Sa mga nagdaang taon, nakita ng mga bansang Indo-Amerikano ang pangangailangan na umangkop sa proseso ng pagiging makabago sa ilalim ng isang patakaran ng sistema ng batas ng mga internasyonal na pamantayan sa mga usapin ng patakarang kriminal. Ang Pangangasiwaan ng Hustisya sa mga panahong ito ay naghahanap hindi lamang bilis ngunit iginagalang din ang mga Indibidwal na Garantiyang, Karapatang Pantao at isang nagkakasalungat na paghatol, sa pantay na termino, pasalita at publiko.
Ang Criminal Procedure Reform bilang isang Pampublikong Patakaran ng Latin American Governments ay naging isang isyu na nagagawa ang 3 Powers of the State (Executive, Legislative and Judicial) sa paghahanap ng isang Criminal Procedure System na namamahala upang malutas ang mahusay na mga problemang panlipunan na katulad sa lahat ng mga bansang Latin American, na sinusubukan na makamit ito sa pamamagitan ng isang reporma na nagpapabanal sa mga alituntunin tulad ng kagyat, kawalang-katarungan, orality, publisidad at kahusayan.
Ang Modelo ng Bagong Kriminal na Pamamaraan ay ginagarantiyahan ang mga mamamayan: bilis sa proseso, mas malawak na transparency, pagpapalakas ng seguridad ng publiko, pagkamakatuwiran sa mga panukalang pangalagaan, ginagarantiyahan ang karapatan ng pagtatanggol, tinitiyak ang marangal na paggamot na may pag-aakalang kawalan ng kasalanan, kahusayan, liksi sa kontrol ng pagsisiyasat.
Ang Accusatory, Garantiyang ito at Adversarial system ay mayroon na sa Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Paraguay, Chile, Peru, bukod sa iba pa, ngunit sa oras na ito tatalakayin natin ang karanasan ng 3 sa mga bansang ito.
Ang sistemang panlaban at akusasyong ito ay kinikilala ang mga yugto na isinagawa ng malinaw na tinukoy na mga hukom: Yugto ng Imbestigasyon: Hukom ng Preparatory Investigation (Peru), Hukom ng Kontrol ng Guarantees (Colombia), Hukom ng Guarantees (Chile). Yugto ng Pagsubok: Isang tao o Collegiate Criminal Judge (Peru), Hukom ng Kaalaman (Colombia), Oral Trial Court (Chile).
I.- Chile
Ang Chilean Criminal Procedure Reform na pinasimulan ni Pangulong Eduardo Frei Ruiz-Tagle, hinahangad na baguhin ang lumang Inquisitive system na kinokontrol ng Code of Criminal Procedures ng 1906 sa pamamagitan ng isang Bagong Akusasyon, Adversarial at mas mahusay na System, sa gayon ay lumilikha ng Criminal Procedure Code sa pamamagitan ng Batas Blg. 19,696 ng Oktubre 12, 2000, na kasama sa mga pangunahing katangian ng Alternatibong Exits at ang Mga Pamantayan sa Pagkakataon.
Ang proseso ng pagpapatupad ng Chilean Penal System ay naiuri bilang isa sa pinakamahalaga at matagumpay sa Latin America, na higit sa lahat dahil sa 4 na katangian ng proseso ng pagpapatupad, tulad ng Graduality sa pag-unlad nito, zero paunang pagsingil, secure na financing (parehong mga mapagkukunan ng tao at imprastraktura), at ang pagbuo ng National Commission para sa Inter-institutional Coordination.
1.- Ang Pambansang Komisyon para sa Coordination ng Criminal Procedure Reform
Ito ay nilikha ng Pambansang Kongreso ng at binubuo ng Ministro ng Hustisya ng Chile na namumuno dito, ang Pangulo ng Korte Suprema (Judicial Power), National Prosecutor ng Public Ministry, National Defender of the Public Criminal Ombudsman, isang Ministro ng Korte Suprema na hinirang ng session ng plenaryo, ang Pangulo ng Bar Associations, Deputy Secretary of Justice at isang Executive Secretary na pinili ng Working Group.
