Pagbagsak ng pangkalahatang account at rehiyonal na pag-unlad ng Peru

Ipakita na ang pagbagsak ng Pangkalahatang Account ng Republika ay ang pinaka maginhawang diskarte upang makakuha ng napapanahong mga resulta ng badyet, pinansiyal, pang-ekonomiya at pamumuhunan; na ang application ay mapadali ang integral at sustainable development ng mga rehiyon ng ating bansa.

Deconcentration-general-account-mapadali-pag-unlad

Mahalaga ang pananaliksik na ito sapagkat isinasaalang-alang na ang pagbagsak ng Pangkalahatang Account ng Republika ang magiging pagmamaneho at pagpapadali ng kasangkapan para sa integral at sustainable development ng mga rehiyon ng ating bansa.

Para sa pagpapaunlad ng gawaing ito, ang pamamaraan, mga pamamaraan at mga instrumento na kinakailangan para sa sapat na pananaliksik ay inilapat, sa loob ng balangkas ng mga patakaran ng Graduate School ng ating Pambansang Unibersidad na si Federico Villarreal.

Upang maihahalintulad ang mga layunin at ang mga hipotesis na ipinakita, ang gawaing pananaliksik ay isinasagawa sa mga sumusunod na kabanata:

Inilahad ng Kabanata I ang pamamaraan ng pamamaraan ng pagsisiyasat.Ang Kabanata II ay nagtatanghal ng teoretikal na balangkas ng pagsisiyasat.Ang Kabanata III ay tumutukoy sa paglalahad, pagsusuri at interpretasyon ng data, pati na rin ang pagsubok at pagpapatunay ng mga hipotesis ng Gawain sa pananaliksik.Ang Kabanata IV ay nagtatanghal ng mga konklusyon at rekomendasyon sa akdang pananaliksik.

Sa wakas, ang bibliograpiya at ang Annex ng akdang pananaliksik ay ipinakita.

KABANATA I:

METHODOLOGICAL APPROACH SA INVESTIGATION

1.1. PAGHAHANAP NG GAWAING INVESTIGASYON

Alinsunod sa mga regulasyon sa Pangkalahatang Account ng Republika, tanging ang sentralisadong pormulasyon ng mahalagang instrumento ng impormasyong pang-administratibo para sa pamamahala ng pampublikong sektor ay napansin, na naglalaman ng impormasyon at pagsusuri ng mga aksyon ng mga nilalang ng Estado sa katuparan ng kanilang mga layunin sa isang taon ng badyet. Ang paraang ito sa pamamahala ng Pangkalahatang Account ay hindi pinapayagan ang form na nabalangkas sa isang napapanahong paraan, samakatuwid hindi posible na matugunan ang mga layunin ng pag-uulat ng mga resulta ng pamamahala ng pamamahala ng Estado sa iba't ibang mga proseso na kasangkot: pang-ekonomiya, pambadyet, accounting, pinansiyal at mga layunin; ni pinapayagan ang paglalahad ng husay na pagsusuri ng pagganap ng mga entidad, lalo na ng mga pang-rehiyon na pamahalaan; ang kakulangan ng pagkakataon,Hindi pinapayagan na magbigay ng impormasyon para sa paggawa ng pagpapasya na nagpapadali sa proseso ng pagpaplano ng mga programa at proyekto para sa kaunlaran ng ekonomiya at panlipunan ng bansa, lalo na sa mga rehiyon na heograpikal at sa wakas hindi posible na sumunod sa pagpapadali sa lokal, rehiyonal at lokal na pamamahala ng pamahalaan..

Dahil sa kawalan ng pagsunod sa mga layunin ng Pangkalahatang Account ng Republika, ang pinaka naaangkop ay upang isagawa ang functional deconcentration ng Public Accounting Office of the Nation, upang ang mga Regional Office ay isinaayos bilang mga desentralisadong katawan sa pambansang antas, kasama ang Upang ma-optimize ang paggawa ng impormasyon upang maipadala ito sa Pamahalaang Panrehiyon at maaaring mailapat sa paggawa ng desisyon na nagpapadali sa proseso ng pagpaplano ng mga programa at proyekto para sa komprehensibo at matagal na pag-unlad ng mga rehiyon ng ating bansa.

