Batay sa pagsusuri at pagsusuri ng ilang mga matagumpay na karanasan sa internasyonal (kasama ang karanasan sa Chile), narito ang isang sintetikong panukala tungkol sa mga pangunahing prinsipyo kung saan dapat magpahinga ang isang modernong sistema ng pamamahala ng Social Policy sa Argentina, isang lugar kung saan taun-taon ang pambansang pamahalaan ay naglaan ng tinatayang US $ 17,000 milyon, kahit na may napakakaunting mga resulta at may mababang porsyento ng pagiging epektibo sa mga aksyon at programa na isinagawa.
Ang layunin ng panukalang ito ay upang magbigay ng kontribusyon sa pagpapawalang-bisa sa tradisyonal at anachronistic na pampulitikang-administratibo na kultura na naipatupad sa ating bansa upang maglingkod sa mahahalagang lugar ng Estado, na patuloy na batay sa, at praktikal sa loob ng 50 taon, sa isang pagdaragdag ng hindi magkakaugnay, unsystematic na programa, kilos at pakikipagsapalaran, nang walang transparency sa pamamahala ng mga pampublikong mapagkukunan, na walang kawalan ng mga mekanismo para sa pagpili at kahusayan sa paggamit ng mga pondo, karamihan sa mga oras na nakondisyon sa isang isinapersonal na institusyonal at samakatuwid hindi participatory, wala mula sa mga kontrol sa pamamahala, at nang hindi nababahala tungkol sa antas ng pagsunod sa pagiging epektibo ng tulong at pagdating sa target na populasyon na sadyang inilaan upang maglingkod.
Nahahanap ang ipinanukalang modelo ng Patakaran sa Social Policy, sa unang pagkakataon, ang unti-unting aplikasyon nito sa lahat ng mga di-unibersal na Pambansang Programa ng Panlipunan (nakatuon o nakatuon) na isinasagawa kasama ang saklaw sa buong pambansang teritoryo, at dapat ding isama ang mga programang panlipunan. nakatuon na tumutugma sa mga hurisdiksyon ng lalawigan at munisipalidad na umiiral sa loob ng bansa, palaging alalahanin bilang isang hindi kinakailangan na kondisyon na tahasang nakatuon sila sa pagtagumpayan o pagpapagaan ng mga talamak na pattern ng kahirapan, marginality, talamak na kawalan ng trabaho o hindi kanais-nais na mga kalagayang sosyo-ekonomiko ng mga sektor o rehiyon na nasa mas mababang kalagayan o kulang sa pantay na pagkakataon, na may paggalang sa sektor o rehiyon na may mas mataas na antas ng kita.
Upang lubos na maunawaan ang mga pangunahing tampok ng modelong ito ng Pamamahala ng Patakaran sa Panlipunan, maginhawa upang buod sa 10 pangkalahatang mga prinsipyo, ang synthesis ng nilalaman at saklaw nito:
1. Systemic character:
Ang modelo ng pamamahala sa Patakaran sa Panlipunan ay nagsisimula mula sa pagkakaroon ng pagpapatakbo at nararapat na suportado ng awtoridad na pampulitika, ng istraktura ng Pagpaplano at Koordinasyon ng lahat ng mga umiiral na programa o nilikha sa larangan ng Patakaran sa Panlipunan, upang maiwasan ang mga pagkukulang, overlay, pagkakasalungatan. o salungatan sa pagitan nila.
Tungkol ito sa pagliligtas ng prinsipyo ng pagkakaisa na dapat mangibabaw sa lahat ng larangang ito ng kilos ng Estado, na iniiwan ang modelo ng anarkikong disenyo at pagpapatupad ng mga nakahiwalay na proyekto na hindi tumutugon sa isang magkasanib na pananaw sa balangkas ng mga layunin, mga patakaran. at mga diskarte na tinukoy para sa lugar na panlipunan ng pinakamataas na awtoridad nito.