2.- Dahan-dahang pagpapatupad nito
Ang Chile ay nahahati sa 13 mga rehiyon at isinasaalang-alang ang populasyon at teritoryal na dami, napagkasunduan na isagawa ang pagpapatupad nang paunti-unti sa 5 yugto:
Ika- 1 sa Rehiyon IV Coquimbo at IX Araucanía Ika-
2 sa Rehiyon II Antofagasta, III Atacama at VII Maule
3rd sa mga Rehiyon I Tarapacá, XI Aysén at XII Magallanes
ika-4 sa Regions V Valparaíso, VI O'Higgins, VIII Biobío at X Los
Ika-5 Lagos sa Rehiyon ng Metropolitan ng Santiago
3.- Budget para sa pagpapatupad nito
Ang Repormasyon ng Pamamaraan sa Kriminal bilang isang Patakaran sa Publiko ng Pamahalaan ni Pangulong Ricardo Lagos ay nangangahulugang isang malaking pagsisikap, na naipakita sa isang pamumuhunan para sa pagpapatupad nito ng humigit kumulang 550 milyong dolyar na ipinamamahagi sa tatlong haligi ng sistemang Chile:
300 milyong Dolyar para sa Judiciary
218 Milyong Dolyar para sa Publikong Ministri
50 milyong Dolyar para sa Depensa ng Publiko
Ang pamumuhunan ng Chilean State sa Justice Administration system bago ang pagpapatupad ng Criminal Procedure Reform ay 0.9% lamang ng Pambansang Budget, ngunit pagkatapos ng pagpapatupad ay binubuo ng higit sa 2% ng Kabuuang Badyet ng Chile.
"Ang layunin ng New Criminal Procedure System ay upang tukuyin ang mga mithiin ng isang hustisya na mabilis, mabisa, malinaw, walang kinikilingan, naa-access at may paggalang sa Batayang Karapatan ng Tao." DR. RICARDO LAGOS ESCOBAR - Pangulo ng Konstitusyonal ng Republika (Chile)
II.- Colombia
Ang Repormasyong Colombian ayon sa mahahalagang Jurist ay walang iba kundi ang Materialization ng Constitutionalized Criminal Law, isang proseso ng Adversarial na kinokontrol ng Colombian Magna Carta na sa pamamagitan ng Pambatasang Batas Blg. 03 ng 2002 ay nagbabago sa Sining. 250 at 251 ng Konstitusyong Pampulitika na nagbibigay sa Opisina ng Abugado General of the Nation ang pagpapaandar ng Pagsasagawa ng Kriminal na Pagkilos at Pagsisiyasat ng mga katotohanan na may mga katangian ng isang posibleng Krimen (Faculties of Investigating and Accusing), at salamat sa susog na ito Ang Mga Yugto ng Proseso ng Kriminal sa Colombia ay itinatag.
Pagkatapos nito sa oras na ito na noong Agosto 31, 2004 ay binigyan ng Kongreso ng Republika ang BATAS 906 NG 2004 na lumilikha ng Colombian CPP.
1.- Ang Komisyon ng Inter-institusyonal na Komisyon para sa Pagpapatupad ng Accusatory System
Binubuo ng Pangulo ng Superior Council of the Judiciary, ang Pangulo ng Administrative Chamber ng Superior Council of Judiciary, ang Pangulo ng Criminal Chamber ng Korte Suprema ng Hustisya, ang Abugado General ng Pambansang Hukuman, ang Abugado General ng Bansa at ang Ombudsman.
2.- Panahong Pagpapatupad
Unang Yugto: Enero 1, 2005 sa mga hudisyal na distrito ng Armenia, Bogotá, Manizales at Pereira
Ikalawang Yugto: Enero 1, 2006 sa Bucaramanga, Buga, Cali, Medellín, San Gil, Santa Rosa de Viterbo at Tunja.
Ikatlong Yugto: Enero 1, 2007 sa Antioquia, Cundinamarca, Florencia, Ibagué, Neiva, Pasto, Popayán at Villavicencio.
Pang-apat na Yugto. Enero 1, 2008 sa Barranquilla, Cartagena, Cúcuta, Montería, Quibdó, Pamplona, Riohacha, Santa Marta, Sincelejo at Valledupar.
3.- Pamumuhunan sa pagpapatupad nito
Ang Pamahalaan ng Colombia sa ilalim ng direksyon ni Pangulong Álvaro Uribe Vélez ay nagsagawa ng unti-unting plano ng pagpapatupad nito, na nagbadyet ng isang pamumuhunan na $ 145.150 milyong piso upang matugunan ang mga pangangailangan ng Pagsasanay, Infrastructure, Technological Equipment, bukod sa iba pa; na isinasagawa sa mga yugto sa bawat isa sa mga yugto ng pagpapatupad nito.
