mga katangian na likas sa kanyang posisyon, na ibinigay para sa Artikulo 46 subali e) ng Batas sa Pagdigma # 196 ng 1999.
KONSIDERASYON:
SAAN: Mula sa pagsusuri ng Labor File, napatunayan na ang manggagawa ay nagkaroon ng naunang panukalang pandisiplina na may petsang 7/11/2009 at ipinaalam noong 9/11/2009 na binubuo ng pansamantalang demonyo sa isang posisyon ng mas mababang kategorya at iba't ibang mga kondisyon sa pagtatrabaho para sa ang term ng anim na buwan, pag-akyat ng suweldo ng bagong posisyon na iyon at walang karapatang makatanggap ng karagdagang mga insentibo sa panahon ng katuparan ng demonyo, kahit na sinabi ng posisyon na itinatag ang mga ito, na hinikayat ng hindi pagsunod sa mga probisyon sa ligal at regulasyon na inisyu para sa aktibidad kung saan siya nagtatrabaho. maging pabaya sa katuparan ng mga pag-andar at itinalagang mga katangian na likas sa kanyang posisyon at gumawa ng mga pinsala sa entidad o aktibidad, nang hindi na na-rehab mula dito,ang kanilang pag-uugali bago at pagkatapos ng mga kaganapan ay mabuti at nagpatupad ng isang positibo at malasakit na saloobin sa mga akusasyon; Lalo pa itong pinahahalagahan ang nasabing kaganapan, bagaman nakakaapekto ito sa kalinisan sa bilog, ay hindi makaapekto sa ekonomiko ang nilalang o hindi rin ipinakita na ito ang sanhi ng pagpapakilala o pagkalat ng isang pagsiklab ng sakit sa pagtunaw sa isang pangkat ng mga bata mula sa bilog na naganap bago ang 3/17/2009 dahil ang mga kakulangan ay napansin sa petsang ito at ang hitsura ng mga kaso ng mga batang may pagsusuka, pagtatae, atbp. sila ay nasa mas maagang petsa, ang mga sanhi ng nasabing sakit ay hindi alam hanggang ngayon, samakatuwid ay hindi nagdadala ng malubhang kahihinatnan,lalo na kung isinasaalang-alang ng isa na ang nabanggit na sakit ay hindi kinakailangang mabuo o maipapadala sa pamamagitan ng kakulangan sa kalinisan o paghawak sa pagkain. Ang mga hakbang na iminungkahi ng nabanggit na inspeksyon upang malutas ang mga nakitang kakulangan ay naipatupad na agad (sa susunod na araw) at ang mga problema ay natapos nang maayos. Dapat pansinin na ang manggagawa ng XVTF ay may medyo malawak at kumplikadong nilalaman ng trabaho at sa loob ng kanyang mga pagpapaandar, posible na banggitin na responsable sa mga bodega ng pagkain at input, pinaplano ang menu para sa mga bata at manggagawa, pinangangasiwaan ang gawain labahan, mga katulong sa pangkalahatang serbisyo sa mga sentro ng edukasyon tungkol sa paglilinis ng buong institusyon, kusina, mga kawani ng kontrol sa pag-iingat,mga katulong sa kusina, pagpapanatili at pag-aayos, pagbibigay ng mga mapagkukunan sa iba't ibang lugar ng trabaho, bukod sa iba pa. Ang isa pang aspeto ng pagsasaalang-alang ay ang katotohanan na ang mga kasangkapan sa banyo ay hindi maganda ang kalidad at madalas na nararanasan ang mga problema, pati na rin ang pamamaga ng mga gutter dahil sa mga problemang pang-teknikal, at sa puntong ito ay kailangang pumunta sa XVTF sa mga serbisyo ng pag-aayos ng mga kagamitan na ito, maaari rin itong maidagdag na walang mga balde sa bilog, higit sa lahat na gagamitin sa paglilinis, at ang iba pang mga aparato tulad ng mga basket ay dapat gamitin, na hindi sapat o inirerekomenda ng mga pamantayan, para sa kadahilanang, isinasaalang-alang binibilang ang oras ng pag-iinspeksyon ng mga kasama sa Municipal Hygiene Unit (9:30 am Ante Meridiano),ang akumulasyon ng mga aktibidad at responsibilidad ng manggagawa ay nagpapakita na matagal na sa kanya upang ayusin ang