2. Sentralisasyon ng disenyo at pamamahala, ngunit desentralisasyon ng pagpapatupad:
Nilalayon nitong maisentro sa antas ng nasyonalidad ang lahat na may kaugnayan sa pagtatatag ng mga layunin, mga patakaran at diskarte, pati na rin ang mga gawain sa pagpaplano at pamamahala ng kontrol, ngunit desentralisado na ibababa ang antas ng estado (panlalawigan at munisipalidad), pati na rin sa antas ng mga NGO., ang pagpapatupad ng mga tukoy na aksyon at ang pagdating at pansin sa mga target na sektor na inilaan upang suportahan, dahil sa kanilang mas malapit, at samakatuwid ay higit na kaalaman sa kanila.
3. Ang balangkas ng regulasyon at regulasyon na namamahala sa estado:
Bagaman sa larangan ng Patakaran sa Pang-ekonomiya ay may kakayahang i-privatize ang mga malalaking lugar na ayon sa kaugalian na namamahala sa Sektor ng Pampublikong Sektor at nag-redirect sa kanila patungo sa merkado, gayunpaman ang di-kinatawan na katangian ng Estado, lahat ng bagay na may kaugnayan sa Patakaran sa Panlipunan.
Gayunpaman, maaaring magkaroon ng paglilipat sa ilang mga non-state institusyon ng lipunan (NGO) hinggil sa pagpapatupad ng ilang mga programa at proyekto, para sa mga kadahilanan ng kalapitan, operasyon at higit na kaalaman sa mga target na sektor na pinag-uusapan..
4. Institusyalisasyon ng system:
Ito ay tungkol sa pag-depersonalize ng mga patakaran at programa sa lipunan, upang matiyak hindi lamang ang pagpapatuloy at pagkapanatili sa paglipas ng panahon ngunit nagbibigay din sa kanila ng isang pagpasok ng institusyonal sa loob ng mga istruktura ng Estado at Lipunan.
Ang Argentina ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakaroon sa publiko ng maraming mga kaso ng kakulangan ng institusyonalidad sa mga programa, proyekto, aksyon, mga patakaran, aktibidad, na kung saan sa karamihan ng mga kaso ay dumating at sumama sa opisyal na nagbigay sa kanila ng buhay.
Ang pansamantalang precariousness at fragility na ito ng institusyon ay nagbabanta sa pagkamit ng mga pangmatagalang layunin. Ang mga patakaran sa lipunan ay hindi para sa mga opisyal. Ni mula sa mga partidong pampulitika na kinabibilangan nila. Ang mga ito ay isang bagay ng estado.
5. Kahusayan sa paggamit ng mga mapagkukunan:
Nangangahulugan ito ng pag-optimize mula sa punto ng pang-ekonomiyang pang-pinansyal, ang paggamit ng mga mapagkukunan na nakalaan sa Mga Programa sa Panlipunan, dahil sa sandaling nagmula ito sa mga buwis (o panlabas na utang mula sa mga internasyonal na samahan na babayaran sa hinaharap na may mga buwis), sila ay nag-ambag ng komunidad sa kabuuan, at ang application nito ay nagpapahiwatig ng isang alternatibong sakripisyo sa mga tuntunin ng mga gastos sa lipunan ng pagkakataon, na kung saan ay nadadala ng lipunan sa kabuuan.
Ang pang-ekonomiyang gastos ng isang piso o dolyar na nakalaan upang tustusan ang isang programa sa patakaran sa lipunan o proyekto ay ibinibigay ng lahat na hinihinto ng Estado sa kahalili (gumagana ang mga imprastraktura, halimbawa, o pagbawas ng mga umiiral na buwis upang muling mabuhay ang produksyon at trabaho sa pribadong sektor ng ekonomiya).
6. Kahusayan sa pagkamit ng mga layunin:
Ang pagiging epektibo ng mga programa ay dapat na permanenteng susuriin hindi lamang sa mga pang-ekonomiyang termino (pinakamainam na paggamit ng mga mapagkukunan at pag-maximize ng rate ng benepisyo ng lipunan) kundi pati na rin sa mga tuntunin ng pagiging epektibo (natukoy) sa pagkamit ng mga hangarin na hinahangad (halimbawa, porsyento ng ang target na populasyon na inilaan na dumalo at epektibong tinulungan ng programa na pinag-uusapan).
7. Tiyak na kahulugan ng mga target na sektor na dumalo:
Ang pagiging epektibo ng mga programa ay nangangailangan bilang isang kailangang-kailangan na kondisyon ng isang tumpak na kahulugan, konsepto, pagbibigay-katwiran at pagkalkula ng target na sektor na tulungan ng bawat programa (pagtatantya ng potensyal at aktwal na pangangailangan), iyon ay, upang tumuon nang tumpak sa proyekto sa mga tuntunin ng mga tatanggap, kabilang ang lokasyon ng heograpiya nito, at ang pamamahagi ng mga layunin ng dami sa isang iskedyul ng oras, sa panahon ng buhay ng programa o proyekto.
8. Transparency sa system:
Ang layunin ay ang pag-systematize ng impormasyon para sa kasunod na paglalathala at pagpapakalat nito, at sa gayon ay ipakilala ang mga programang malawak hangga't maaari, hindi lamang sa mga tuntunin ng kanilang mga katangian, pamamaraan, mga mapagkukunan na ginamit, mga mapagkukunan ng financing, operating cost, target target sector, pamantayan sa pagpili ng mga benepisyaryo, at saklaw, ngunit komunikasyon din sa lipunan tungkol sa pagkamit ng kanilang mga layunin at pamamahala ng mga pampublikong mapagkukunan para sa kanila.
Ito ay hindi bagay ng pag-publish ng data para sa mga layunin sa marketing ng elektoral sa pagtingin sa paparating na halalan (karaniwan na malaman na ang mga programang panlipunan ay mas mabuti na ginagamit sa maliit na layunin ng pulitika ng partido).
Ito ay tungkol sa pag-publish ng impormasyon upang magbigay ng transparency sa pamamahala ng mga pampublikong pondo, at upang ang lipunan sa kabuuan ay makapaghuhusga sa tunay na pagiging epektibo, kahusayan, pagkamakatuwiran at katapatan sa pagpapatupad ng mga programang ito.
9. Pakikilahok ng Komunidad:
Ang Administrasyong Patakaran sa Panlipunan ay umabot sa pagiging lehitimo hanggang sa kung paano ito isasalamin at ipinahayag ang tunay na pangangailangan ng populasyon at ito ay nakamit lamang kung mayroong mga mekanismo para sa pakikilahok ng lipunang sibil upang makuha ang kanilang mga punto at pananaw tungkol sa disenyo, saklaw, at lokasyon ng Mga Programa sa Panlipunan, pati na rin sa kaukulang proseso ng feed-back (feedback, at pag-update) ng pareho.
10. Pamamahala ng pamamahala:
Ang buong sistema ng Pamamahala ng Patakaran sa Panlipunan ay dapat na sinamahan ng isang naitatag na Pamamahala ng Pamamahala, na hindi dapat limitado sa mga aspeto ng badyet, accounting at administratibo na hinihiling ng Public Accounting, ngunit bilang karagdagan sa kanila, dapat mag-advance lalo na sa pagpapatupad ng mekanismo at mga sistema na nagbibigay-daan upang ipatupad ang isang pamamahala ng pamamahala ng kahusayan at pagiging epektibo na nakamit sa bawat Program, upang payagan ang post-pagsusuri ng pagganap na ginawa ng Mga Programa at Proyekto, para sa kanilang pagpapabuti at muling pagsasaayos ng mga ito sa mga susunod na taon.