"Ang demokrasya ay nagtitiis lamang, hanggang sa mayroong isang mabisang, Walang-katarungan at Transparent na Hustisya." DR. ÁLVARO URIBE VÉLEZ - Pangulo ng Konstitusyonal ng Republika (Colombia)
III.- Peru
Ang bansa, na umaangkop sa mga modernong repormang Latin American, ay naghangad din na pagsama ang isang Accusatory, Adversarial and Garantiyang sistema, na alinsunod sa mga bagong alituntunin sa kriminal na patakaran at nasa mga sitwasyong ito noong Marso 13, 2003 kasama ang Supreme Decree No. 005-2003 -JUS ay nabuo ang Mataas na Komisyon sa Antas na namamahala sa paglikha ng NCPP dahil ang Peru ay nangangailangan ng isang bagong sistema na bubuo sa mga halagang konstitusyonal, para sa demokratikong mga kadahilanan ng paggalang sa Mga Pangunahing Mga Karapatan, isang batas na makikita sa pamamagitan nito sariling sosyal, pang-ekonomiya at pampulitika na katotohanan.
Sa gayon, noong Hulyo 29, 2004, isang bagong Code ng Pamamaraan sa Kriminal ay nai-publish sa pamamagitan ng Pambatasang Dekada 957, na unti-unting mapapatupad sa pambansang antas sa pamamagitan ng isang Implementation Plan.
1.- Ang Espesyal na Komisyon para sa pagpapatupad ng Code ng Kriminal na Pamamaraan
Ang komisyon na ito ay ang Pinakamataas na Awtoridad sa usapin ng proseso ng pagpapatupad ng NCPP na naaayon ayon sa Batas ng Pambatasan 957, Batas ng Pambatasan N ° 958 at Supreme Decree N ° 007-2007-JUS: sa pamamagitan ng isang kinatawan ng Ministry of Justice (na namumuno), isang kinatawan ng Ministry of Justice, isang kinatawan ng Ministry of Economy and Finance, isang kinatawan ng Judiciary, kinatawan ng Public Ministry, isang kinatawan ng Ministri ng Panloob at isang Teknikal na Kalihim na hinirang ng Ministro ng Katarungan.
Mayroon ding mga Institution Teknikal na Koponan sa mga katawan na mga aktor sa proseso ng pagpapatupad na ito (Judicial Branch, Public Ministry, Ministry of Justice, Ministry of Interior, Academy of the Magistracy) at sa bawat Judicial District na Distrito ng Implementasyon ng Distrito.
2.- Mga yugto ng pagpapatupad
Ang progresibong pagpapatupad ay nakadirekta ng Espesyal na Komisyon para sa Pagpapatupad sa kahilingan at panukala ng Mga Hukuman ng Judicial, na isinasaalang-alang ang mga pamantayan tulad ng madiskarteng lokasyon, mapagkukunan ng tao, mga aspeto ng heograpiya, rate ng krimen, atbp.
Ang mga yugto ng pagpapatupad ay naitatag at nabago sa ilang mga okasyon sa pamamagitan ng Kataas-taasang Mga Batas Blg. 013-2005-JUS, 007-2006-JUS, 005-2007-JUS, 016-2009-JUS at 016-2010- JUS.
2006 Judicial District ng Huaura
2007 Judicial District ng La Libertad
2008 Judicial Districts ng Tacna - Moquegua - Arequipa
2009 Judicial Districts ng Tumbes - Piura - Lambayeque - Puno - Cusco –Madre de Dios - Ica - Cañete.
2010 Cajamarca - Amazonas - San Martin
Judicial Districts 2011 Santa - Pasco - Huancavelica
Judicial Districts 2012 Ancash - Huánuco - Apurímac - Loreto - Ucayali
Judicial Districts 2013 Lima - Lima North - Callao Judicial Districts.
Ang pagpapatupad ay kinakailangan dahil sa bilis nito at sa kadahilanang ito ay nilikha ng Kongreso ng Republika ang Batas Blg. 29574, na nagbibigay para sa agarang aplikasyon para sa mga krimen na ginawa ng mga Public Officials at ang susog sa Batas Blg 29648, na nagsasaad ng sumusunod mga petsa para sa bisa nito:
• Distrito ng Judicial of Lima - Enero 15, 2011
• Mga Judyunal na Distrito ng Hilagang Lima, Timog Lima at Callao - Abril 1, 2011
• Sa iba pang mga Distrito ng Judicial na kung saan hindi pa pinapasok ang NCPP - Hunyo 1, 2011.