mga gawain at iulat ang mga problema at ang katotohanan na sa 03/17/2009 ang pagkakaroon ng iba pang mga kaso ng mga bata na apektado ng mga problema sa pagtunaw, naidagdag sa nabanggit at sa mabuting pag-uugali at pag-aalay sa gawain ng XVTF, na sa maraming okasyon ay namamahala ng mga materyal na mapagkukunan sa pamamagitan ng sarili nitong paraan upang matiyak na ang Circle ay gumana nang tama, kasama ang advanced na edad, malawak na karanasan at kaalaman ng Ang aktibidad ay humahantong sa amin upang tapusin na ang paglabag sa disiplina ay maaaring itama nang hindi kinakailangang magpatibay ng isang malaking sukat.Ipinapakita nito na kailangan ng mahabang panahon upang ayusin ang mga gawain at mag-ulat ng mga problema at ang katotohanan na hanggang sa 3/17/2009 ang pagkakaroon ng iba pang mga kaso ng mga bata na apektado ng mga problema sa pagtunaw ay hindi pa opisyal na naiulat, bilang karagdagan sa naipaliwanag na sa itaas. ang mabuting pag-uugali at pag-aalay sa gawain ng XVTF, na sa maraming okasyon ay namamahala ng mga materyal na mapagkukunan sa pamamagitan ng kanyang sariling paraan upang matiyak na ang Circle ay gumana nang tama, kasama ang kanyang advanced na edad, malawak na karanasan at kaalaman sa aktibidad, ay humantong sa amin upang tapusin na ang pagkakasala ang disiplina ay maaaring itama nang walang pagkuha ng isang sukatan ng malaking kalubhaan.Ipinapakita nito na kailangan ng mahabang panahon upang ayusin ang mga gawain at mag-ulat ng mga problema at ang katotohanan na hanggang sa 3/17/2009 ang pagkakaroon ng iba pang mga kaso ng mga bata na apektado ng mga problema sa pagtunaw ay hindi pa opisyal na naiulat, bilang karagdagan sa naipaliwanag na sa itaas. ang mabuting pag-uugali at pag-aalay sa gawain ng XVTF, na sa maraming okasyon ay namamahala ng mga materyal na mapagkukunan sa pamamagitan ng kanyang sariling paraan upang matiyak na ang Circle ay gumana nang tama, kasama ang kanyang advanced na edad, malawak na karanasan at kaalaman sa aktibidad, ay humantong sa amin upang tapusin na ang pagkakasala ang disiplina ay maaaring itama nang walang pagkuha ng isang sukatan ng malaking kalubhaan.Bilang karagdagan sa nabanggit at ang mabuting pag-uugali at pag-aalay sa gawain ng XVTF, na sa maraming okasyon ay namamahala ng mga materyal na mapagkukunan sa pamamagitan ng sarili nitong paraan upang matiyak na tama ang pag-andar ng Circle, kasama ang advanced na edad, malawak na karanasan at kaalaman sa aktibidad, humahantong sa amin upang tapusin na ang paglabag sa disiplina ay maaaring itama nang hindi kinakailangang magpatibay ng isang sukatan ng malaking kalubhaan.Bilang karagdagan sa nabanggit at ang mabuting pag-uugali at pag-aalay sa gawain ng XVTF, na sa maraming okasyon ay namamahala ng mga materyal na mapagkukunan sa pamamagitan ng sarili nitong paraan upang matiyak na tama ang pag-andar ng Circle, kasama ang advanced na edad, malawak na karanasan at kaalaman sa aktibidad, humahantong sa amin upang tapusin na ang paglabag sa disiplina ay maaaring itama nang hindi kinakailangang magpatibay ng isang sukatan ng malaking kalubhaan.
DESISYON:
UNANG: Magpataw sa manggagawa ng XVTF ang panukalang pandisiplina na binubuo ng Reprimand bago ang kolektibo ng lugar ng trabaho na pag-aari ng nagkasala, ang awtoridad na ito ang responsable para sa pagpapatupad nito sa susunod na Assembly of Workers na isinasagawa kaagad sa pag-abiso nito, alinsunod sa mga probisyon ng Artikulo 49 subseksyon d) ng Batas sa Pagdigma # 196 ng 1999.
