Bawat limang taon, ang mga pinuno ng pulitika ng binuo na mundo ay nagkikita sa South Summit (G-77 at China). Bawat tatlong taon ang Non-Aligned Movement ay ginagawa ito. Habang ang dating pag-aralan ang isang agenda na nakatuon sa mga isyu sa pang-ekonomiya at panlipunan, ang huli ay nagsuri ng mga isyu sa politika at seguridad. Ang South Summit ay nagpatibay ng dalawang mahahalagang dokumento: ang Doha Deklarasyon ng isang pampulitikang kalikasan at ang Doha Action Plan na naglalayong diskarte na bubuo, na nagsisiguro sa puwang pampulitika para sa pagbuo ng mga bansa.
Ang Doha Summit, sa kabila ng pagkabigo nito, ay isang instrumento para sa pagpapalitan ng mga opinyon at karanasan, na may layunin na makahanap ng mga coincidences na mabanggit sa pulong ng United Nations General Assembly na gaganapin sa susunod na Setyembre.
Ang nabanggit na mga dokumento, na naaprubahan sa pagpupulong na ginanap sa Doha (Qatar) noong Hulyo 2005, itinatampok ang konsepto ng "pambansang puwang pampulitika" na dapat magkaroon ng pagbuo ng mga bansa at, gayunpaman, ay napahina ng itinatag na mga patakaran. sa pamamagitan ng WTO at mga kundisyon na ipinataw ng World Bank at International Monetary Fund sa pagbibigay ng mga pautang, pati na rin sa mga kasunduang pangkalakal ng bilateral.
Ang Doha Action Plan ay nagtatatag ng malinaw na mga patnubay para sa pag-follow-up, katulad sa mga pinagtibay sa Unang South Summit na ginanap noong 2000 sa Havana. Ang nabanggit na Plano ay nagmumungkahi ng mga posisyon na ang "mga bansa ng Timog" ay dapat magpatibay sa WTO sa iba't ibang mga item: kalakalan, intelektuwal na pag-aari, pananalapi, pangunahing produkto, gamot at, sa isyu ng mga relasyon sa North-South, magtatag ng mga hakbang upang makamit ang isang panlabas na lunas sa utang, kasabay ng pag-unlad ng tulong at paglipat ng teknolohiya. Bilang pangwakas na corollary, ang mga pinuno ng G-77 ay nangako na magtipon ng isang Culturang Forum bilang isang paraan ng pagpapalakas ng pakikipagtulungan sa Timog-Timog.
MERCOSUR at ang Doha Round
Ang pinagbabatayan na kadahilanan na humantong sa Doha Round ay tila direktang naka-link sa mga hinihilingang kinakailangan ng pandaigdigang sistemang pang-ekonomiya, lalo na sa pagkakabukod ng mga merkado - lubos na hindi gumagana - kung saan ito ay itinuturing na pag-aralan ang epekto ng pagsugpo ng mga panukala na isinulong ang nasabing segment.
Dapat isaalang-alang na ang mga Bansa ng Miyembro ng MERCOSUR, anuman ang pagiging epektibo ng isang karaniwang panlabas na taripa (CET), bawat isa, nang paisa-isa, ay hiwalay na pinagsama ang kanilang sariling mga taripa sa World Trade Organization (WTO), kasama ang ang kani-kanilang mga pagbubukod at ang paggamit ng "ipinagbabawal" na subsidyo.
Sa isang lubusang pagsusuri na isinagawa ng propesor at mananaliksik ng Argentine na si Marcelo Halperin, na pinamagatang "MERCOSUR at paghihimagsik ng mga kaganapan: ang Doha round: isang bagong mapagkukunan ng mga pagbabanta at mga pagkakataon", tungkol sa isyu ng "ipinagbabawal na subsidyo" itinuturing niya na, "oo Bagaman ang kahirapan sa pag-aayos ng mga insentibo sa MERCOSUR ay tila hindi malulampasan - dahil magiging mahirap para sa ilang mga Partido ng Estado na maging handa at magagastohan sa pagpapagana ng iba - sa kabilang banda, ang pag-asa sa pag-align ng kanilang mga diskarte sa larangan ay posible at makatwiran multilateral ".
Nararapat na isaalang-alang na kung ano ang ipinahayag ni Halperin ay pipilitin ang mga "mas matanda" na kasosyo upang suriin ang kanilang kasalukuyang mga patakaran sa bagay na ito. "Para sa Brazil na itakwil ang kahusayan ng pagdidikta at pamamahala ng mga hakbang sa pagsulong at kasanayan na pinuna ng mga kasosyo nito sa Mercosurian dahil sa kakulangan ng transparency at, para sa Argentina, upang sirain ang tradisyon ng pag-uugnay ng mga patakaran sa promosyon ng ekonomya, bahagya na ipinahiwatig sa mga dapat na layunin ng pag-unlad pambansa ".
Totoo na ang mga bansa ng MERCOSUR, lalo na ang mga may mababang profile sa pang-ekonomiya tulad ng Paraguay at Uruguay, ay nangangailangan ng internasyonal na kooperasyon at pagpapahintulot upang makamit ang positibong pagpapabuti sa pagsasaliksik ng teknolohikal sa iba't ibang antas, upang malampasan ang mga kahilingan na hinihingi ng globalisasyon. na may kaugnayan sa kalidad at kaligtasan sa sitwasyon ng pakikipagkumpitensya.