Ang mekanismo ng deconcentration na ito ay inilalapat sa ibang mga bansa at maging sa ating bansa sa pamamagitan ng isang nilalang sa antas ng Accounting, tulad ng Comptroller General ng Republic. Artikulo 38 ng Batas 27785- Organikong Batas ng National Control System at ng General Comptroller ng Republika- na nagpapatunay na ang nilalang ay may mga ahensya ng Pangangasiwa ng Regional bilang mga desentralisadong katawan, upang ma-optimize ang gawain ng kontrol ng pamahalaan na ang mga pagkilos aktibong nag-aambag sa katuparan ng mga layunin ng proseso ng desentralisasyon ng bansa (regionalization).

Ang layunin ng pagkakaroon ng mga entidad ng Estado na nagbibigay ng tumpak, napapanahon at kapaki-pakinabang na impormasyon na mabisang mailalapat sa pag-unlad ng ekonomiya ng mga rehiyon, ay humahantong sa amin na bumalangkas sa gawaing ito ng pananaliksik, kung saan inaasahan nating makumpiska ang aming kaalaman, pag-unawa at karanasan ng accounting ng gobyerno.

1.2. MGA PAGHAHANAP NG INVESTIGASYON

1. SPACE DELIMITATION

Ang pagsisiyasat na ito ay kasama ang saklaw ng pambansa, rehiyonal at lokal na pamahalaan ng Pangkalahatang Account ng Republika; lalo na nakakaapekto sa antas ng rehiyon, isang bagong antas na itinatag sa balangkas ng desentralisasyon ng aparatong pang-estado.

2. TEMPORARY DELIMITATION

Kasama sa pananaliksik na ito ang nakaraan, kasalukuyan at lalo na sa hinaharap, kung saan maaaring isakatuparan ang pagbagsak ng Pangkalahatang Account ng Republika, na maisasaayos ang integral at napapanatiling pag-unlad ng mga rehiyon ng ating bansa.

3. SOSYONG PAGHAHANAP

Ang pagsisiyasat ay kasama ang mga tauhan ng mga espesyalista sa accounting ng gobyerno, mula sa National Public Accounting Office; Mga Entidad ng Pamahalaang Sentral, Mga Pamahalaang Panrehiyon, Lokal na Pamahalaan; at Autonomous Desentralized Organizations; na lumahok sa pamamagitan ng mga panayam at / o mga survey sa Work Work.

1.3. PROBLEMA NG INVESTIGASYON

PAHAYAG NG PROBLEMA:

Ang teorya ng accounting ay nagsasabi na ang Accounting ay ang mahusay na tool ng impormasyon na nagpapadali sa proseso ng administratibo, tulad ng panloob at panlabas na paggawa ng desisyon ng iba't ibang mga gumagamit; Gayunpaman, kapag ang impormasyong ito ay hindi tumpak o napapanahon, nawawala ang pagiging kapaki-pakinabang nito at, sa kabaligtaran, ay maaaring humantong sa mga maling desisyon, bago mapabor ang mga nilalang, maaari itong makapinsala sa kanila.

Ito ang nangyayari sa Pangkalahatang Account ng Republika, na, kung na-formulate sa isang sentralisado at hindi naaangkop na paraan, ay hindi natutupad ang mga layunin kung saan ito nilihi. Kaya, halimbawa, ang impormasyon sa mga resulta ng pamamahala ng pamamahala ng Estado na naaayon sa iba't ibang mga proseso na kasangkot: pang-ekonomiya, pambadyet, accounting, pinansiyal, at mga layunin, ay hindi umaabot sa mga pang-rehiyon na pamahalaan sa isang napapanahong paraan. Ang sentralisadong pagbabalangkas ng Pangkalahatang Account ng Republika ay hindi nagbibigay ng napapanahong impormasyon para sa pagpapasya na nagpapadali sa proseso ng pagpaplano ng mga programa at proyekto para sa komprehensibo at napapanatiling kaunlaran at pang-ekonomiyang kaunlaran ng mga rehiyon ng ating bansa.

