Sa pampublikong sektor nakita namin ang pagkakaroon ng mga vertical na organisasyon na binubuo ng mga organikong istruktura na binuo sa ilalim ng mahigpit na mga pattern na nagpapahiwatig ng mga guhit na paggawa ng desisyon, nang hindi isinasaalang-alang ang pangako sa lipunan.
Ang bagong pattern ng pamamahala ay nangangailangan ng muling paglalagay ng papel ng Estado, ang mga pagpapaandar na ginagawa ng bawat Institusyon sa isang modelo ng pamamahala at propesyonalisasyon ng estratehikong burukrasya. Ang mga mekanismo ng multidimensional - "pananagutan", pinahihintulutan ang pana-panahong halalan ng kapangyarihang pampulitika sa pagpapatakbo ng mga mekanismo ng pangangasiwa sa panahon ng mandato, mga panukalang kontrol at parusa para sa mga hindi sumunod sa nakaplanong mga regulasyon.
Ang proseso ay bilang mga aktor: conjunctural kilusan ng mga panlipunang sektor na apektado ng mga pagkilos ng pagpapasya ng estado, mga asosasyon ng mamamayan na naka-link sa pagbuo ng mga produktibong aspeto at pangatlo, ang representasyon ng independiyenteng pamamahayag na namamahala sa pagtiyak ng mabuting pagkilos at pagtuligsa iregularidad. Ang figure ng Administrative Competence ay gagarantiyahan ng transparency sa pamamahala at ang pagpapabuti sa kalidad ng mga patakaran ng gobyerno upang mag-render ng mga account sa lipunan. Kapag nakumpleto ang proseso, makakamit namin ang transparency, kahusayan at pagiging epektibo ng publiko.
Pananagutan sa Pamamahala ng Publiko
Kapag pumapasok upang pag-aralan ang proseso ng pananagutan sa ating kapaligiran, nagsisimula tayo sa isang deduktibong rehiyonal, pambansa, pamamaraang pang-institusyon o alyansa ng multi-sektor na tumutukoy sa kung ano ang sinabi ng iba't ibang mga may-akda sa aming katotohanan.
Sa ganitong paraan, masasabi natin na mula sa kontekstong Latin American noong 1980s, lumitaw ang isang Reform ng Estado kasama ang pinagkasunduang Washington na isinulong, kasama ang isang neoliberal na kasalukuyang, ang pakikilahok ng pagkakataong ito (Estado) sa pinakamababang antas nito. Ang bagong pattern ng pamamahala kung saan ito ay kinakailangan - upang tukuyin ang papel ng Estado, - upang tukuyin muli ang mga pag-andar na dapat nitong gamitin, - ang pagganap nito, - modelo ng pamamahala at propesyonalisasyon ng estratehikong burukrasya; Ang mga mekanismo ng multidimensional tulad ng tinatawag na "pananagutan" ay binuo upang palakasin ang pakikilahok ng mamamayan na kahanay sa kapangyarihang isinagawa ng mga awtoridad at sa parehong oras ay pinagsama ang mga bansa na may pinakadakilang kaunlarang pampulitika.
"Sa isang unang makasaysayang sandali, ang mga kontrol sa parlyamentaryo at pamamaraan ay ginamit bilang isang paraan upang maiwasan ang paniniil at katiwalian ng mga namumuno. Karamihan sa mga kamakailan lamang, sa krisis ng Estado at ang pangangailangan upang mapagbuti ang pagganap nito, nilikha ang mga mekanismo upang kontrolin ang paghahanda at mga resulta ng mga pampublikong patakaran, sa pamamagitan ng mga instrumento mula sa bagong pamamahala ng publiko. At, sa wakas, ang bilang ng mga form ng pakikilahok sa lipunan sa mga tuntunin ng kontrol at co-management ng mga pampublikong serbisyo ay nadagdagan.
Ang lahat ng mga mekanismong may pananagutan ay mahalaga para sa pamamahala ng publiko sa Latin na Amerika upang matugunan ang hamon ng pagpapabuti ng kanilang pagganap, at sa parehong oras, ng pag-alis ng pagkilos ng gobyerno sa vis-à-vis na lipunan "CLAD Scientific Council.
Ang pananagutan ay isang layunin na may mga prinsipyo at mga halaga na napapanatili sa tanyag na soberanya at kontrol ng namumuno. Ito ay isinasalin sa isang mahusay na paradigma sa Mga modernong Estado na pinapaboran ang muling pagtatayo ng isang pampublikong pamamahala na may demokratikong pamamahala. Kapag sinusuri ang pagkakatulad nito, makikita natin kung may posibilidad na makilala ang ating bansa sa bagong paradigma na ito sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa mga Munisipyo ng Konseho sa patakaran ng desentralisasyon ng Estado, o sa pamamagitan ng pagpapalakas, sa pamamagitan ng isang NGO, tulad ng CEASPA, ang School of Social Audit sa mga katutubong rehiyon.; bukod sa iba pang mga halimbawa.
Ang katotohanang ito ay kinilala sa ilan sa mga pag-uuri ng proseso ng pananagutan: ang pahalang na binubuo ng control na isinagawa sa pagitan ng iba't ibang mga institusyon ng Estado, ang electoral vertical na binubuo ng aparatong may pananagutan ng halalan at ang panlipunang patayo na binubuo ng mga proseso ng pananagutan na nagmula sa mga hinihingi ng mga mamamayan.