Kaso # 2:
PAKSA:
Sa isang Fiscal Verification, ang mga kakulangan sa aplikasyon ng kasalukuyang batas tungkol sa Social Assistance ay napansin sa DMTSS, higit sa lahat sa kahulugan ng pagbibigay ng mga benepisyo sa pananalapi sa mga taong hindi nauugnay dito. Ang kaganapan ay may mahusay na repercussion, lalo na kung ang mga numero sa hindi tamang paggamit ng badyet ng Estado ay naitala sa Verification Report (ang hindi bababa sa kung saan lumampas sa sampung libong piso). Ang opinyon ng publiko, maraming mga tekniko, espesyalista at pinuno ng mas mataas na antas ang naniniwala na ang pinakamahirap na mga hakbang sa disiplina ay dapat ipataw sa lahat ng mga kasangkot (kabilang ang anim na Management Technician).
GAWAIN:
SAAN: Ang manggagawa sa SEH na sumasakop sa posisyon ng Municipal Integral Manager ng Social Security sa Budgeted Unit ng Municipal Directorate of Labor and Social Security ni Jesús Menéndez, ay naganap ang sumusunod na PAKSA: Na noong Hulyo 8, 2009, nakamit ng awtoridad na ito ang Ang nakasulat na Ulat na tumutukoy sa Fiscal Verification na ginawa sa nabanggit na nilalang, na nakapaloob sa Resolusyon # 10 na may petsang 7/7/2009 na inilabas ni Lic. Mayelín Peña Brito, Municipal Prosecutor sa Jesús Menéndez at kung saan nakita ang SEH sumusunod na mga kakulangan: Ang pagkabigong tuparin ang mga tungkulin nito sa pamamagitan ng hindi paghahanda ng mga talaan ng benepisyo sa pananalapi para sa iba't ibang mga konsepto na may kinakailangang mahigpit, hindi papansin ang mga mahahalagang pag-verify tulad ng mga nauugnay sa pagpapasiya ng mga kinakailangang kamag-anak,nagiging sanhi ng kawalang-katanggap-tanggap at na ang mga mapagkukunang pinansyal na itinalaga para sa hangaring ito ay ginagamit nang hindi wasto; Ang mga sistematikong pagsusuri na lilitaw sa mga file ng tanyag na konseho na nagsisilbi sa petsa mula 2006, kaya walang mga aksyon na naglalayong patunayan kung ang estado ng pangangailangan na nagmula sa kanila ay nagpapatuloy; nawala 4 na file; Mayroong 6 na mga file na ang modelo ng desisyon ay blangko at upang ihanda ang mga ito ay hindi hinihiling ang pagtatanghal ng dokumento ng pagkakakilanlan, kaya mayroong mga hindi pagkakapantay-pantay sa database at tinanggal ang pagkansela ng tseke ng benepisyaryo kapag na-recess ng social worker ang kanyang mga tungkulin.Ang mga sistematikong pagsusuri na lilitaw sa mga file ng tanyag na konseho na nagsisilbi sa petsa mula 2006, kaya walang mga aksyon na naglalayong patunayan kung ang estado ng pangangailangan na nagmula sa kanila ay nagpapatuloy; nawala 4 na file; Mayroong 6 na mga file na ang modelo ng desisyon ay blangko at upang ihanda ang mga ito ay hindi hinihiling ang pagtatanghal ng dokumento ng pagkakakilanlan, kaya mayroong mga hindi pagkakapantay-pantay sa database at tinanggal ang pagkansela ng tseke ng benepisyaryo kapag na-recess ng social worker ang kanyang mga tungkulin.Ang mga sistematikong pagsusuri na lilitaw sa mga file ng tanyag na konseho na nagsisilbi sa petsa mula 2006, kaya walang mga aksyon na naglalayong patunayan kung ang estado ng pangangailangan na nagmula sa kanila ay nagpapatuloy; nawala 4 na file; Mayroong 6 na mga file na ang modelo ng desisyon ay blangko at upang ihanda ang mga ito ay hindi hinihiling ang pagtatanghal ng dokumento ng pagkakakilanlan, kaya mayroong mga hindi pagkakapantay-pantay sa database at tinanggal ang pagkansela ng tseke ng benepisyaryo kapag na-recess ng social worker ang kanyang mga tungkulin.Mayroong 6 na mga file na ang modelo ng desisyon ay blangko at upang ihanda ang mga ito ay hindi hinihiling ang pagtatanghal ng dokumento ng pagkakakilanlan, kaya mayroong mga hindi pagkakapantay-pantay sa database at tinanggal ang pagkansela ng tseke ng benepisyaryo kapag na-recess ng social worker ang kanyang mga tungkulin.Mayroong 6 na mga file na ang modelo ng desisyon ay blangko at upang ihanda ang mga ito ay hindi hinihiling ang pagtatanghal ng dokumento ng pagkakakilanlan, kaya mayroong mga hindi pagkakapantay-pantay sa database at tinanggal ang pagkansela ng tseke ng benepisyaryo kapag na-recess ng social worker ang kanyang mga tungkulin.
INFRINGEMENT RATING:
SAAN: Ang mga kaganapan na isinalaysay sa itaas ay bumubuo ng isang paglabag sa disiplina sa paggawa, na nilalaman sa Artikulo 11 talata f) ng Decree Law 176 ng 1997 na binubuo ng kapabayaan.
KONSIDERASYON:
SAAN: Mula sa pagsusuri ng kanyang Labor File, posible na mapatunayan na ang manggagawa ay walang anumang mga hakbang sa pagdidisiplina na inilapat dati, ang kanyang pag-uugali sa trabaho ay mabuti bago at pagkatapos ng mga kaganapan, at pinahahalagahan na ang kaganapan ay nakakaapekto sa disiplina, ang operasyon ng kanyang lugar at ang tamang paggamit ng badyet ng estado. Ang resolusyon 39 ng 2000 ng Ministro ng Trabaho at Seguridad sa Panlipunan "Pamamaraan para sa pagproseso at pagbibigay ng mga benepisyo sa pananalapi at sa uri ng Panlipunan Tulong" ay itinatag sa Artikulo 37 na ang dalas ng pagbabago ng patuloy na benepisyo sa pananalapi ay hindi magiging mas kaunti tatlong buwan o higit sa isang taon (sa Municipal Directorate of Labor and Social Security ni Jesús Menéndez ang dalas na inilalapat ay anim na buwan),na nagpapahiwatig na mayroong isang medyo malawak na margin ng oras sa pagitan ng isang pagsusuri at isa pa, iyon ay, na sa oras ng pagsasagawa ng isang pagsusuri ay maaaring ang kaso na ang sitwasyon na nagbigay ng pagkakaloob ng benepisyo ay naiiba mula sa ilang buwan na ang nakakaraan, nang wala na ito ay nagpapahiwatig ng isang paglabag sa Batas.Ang katotohanan na mula noong 2006 walang mga pagsusuri ay isinagawa sa mga file na maliwanag na bumubuo ng kapabayaan, gayunpaman, itinuturing ng awtoridad na ito na kahit na ang akusado ay may pananagutan, ang pagtanggi na ito ay pinapaboran ng kakulangan ng kontrol at pangangasiwa ng mas mataas na antas. Tungkol sa pagkawala ng mga file, dapat itong sabihin nang may katarungan na ang bawat Technical Manager ay walang pag-iingat sa mga file,ngunit sila ay naka-imbak sa isang aparador sa punong-tanggapan ng Municipal Directorate of Labor and Social Security, kung saan maraming mga tao ang may access sa kanila, kasama na ang Tramitadora, ang Deputy Director ng Social Security at iba pang Management Technicians, kaya sa ito Kung sakaling ang responsibilidad para sa pagkawala ay ibinahagi sa maraming manggagawa. Dapat itong isaalang-alang na, sa kabila ng katotohanan na ang gawain ng Management Technician ay tinukoy, dahil ito ay sa base kung saan naganap ang mga kaganapan, sa loob ng mga pagpapaandar nito ay hindi upang makagawa ng mga pagpapasya tungkol sa pinagmulan o hindi sa bawat pakinabang, ngunit dapat limitahan ang kanilang sarili upang suriin at iulat ito sa mas mataas na antas, na binigyan lamang ng kapangyarihan upang gumawa ng mga panukala, bagaman ang akusado ay dapat na nabanggit ang mga kakulangan sa file. Katulad din,Ito ay isinasaalang-alang na ang SEH ay 43 taong gulang at 2 taong nagtatrabaho sa entidad, din kung isasaalang-alang na ang mastering ang nilalaman nito sa trabaho ay nangangailangan ng maraming taon ng pag-aaral at kasanayan, kung saan dapat itong harapin ang mga mahirap na sitwasyon, lalo na sa direktang pansin sa mga katulong na sa maraming kaso ay may mababang antas ng kultura, kung minsan ay napakahirap na kumbinsihin ang mga ito tungkol sa nilalaman ng Batas, lahat ng ito kasama ang kaaya-ayang saloobin ng manggagawa bago ang mga paglabag na nagawa at ang kanilang pagpayag na maitama ang mga pagkakamali, ay humantong sa amin upang tapusin na, upang mapanatili ang katatagan ng trabaho at sa parehong oras muling pag-aralan ang manggagawa, maaari itong disiplinahin na naitama tulad ng sasabihin sa ibang pagkakataon.Bilang karagdagan, kung isinasaalang-alang na ang pag-master sa kanilang nilalaman ng trabaho ay nangangailangan ng maraming taon na pag-aaral at kasanayan, kung saan kailangan nilang harapin ang mga mahirap na sitwasyon sa larangan, lalo na sa direktang pangangalaga para sa mga tinulungan, na sa maraming kaso ay may mababang antas kultura, kung minsan ay napakahirap ang gawain ng pagkumbinsi sa kanila tungkol sa nilalaman ng Batas, ang lahat ng ito kasama ang kaakit-akit na saloobin ng manggagawa bago ang mga paglabag na nagawa at ang kanilang pagpayag na iwasto ang mga pagkakamali, ay humantong sa amin upang tapusin na, upang mapanatili ang, ang katatagan ng trabaho at sa parehong oras ng muling pagtuturo sa manggagawa, maaari itong maitama sa disiplina tulad ng sasabihin sa ibang pagkakataon.Bilang karagdagan, kung isinasaalang-alang na ang pag-master sa kanilang nilalaman ng trabaho ay nangangailangan ng maraming taon na pag-aaral at kasanayan, kung saan kailangan nilang harapin ang mga mahirap na sitwasyon sa larangan, lalo na sa direktang pangangalaga para sa mga tinulungan, na sa maraming kaso ay may mababang antas kultura, kung minsan ay napakahirap ang gawain ng pagkumbinsi sa kanila tungkol sa nilalaman ng Batas, ang lahat ng ito kasama ang kaakit-akit na saloobin ng manggagawa bago ang mga paglabag na nagawa at ang kanilang pagpayag na iwasto ang mga pagkakamali, ay humantong sa amin upang tapusin na, upang mapanatili ang, ang katatagan ng trabaho at sa parehong oras ng muling pagtuturo sa manggagawa, maaari itong maitama sa disiplina tulad ng sasabihin sa ibang pagkakataon.kung saan kailangan niyang harapin ang mga mahirap na sitwasyon sa lupa, lalo na sa direktang pansin sa mga tinulungan na sa maraming kaso ay may mababang antas ng kultura, kung minsan ay napakahirap na kumbinsihin sila tungkol sa nilalaman ng Batas, lahat ng ito kasama ang kaakit-akit na saloobin ng manggagawa bago ang mga paglabag na nagawa at ang kanyang pagpayag na iwasto ang mga pagkakamali, ay humantong sa amin upang tapusin na, upang mapanatili ang katatagan ng trabaho at sa parehong oras muling pag-aralan ang manggagawa, maaari itong disiplinahin sasabihin.kung saan kailangan niyang harapin ang mga mahirap na sitwasyon sa lupa, lalo na sa direktang pansin sa mga tinulungan na sa maraming kaso ay may mababang antas ng kultura, kung minsan ay napakahirap na kumbinsihin sila tungkol sa nilalaman ng Batas, lahat ng ito kasama ang kaakit-akit na saloobin ng manggagawa bago ang mga paglabag na nagawa at ang kanyang pagpayag na iwasto ang mga pagkakamali, ay humantong sa amin upang tapusin na, upang mapanatili ang katatagan ng trabaho at sa parehong oras muling pag-aralan ang manggagawa, maaari itong disiplinahin sasabihin.Ang lahat ng ito kasama ang kaakit-akit na saloobin ng manggagawa bago ang mga paglabag na nagawa at ang kanyang pagpayag na iwasto ang mga pagkakamali, ay humantong sa amin upang tapusin na, upang mapanatili ang katatagan ng trabaho at sa parehong oras muling pag-aralan ang manggagawa, maaari itong maiwasto disiplina tulad ng sasabihin sa ibang pagkakataon.Ang lahat ng ito kasama ang kaakit-akit na saloobin ng manggagawa bago ang mga paglabag na nagawa at ang kanyang pagpayag na iwasto ang mga pagkakamali, ay humantong sa amin upang tapusin na, upang mapanatili ang katatagan ng trabaho at sa parehong oras muling pag-aralan ang manggagawa, maaari itong maiwasto disiplina tulad ng sasabihin sa ibang pagkakataon.
DESISYON:
UNANG: Magpataw sa manggagawa sa SEH ang panukalang pandisiplina na binubuo ng isang multa ng 25% ng isang buwan na suweldo, na isasagawa kaagad sa pag-abiso nito sa pamamagitan ng Accounting Department sa pamamagitan ng mga diskwento sa payroll sa tatlong buwanang pag-install, dalawa sa 10% at isang huling ng 5%, alinsunod sa mga probisyon ng Artikulo 14 subalit b) ng Batas sa Pagdeklara # 176 ng 1997.
APPENDIX 2
INTERVIEW (Gabay sa INTERVIEW SA MGA JURISTS)
Panayam: Lic. Irain Infante Pupo
Kasama sa tagapanayam ang mga pangalan, apelyido, bahay at / o address ng lugar ng pinagtatrabahuhan, edad, antas ng postgraduate, numero ng telepono at taon ng karanasan sa kanilang trabaho.
Kung hindi nais ng tagapanayam ng kanilang personal na data o mga pahayag na masisiguro, ang katiyakan ay hindi masisiguro.
Panimula: Sa pamamagitan ng kanyang personal na karanasan, nakita ng tagapanayam ang mga paghihirap kapwa sa nilalaman at sa aplikasyon ng mga pamantayan na nauugnay sa kasapatan ng mga parusa na nagmula sa mga paglabag sa disiplina sa paggawa. Sa pananaw nito, napakahusay na malaman ang mga opinyon na ang mga jurists na may kaugnayan sa ligal na payo sa mga nilalang ay sa isang paraan o sa iba pa.
Sa ganitong paraan, ang pakikipanayam ay naglalayong alamin at palalimin ang mga sumusunod na aspeto:
1. Oras na nakipag-ugnay ang tagapanayam sa aktibidad na kanilang isinasagawa.
2. Ang opinyon ng tagapanayam tungkol sa nilalaman ng mga ligal na kaugalian na nag-regulate ng sapat na parusa sa lugar ng trabaho. Tumutukoy ito sa paglalantad kung ang mga pamantayang ito ay tinanggal, magkakasalungat, kung hindi sila ay nababagay sa kasalukuyang mga kundisyon ng socioeconomic o kung maayos na naipaliliwanag. Suportahan ang sagot sa anumang kaso.
3. Ang opinyon ng tagapanayam tungkol sa paggamit na ginagawa ng mga administrasyon sa naaangkop na mga elemento at pangyayari ng parusa at kung ipinapakita din nila ang pagtatasa na ito sa mga akdang nagpapataw ng mga hakbang sa disiplina. Ipaliwanag ang mga sanhi ng posibleng mga kadahilanan.
4. Mga panukala o kilos na isasagawa ng tagapanayam upang malutas ang mga paghihirap kung sakaling inisip niya na mayroon sila.
5. Tatanungin ang tagapanayam ng data, numero at istatistikal na impormasyon sa bagay ng pagsisiyasat.
6. Iba pang mga aspeto na may kaugnayan sa paksang pananaliksik na nais ipahiwatig ng kinakapanayam.