Ang kakulangan ng katuparan ng mga nakaraang layunin, sanhi na ang Pangkalahatang Account ng Republika ay hindi tumupad ng isa pang pangunahing layunin sa pagpapadali sa kontrol ng pampublikong aktibidad kapag hinahawakan sa isang sentralisado at hermetikong paraan.

Ayon sa Batas ng Pangkalahatang Account ng Republika, ang pag-apruba nito, ay nagiging isang pormal na pagkilos lamang ng pagkakasunud-sunod at ligal na pagkakasunud-sunod na hindi nagpapahiwatig ng pag-apruba ng pamamahala o mga gawaing pang-administratibo na sinusuportahan nito, na mapapailalim sa kontrolin ang mga aksyon ng mga organo ng National Control System (SNC) at pangangasiwa ng Sangay ng Pambatasan. Ang assertion na ito ay nakakakuha mula sa kahalagahan ng mahalagang instrumento ng impormasyon na ito sa pamamahala ng pampublikong sektor, na kung saan ay mayroon nang problema, ngunit ito ay kumplikado sa pamamagitan ng hindi pagtaguyod ng sapat na synergy sa pagitan ng impormasyon sa Pangkalahatang Account at pamamahala ng pambansa at pang-rehiyon na pamahalaan. at lokal.

Ang sentralisadong pamamahala ng Pangkalahatang Account ay hindi papayagan ang mga Pamahalaang Panrehiyon na magkaroon ng maaasahan at napapanahong impormasyon sa mga resulta ng badyet, pinansiyal, pang-ekonomiya at pamumuhunan na nakamit sa isang badyet sa ehersisyo; sapagkat ang Batas sa Pangkalahatang Account ay hindi kahit na banggitin ang mga pamahalaang panrehiyon, ang kalidad ng impormasyon, o ang paggamit ng nasabing impormasyon sa integral at matagal na pag-unlad ng mga rehiyon.

Ang likas na katangian ng kasalukuyang kasalukuyan at hinaharap na mundo ay desentralisasyon, dapat alamin ang mga estado (gawing regionalize) upang maramdaman ng mga mamamayan ang epekto ng Estado. Ang Peru ay nasa gitna ng desentralisasyon, mayroon na tayong mga pang-rehiyon na pamahalaan, na may awtonomikong pang-administratibo, pang-ekonomiya at pinansiyal; Gayunpaman, ang sistemang ito ay nagtatanghal ng mga gaps, dahil kasama ang desentralisasyon, ang pagbagsak ng ilang mga nilalang ay hindi isinasagawa, tulad ng kaso ng National Public Accounting Office, na hindi pinapayagan itong ma-delegado sa desentralisadong dependencies. ang pagbabalangkas ng Pangkalahatang Account sa antas ng rehiyon at samakatuwid ay hindi nito mapabilis ang pagkakaloob ng mas malawak na impormasyon kaysa sa kabuuan lamang na inihanda ng bawat yunit ng accounting ng mga pamahalaang panrehiyon.

Ang batayan para sa paglago ng ekonomiya at panlipunan at ang mas mataas na yugto, komprehensibo at napapanatiling pag-unlad, ay hindi maaaring tukuyin sa mga rehiyon, hanggang sa walang impormasyon tungkol sa pag-unlad, nakamit, kahirapan at pag-asam ng kanilang pamamahala na maaaring makuha lamang sa pamamagitan ng Pangkalahatang Account na formulated sa isang deconcentrated na paraan.

Ang kakulangan ng impormasyon ay hindi magpapahintulot sa mga pang-rehiyon na pamahalaan na tuparin ang kanilang misyon upang ayusin at magsagawa ng pamamahala sa pampublikong pampook ayon sa kanilang eksklusibo, ibinahagi at delegadong kapangyarihan, sa loob ng balangkas ng mga patakaran ng pambansa at sektoral, upang mag-ambag sa komprehensibo at napapanatiling pag-unlad. rehiyon ng.