3.- Pananalapi ng pagpapatupad
Ang Plano ng Pilot para sa bagong Modelo na isinagawa sa Huaura Judicial District ay nagsimula noong 2006 na may 3,120,000 soles para sa Judicial Power at ng Public Ministry na may 9 milyong soles, hanggang 2010, 505 milyong mga bagong soles ay namuhunan sa ang iba't ibang mga hudikatura ng bansa at para sa 2011 ang pamumuhunan ay tumaas ng 154 milyon pa.
Para sa proseso ng pagpapatupad sa Judicial District ng Lima, na pinipilit ang NCPP sa mga kaso ng mga krimen na ginawa ng mga Public Officials, isang kabuuang 41 milyong 132 libong 48 libong soles ang inilalaan.
"Ang ating Judicial Power ay kailangang itaas ang sarili sa imahe nito, dapat itong palakasin sa paggalang na mayroon ang mga tao para sa kanilang mga hukom, sapagkat nagbibigay ito ng kredibilidad sa sistema ng kapayapaan at kapayapaan na demokrasya" DR. ALAN GARCÍA PÉREZ - Pangulo ng Konstitusyonal ng La Republica (Peru).
IV.- Konklusyon
Ngayon, ang Mga Pamahalaan ng Latin America ay nakatuon sa isang Criminal Procedure Reform alinsunod sa mga pandaigdigang patnubay tulad ng Universal Declaration of Human Rights, American Convention on Human Rights at ang International Covenant on Civil and Political Rights.at sa ganitong kahulugan na ang isang sistema ay hinahangad na maaaring magbigay ng higit na dinamismo at bilis sa pag-aalaga ng mga kaso, higit na kakayahang ma-access, na nagbibigay-daan sa pagbawas ng pasanayang pamamaraan, na nagbibigay ng mga alternatibong solusyon para sa mga hindi kumplikadong mga kaso, na may higit na transparency at kalayaan., isang sistema na sumusubok na wakasan ang walang silbi at mabagal na burukrasya na nagdudulot lamang ng kasikipan, nagtataguyod ng orality sa halip na pagsulat, isang sistema na malinaw na tinukoy ang paghihiwalay ng mga Roles at Function sa pagitan ng mga hukom (paghusga) at mga tagausig (pagsisiyasat at upang akusahan).
Ang Latin America ay may pampulitikang suporta upang ipatupad ang Repormasyong ito at mayroon ding magagandang inaasahan ng mga mamamayan nito, upang makamit ang pagbabago sa pangangasiwa ng katarungan at sa gayon ay magbigay ng mabilis na pagtugon sa krimen na nagreresulta mula sa mga pangunahing problemang panlipunan na magkapareho sa lahat ng mga bansa ng Kontinente (labanan ang Organized Crime, Money Laundering, Illicit Drug Trafficking, Corruption), sa kadahilanang ito ay nilalayon naming maging isang integrated Criminal Procedure System, na higit sa lahat, ay mayroong KATOTOHANAN SA SOCIETY…
Bibliograpiya
• Gerardo Barbosa Castillo: Main Pagbabago ng Kriminal Pamamaraan Batas: Isang Istraktura ng Pagsusuri, Judicial Branch, Unang Edition, Marso 2006 -Colombia
• Adriana Villegas Arango, Ang Bibig Trial sa nag-aakusang Criminal Process, First Edition, Disyembre 2008- Colombia
• Alberto Prieta Vera: Balangkas ng proseso ng akusasyong kriminal, Agosto 2, 2004 - Colombia
•
Tanggapan ng Tagapangasiwa ng Heneral ng Bansa: Manwal ng Pamamaraan para sa Opisina ng Tagausig sa sistema ng Colombian, 2004 - Colombia • Pedro Oriol Avella Franco: Istraktura ng Accusatory Criminal Process, 2007 - Colombia
• Fundación Paz Ciudadana: Inter-institutional Statistical Yearbook tungkol sa Reporma ng Pamamaraan sa Kriminal, Hulyo 2004 - Chile.
• Antonio Bascuñan Rodríguez: Journal of Justice Studies N ° 4, 2004 -Chile.
• Ministry of Justice: Ulat ng 100 araw ng bisa ng Code of Criminal Procedure sa Judicial District ng Huaura, Peru
• Espesyal na Komisyon para sa Pagpapatupad: Plano ng Trabaho ng Espesyal na Komisyon para sa pagpapatupad ng ncpp, Hunyo 2007 - Peru.