Tungkol sa maraming mga hamon na kinakaharap ng rehiyon, isinasaalang-alang ko na ang Halperin, nang tama, ay nagpapakilala ng dalawang mahalagang mga katanungan: "Natitiyak ba ang mga bansa ng MERCOSUR na pumasok sa mga makabuluhang kagustuhan ng sub-rehiyon at igiit ang mga ito tulad ng bago sa pang-ekonomiyang komunidad ng ekonomiya? - Natutukoy ba ang mga bansa ng MERCOSUR na sumang-ayon sa isang pangkaraniwang diskarte at sa gayon ay makuha sa WTO ang pagkilala sa kanilang karapatang itaguyod ang pamumuhunan at pang-industriya upang madagdagan ang halaga sa kanilang mga pag-export sa buong mundo?
Ang kabiguan ng G-4 sa Potsdam
Ang G-4, na binubuo ng Estados Unidos, European Union, Brazil at India, ay nakilala sa lungsod ng Aleman ng Potsdam na may layunin na i-unlock ang mga negosasyon sa tinatawag na Doha Round ng WTO, na nagsimula noong 2001 at dapat magkaroon ng natapos, tulad ng pinlano, noong 2004. Ang pagpilit ng pulong ay dahil sa katotohanan na noong Hulyo 1, nag-expire ang Trade Promotion Authority (TPA o "mabilis na landas"), isang lisensya na ang pagkapangulo ng US. Kailangang maitaguyod ng US ang mga kasunduang pangkalakalan sa buong mundo.
Ang pinaka neuralgic point sa kontrobersya ay may kinalaman sa pagtanggi ng ilang mga industriyalisadong bansa upang mabawasan ang malaking subsidies ng estado para sa pag-export ng kanilang sariling mga produktong agrikultura. Ang pulong ay nakita ng mga negosasyong G-4 bilang isang pagkakataon upang matukoy kung maaaring sumang-ayon si Doha sa mga napagkasunduang layunin. Bukod dito, kapag sa G-8 Summit (gaganapin sa Heiligendamm), ang mga miyembro nito - ang pinakamayaman na mga bansa sa mundo - ay tumawag upang sumulong sa Doha Summit. (tingnan ang CHRONICLES, Hunyo 15, 2007)
Tulad ng inaasahang "Geneva News" ng Abril 3, 2007, ang kabiguan ng mga negosasyon ay maaaring mag-freeze sa isang oras - marahil taon - ang programa ng trabaho ng Doha. Sa Postdam, nabigo sila.Ang malaking katanungan ay ang malaman kung sino ang humadlang sa mga negosasyon sa lahat ng mga aktor na pareho. Ayon sa ipinahayag ng Pangulo ng Konseho ng European Union - Michael Glos, "ang EU ay hindi kabilang sa pangkat ng mga pumipigil sa proseso ng liberalisasyon ng kalakalan sa mundo".
Ang isang dokumento mula sa European Parliament ay itinuturo, sa kauna-unahang pagkakataon, na ang maliwanag na paglayo ng EU mula sa proseso ng multilateral Doha ay dahil sa isang bagong layunin: isang kasunduan sa Komunidad ng Andean.
Anong diskarte ang susundin ng MERCOSUR?
Kung sakaling may pagsang-ayon sa mga bansa ng kasapi ng MERCOSUR, -ang malinaw na ipinakikita ng katotohanan na hindi ito umiiral - anong estratehiya ang susundin ng regional bloc?
Ang kamakailang ika-33 na summit na ginanap sa Asunción del Paraguay, ay nagpakita ng katibayan ng umiiral na mga pagkakaiba-iba sa pagitan ng mga aktor na pampulitika ng South American: ang kawalan ng Pangulong Hugo Chávez (kanino "ang dating MERCOSUR" ay hindi nasiyahan at "ang mga parliyamentaryo ng Brazil ay mga parolong Washington") kakulangan ng isang maaasahang pag-unawa tungkol sa iba't ibang mahahalagang isyu (kapaligiran, enerhiya, serbisyo) (para kay Pangulong Kirchner ang pagtatalo sa Uruguay ay isang "pambansang sanhi"); ang hindi pagdalo ng mga pangulo na sina Alán García ng Peru at Álvaro Uribe ng Colombia; nagdagdag sila sa mga malinaw na palatandaan ng mga hindi pagkakasundo sa rehiyon.
Samantala, naka-sign ang Brazil sa Lisbon -on Hulyo 5- isang estratehikong alyansa sa European Union na inilalagay ito sa parehong antas tulad ng China, Russia at India sa diyalogo ng bilateral; Ang isang pulong na ginanap sa pinakamataas na antas, kung saan nakasama ang Punong Ministro ng Portuges na si José Sócrates, ang Pangulo ng European Commission na si José M. Durâo Barroso, ang Punong Ministro ng Slovenia Janez Jansa at sumali sa labas ng karaniwang iskema ng mga summit sa komunidad, kasama. ang pagkakaroon ng Rodríguez Zapatero, Prodi at Sarkozy.
Sa opinyon ni José Sócrates "Ano ang ginagawa namin ay muling binuhay ang isang asosasyon sa kasaysayan", pagtugon kay Lula "Ang mundo ngayon ay lubos na naiiba mula sa mga 1940s", na tumutukoy sa pangangailangan na itaguyod ang reporma ng Security Council ng ang UN, kung saan ang Brasilia ay nagnanais na makakuha ng isang permanenteng posisyon.
Ang pagbabalik sa diyalogo kasama ang European Union ay magpapahintulot sa pagsulong ng mga relasyon sa pagitan nito at MERCOSUR, nasuspinde ang mga negosasyon, na umaasang makamit ang patas at kanais-nais na mga pagpapasya mula sa WTO patungkol sa mga subsidyo at taripa sa sektor ng agrikultura.
Ang isa pang kahalili sa pagkabigo ng Doha Round ay maaaring igiit sa harap ng iba pang mga umuunlad na bansa patungkol sa pagtatapos ng isang negosasyon sa Timog-Timog sa huling taon, isang isyu na naantala din, marahil dahil sa pagkagambala..