Ang kakulangan ng impormasyon dahil sa hindi pagkakaugnay-ugnay ay hindi pinapayagan ang pagsasama-sama ng kaunlarang pang-rehiyon na kasama ang magkakaugnay at epektibong aplikasyon ng mga patakaran at instrumento ng pang-ekonomiya, panlipunan, populasyon, pagpapaunlad ng kultura at pangkapaligiran, sa pamamagitan ng mga plano, programa at proyekto na naglalayong makabuo mga kondisyon na nagpapahintulot sa paglago ng ekonomiya na nakaayon sa demograpikong dinamika, pantay na pag-unlad ng lipunan at pag-iingat ng mga likas na yaman at kalikasan sa teritoryo ng rehiyon, na nakatuon sa buong pagsasakatuparan ng mga karapatan ng kalalakihan at kababaihan at pantay na pagkakataon. Gayundin, ang mga ugnayan ng kooperasyon at koordinasyon at ang proseso ng pagsasama sa rehiyon ay maaapektuhan.

PANGKALAHATANG PROBLEMA:

PAANO MAAARI ANG DECONCENTRATION NG REPUBLIC'S GENERAL ACCOUNT CONTRIBUTE NA KONKONSYON NG INTEGRAL AT HINDI MAKABABALIK NG PAGKATUTURO NG MGA rehistro?

ESPESYAL NA PROBLEMA

1. PAANO NAKITA ANG PROSESO NG REPUBLIKA NG PANGKALAHATANG ACCOUNT AY MAG-ISIP, SA FRAMEWORK NG DISCONCENTRATION, KAYA KUNG ITO NITONG NAGKATUTURO NG BUDGETARYO, FINANCIAL, EKONOMIYA AT INVESTMENT INFORMATION NA NAGKATUTURO SA KATANGGAPAN PAGBABALIK SA PAGPAPAKITA NG MGA GAWAIN SA KATARUANAN?

2. SA ANONG PARAAN AY MAAARI ANG KONSENSYON AY MAGPAPAKITA SA PAGPAPAKITA NG PAGKAKAROON NG PANGKALAHATANG ACCOUNT NG REPUBLIKO AT ANG PAGKATUTURO NG PAMAHALONG GOBYERNO, KAYA ANG INFORMASYON AY MAAARI ANG PAGPAPAKITA NG KAPANGYARIHAN NG KAPANGYARIHAN NG KAPANGYARIHAN

1.4. PAGPAPAKITA AT IMPORMASYON NG INVESTIGASYON

PAGSASANAY:

Nang walang takot na gumawa ng mga pagkakamali, sinabi namin na lahat ng maaaring magawa upang makinabang ang mahalagang at matagal na pag-unlad ng mga rehiyon ng ating bansa ay malugod na tatanggapin.

Kung kasalukuyang tumatagal ng tungkol sa dalawang taon upang makuha ang impormasyon mula sa Pangkalahatang Account ng Republika; Ang panahong ito ay maaaring maputol sa pamamagitan ng pag-deconcentrate ng pagbabalangkas ng nasabing Account.

Ang pag-deconcentration ng Account ay magbibigay-daan sa mga lokal at lalo na mga panrehiyong pang-rehiyon na magtrabaho ang lahat ng mga sangkap ng Pangkalahatang Account na naaayon sa kanilang rehiyon, na sa katunayan ay magpapahintulot sa pagkuha ng napapanahong at detalyadong impormasyon sa iba't ibang mga aspeto ng ekonomiya ng rehiyon., nang hindi na kailangang maghintay ng dalawang mahabang taon upang makakuha ng impormasyon na hindi magamit sa mga proyekto o programa, kung hindi bilang isang sanggunian sa kasaysayan.

Ang pagbagsak ng Pangkalahatang Account ay tiyak na magpapahintulot sa mga layunin ng mahalagang instrumento ng impormasyon na pang-administratibo para sa pamamahala ng pampublikong sektor na mabisang matugunan, ang parehong hindi pa natutupad hanggang sa kasalukuyan.