Gayunpaman, sa pampublikong sektor na may mga organisasyong itinatag ay matatagpuan namin ang mga organikong istruktura na binuo sa ilalim ng mahigpit na mga pattern na nagpapahiwatig ng isang verticalidad sa paggawa ng desisyon, iyon ay, na ang mga subordinates ay dapat palaging sumasailalim sa opinyon ng superyor, pagsunod sa pagkakasunud-sunod, nang walang isaalang-alang ang karapatang tumawag at bumoto bilang isang miyembro nito o bilang isang nilalang panlipunan. Hindi gaanong iniisip na ang mga mamamayan ay maaaring lumahok sa paggawa ng desisyon upang pamahalaan ang mga alternatibong solusyon sa mga problemang panlipunan. Kung isasaalang-alang natin ang bagong pangitain ng gobyerno; napagtanto namin na kami ay namamahala sa mga pangit na mga paradigma, na may mga partikular na modelo o may mga pagkakaiba sa ibang mga bansa.
Ang proseso ng pananagutan ay humahantong sa pananagutan mula sa sandaling ang pana-panahong halalan ng kapangyarihang pampulitika ay itinatag, o may iniisip na mga mekanismo ng pangangasiwa sa panahon ng mandato, o pagkontrol sa mga hakbang at parusa para sa mga hindi sumunod sa mga nakaplanong regulasyon.. Pinipigilan ng mga prosesong ito ang pag-abuso sa kapangyarihan at katiwalian sa pamamagitan ng mga tseke at balanse o Mga Ulat sa Pamamahala ng Panahon.
Samakatuwid, ang pananagutan ay may maraming mga katangian, ayon sa AnahíTxT. Organisasyon at Pamamahala ng Programa ng Estado ng Argentina:
- Ito ay multidimensional (kasama ang burukratikong, pampulitika, sosyal at kontrol ng kumpetisyon). Ito ay isang mahalagang kontrol (kinokontrol nito ang lahat ng mga proseso) at isinama (kinokontrol nito ang isang bagay, pagkatapos ay isinasama ito sa kabuuan). Ito ay walang harang (hindi ito nangyayari lamang sa oras ng halalan). Hindi ito mahigpit, ito ay nababaluktot (madiskarteng pagkakataon).
Mula sa pansamantalang panorama na ito, ang Ángel De Jesús, sa kanyang akda na Pananagutan sa Konteksto ng Kultura ng Organisasyon ay nagsasabi sa amin na: Ang pananagutan ay nasa saklaw nito at nangangahulugang isang link o ugnayan sa pagitan ng employer - empleyado kung saan ito ay nagpapawalang-bisa sa premise na binabayaran ng dating ang pangalawa para sa kanyang talento, oras, pangako at mapagkukunan. Nakita sa ganitong paraan, ang ugnayang ito ay nagdadala ng isang pangako, isang responsibilidad at isang resulta.
Ang pananagutan ay may 6 na mga kondisyon na itinatag sa pagitan ng mga aktor, na may responsibilidad na ang bawat isa ay sumusunod sa umiiral na mga regulasyon sa mga institusyon o organisasyon:
- Personal na pangako.Ang mga resulta ng bawat proseso, isinasaalang-alang ang layunin, layunin, mga tagapagpahiwatig para sa pagsukat ng mga resulta at co-responsibilidad na umiiral sa bawat antas ng istruktura sa institusyon o organisasyon. Kung napagtanto natin ang pagsasakatuparan ng mga aktibidad, hindi sapat.Ang kalayaan na gamitin ang kanilang sariling paghuhusga at gumawa ng mga desisyon.Ang nakamit na mga resulta bilang isang responsibilidad hindi ng isang indibidwal, ngunit ng isang pangkat na bumubuo sa mga antas ng istruktura ng bawat samahan o institusyon. Pananagutan para sa mga resulta na tiningnan nang pantay at pantay sa samahan, kahit gaano pa ang antas ng awtoridad nito.Ang mga kahihinatnan, positibo o negatibo, na kinabibilangan ng proseso ng "accountabilty".
Upang makamit ito, dapat na isama ang isang figure ng Administrative Competence na titiyakin na ang transparency sa pamamahala, pagpapabuti sa kalidad ng mga patakaran at kapasidad ng gobyerno na maging accountable sa lipunan na may kaugnayan sa mga serbisyong pampubliko na likas sa pangitain ng institusyon at misyon. Kaugnay sa aspetong ito, masasabi, halimbawa, na kapag kailangan mo ng mga panustos, kagamitan o serbisyo, hindi ka dapat magkaroon ng isang tagapagkaloob, sapagkat tinutukoy nito ang serbisyo nito at nagtatakda ng mga gastos nito sa isang kita na kita, kaya ano Ang dapat kong gawin ay buksan ang mga serbisyo na hinihiling ko na maghanap ng mas mababang gastos, mas malaking benepisyo na may isang minimum na oras ng pansin. Para sa mga ito ginagamit ko ang website: Panamacompra at sumunod sa kasalukuyang Batas ng Pampublikong Pagpapatupad.
Ang konsepto ng pananagutan ng lipunan ay tumutukoy sa isang magkakaibang hanay ng mga kilusang sibil at mga inisyatibo na nakatuon sa paligid ng mga pangangailangan para sa ligal na pananagutan.