Pinahihintulutan ng Deconcentration na magkaroon ng impormasyon ang mga gobyerno sa rehiyon tungkol sa kanilang mga aspeto sa pang-ekonomiya, badyet, pinansyal, pamumuhunan at mga layunin sa isang napapanahong paraan upang maisagawa ang puna at / o mga pagsasaayos ng kaso; ang lahat ng ito ay humahantong sa impormasyon na epektibong nag-aambag sa integral at napapanatiling pag-unlad ng rehiyon.

Ang pagbubulgar ng Pangkalahatang Account ay maglagay sa amin sa antas ng mga pinaka-advanced na mga bansa, kung saan ang delegasyon ng mga function ay nananaig sa layunin ng pagbibigay ng pagkakataon at pagiging kapaki-pakinabang sa impormasyon sa sistema ng accounting.

Sa antas ng pambansa, ilalagay nito sa amin ang antas ng Comptroller, Central Reserve Bank, National Superintendency of Tax Administration at iba pang mga nilalang na may mga desentralisadong katawan, na kung saan napabuti nila ang kanilang mga aktibidad, hanggang sa makuha ang mga tagapagpahiwatig ng kompetisyon ng pinakamataas na antas.

MAHALAGA:

Ang gawaing ito ay mahalaga sa pagkakataong ito ay magpapahintulot sa amin na makuha ang aming karanasan sa accounting ng gobyerno at lalo na sa Pangkalahatang Account ng Republika; tukuyin din ang lahat ng kaalamang natanggap sa panahon ng aming pagsasanay sa akademya.

Mahalaga rin ito, sapagkat gagawing epektibo ang Pangkalahatang Account bilang kahusayan ng kasangkapan sa impormasyon na nagpapadali sa proseso ng administratibo, kung saan dapat mapanatili ang isang synergy upang makamit ang mga layunin ng institusyonal.

Ang pang-ekonomiyang kapaligiran ay lalong kumplikado, nangangailangan ng higit na propesyonalismo sa pamamahala ng impormasyon, kung nais ng mga entidad na makamit ang isang kilalang lugar sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, upang gawin ito, higit sa lahat ay kinakailangan na magkaroon ng isang sistema ng may kaugnayan, napapanahon at maaasahang impormasyon, na nabuo lamang sa pamamagitan ng isang mahusay na sistema ng deconcentration.

1.5. MGA LAYUNIN SA PANANALIKSIK

MAPA PANG-MAPA:

DEMONSTRATE NA ANG DECONCENTRATION NG REPUBLIC’S GENERAL ACCOUNT AY ANG PINAKA KONSENSYAL NA KATOTOHANAN NA MAGPAPAKITA NG PANLIPUNONG BUDGETARYO, FINANCIAL, ECONOMIC AT INVESTMENT RESULTS; KUNG ANG APLIKASYON AY MAPAPAKITA ANG INTEGRAL AT PAGPAPAHALAGA NG PAGPAPAHAYAG NG MGA rehistro ng ATING BANSA.

TIYAK NA MGA LAYUNIN:

PANUTUAN ANG ORGANISASYONAL AT PAGSUSULIT NG PAMANTAYAN NG MGA PAMBANSANG PAHAYAG NG PAMPUBLIKONG TUNGKOL NG PANGKAT NG ASAWA NG NAGSASABI NG MGA BODYO NG NATIONAL SPHERE NA MAGSASALIN SA KOLEKSIYON NG PAMBANSANG PAGPAPATID SA ISANG KATOLOHANAN AT KUMUHA NG KATOLOHANAN, NA KUMIKILANG PUMABASA. AT AY GUMAGAWA SA PAGPAPAKATAON NG MGA GAWAIN SA KANILANG RESPEKTIBONG GEOGRAPHIKAL NA BAYAN.
2. TINUTUAN ANG MGA STRATEGYO KAYA NA ANG ISANG SYNERGY AY NAKAKITA NG MGA GAWAIN NG KATOTOHANAN NG DISKONCENTRATED OFFICES NG PUBLIC OFFICE NG NATION AND MANAGEMENT NG REGIONAL GOBYERNO, KAYA ANG INFORMASYON AY MAAARING ANG ACCURATELY AT KARAPATAN PAGPAPAHAYAG NG Epektibong DESISYON AT NECESSARY CONTROL PARA SA INTEGRAL AT NAGPAPATULAD NG PAGPAPATUNAY NG MGA rehistro ng ATING BANSA.

1.6. HYPOTHESIS NG INVESTIGASYON

MAIN HYPOTHESIS:

ANG DECONCENTRATION NG PANGKALAHATANG ACCOUNT NG REPUBLIKO, AYAW AY LAHAT NG KARAPATAN NG PAGHAHANDA SA PAGKATAPOS SA PANANALIKSYON SA BUDGETARYO, FINANCIAL, ECONOMIC AT INVESTMENT RESULTA; PARA SA INTEGRAL AT PAGKAKAIBIGAN NG PAGPAPAKATAON NG MGA rehistro ng ATING BANSA.

IKALAWANG HYPOTHESES:

ANG PUBLIKO TUNGKOL NG NATION AY MAAARI MAAARI ANG MGA PAHAYAG NG PAGPAPATAYO NG ASAWA NA NAKAKITA NG MGA BATAYAN NG NATIONAL SPHERE, SA ORDER NA MAGPAPAKITA ANG KATANGGAPAN NG INFORMASYON AT NA GAGAWIN NA NAGPAPATAYAD NG MGA DESIRE DEVELOPMENT OBJECTIVES AT OBJECTIVES. AT MGA HINDI NANGYARI.

ANG NAKAKAPATAYANG MGA OPISYAL SA PUBLIKO NG PAG-ASAWA NG NATION AND MANAGEMENT NG REGIONAL GOBYERNO AY MAAARI ANG ISANG KAHULUGAN KUNG ANG BUDGETARYO, EKONOMIYA, FINANCIAL AT IBA'T INFORMASYON AY NAGPAPAKITA SA AKSYONAL AT PAG-USAP, AT NAGPAPATULAD AT PAGSUSULIT, AT KONTROL NG MGA GAWAIN; KUNG ANO ANG GINAPAKITA NG INTEGRAL AT NAGPAPATULAD NG PAGPAPAKATAON NG MGA rehistro ng ATING BANSA.

VARIABLES NG INVESTIGATION

1) INDEPENDENT VARIABLE:

X. DECONCENTRATION NG PANGKALAHATANG ACCOUNT

INDIKATOR: X.1. PAMAMARAAN NG PANGKALAHATANG

AKING X.2. INFORMATION EPEKTO NG CGR

2) DEPENDENT VARIABLE

Y. INTEGRAL AT PAGSUSULIT NG PAGTATAYA

INDIKATOR: Y.1.

PAGLALAHAD NG GRUPO Y.2. SYNERGY BETWEEN THE GENERAL ACCOUNT AND

REGIONAL DEVELOPMENT

3) INTERVINENT VARIABLE:

Mga Indibidwal:

Z.1.

PAMAMARAAN NG PAGPAPAHALAGA Z.2. REGIONAL DISCONCENTRATION

1.7. INVESTIGATION METHODOLOGY

KILALA NG INVESTIGASYON:

Ang gawaing pananaliksik na ito ay ang pangunahing o dalisay na uri, dahil ang lahat ng mga aspeto ay na-awtorisado, kahit na ang saklaw nito ay magiging praktikal hanggang sa mailapat sila ng National Public Accounting Office.

ANYONG INVESTIGASYON:

Ang pagsasaliksik na isinasagawa ay nasa antas ng deskriptibo-paliwanag, sa paglalarawan nito ang proseso ng Pangkalahatang Account ng Republika at ipinapaliwanag kung paano posible na alamin ang mahalagang instrumento na ito upang mag-ambag sa paglaki at integral at matagal na pag-unlad ng mga rehiyon kung saan ito matatagpuan. hinati ang Estado ng Peru.

PAGSUSULIT NG IMPORMASYON

Ang mga sumusunod na pamamaraan ay ginamit sa pananaliksik na ito: