Bilang bahagi ng proseso ng pagsasama ng mga proyekto na pinamamahalaan ng CATIE sa El Salvador, noong Huwebes Setyembre 27 ng kasalukuyang taon, isang pagbisita ay ginawa sa inisyatibo ni Dr. Romeo Solano, ang Los Andes National Park, na may layuning palakasin ang proseso ng pagbabalangkas ng Plano sa Plano ng Pamamahala.
Mahalagang bigyang-diin na sa isang pagbisita at kaunting mga panayam ay hindi nararapat para sa hindi sapat na tagapayo na magbigay ng mga opinyon na may kaunting pundasyon patungkol sa proseso ng pamamahala at pangangasiwa na binuo, kaya ang ulat na ito ay susubukan na magtatag ng higit pa sa isang pagsusuri ng proseso, maging isang pangkalahatang gabay sa proseso ng pagbabalangkas ng isang Plano sa Pamamahala o Master Plan para sa Protektadong Lugar.
Upang matantiya ng mga tagapamahala ng proseso ang antas ng tagumpay, o iwasto ang balangkas ng pagpapatakbo upang makakuha ng isang Master Plan ayon sa katotohanan ng lugar at lubos na kalahok, na pinagsasama ang lahat ng mga interes ng grupo.
2. Pagtatasa ng proseso:
2.1. Pangkalahatang mga puna:
Sa pagbisita na isinagawa kasama ang mga opisyal ng proyekto ng CATIE-FIADES, ang hindi pagkakaroon ng isang Plano sa Pamamahala ay natukoy, at ang isang proseso para sa pagbabalangkas ng Management Plan ay kasalukuyang sinimulan, na siyang gabay na dokumento para sa pagpaplano ng teritoryal, pamamahala at pag-unlad ng mga protektadong lugar. Naglalaman ng mga patakaran, pangkalahatang patnubay, at mga programa para sa pangangalaga sa pangangalaga, pananaliksik, pamamahala, at paggamit ng mga mapagkukunan. Ang bisa nito, sa pangkalahatan sa pambansa at internasyonal na antas, ay limang taon (Limang-taon). Kabilang sa mga pangunahing katangian ng isang Plano sa Pamamahala ay:
1. Participatory:
Ang proseso ng pagpaplano para sa pagpapaliwanag ng isang Plano sa Pamamahala ay dapat na maging kalahok upang ang iba't ibang mga grupo ng interes ay kasangkot, pangunahin sa lokal na antas. Ang prosesong ito ay magbibigay ng higit na bisa sa plano dahil ang mga aksyon ay napag-usapan at kilala ng iba't ibang mga grupo.
2. Ang matagumpay na diskarte:
Ang kakulangan ng sapat na impormasyong magagamit sa paghahanda ng Plano ng Pamamahala ay naging isang limitasyong kadahilanan, gayunpaman ang impormasyon ay maaaring mapalalim at madagdagan bilang mas malaking kaalaman sa lugar at makuha ang mga mapagkukunan nito.
3. makatotohanang:
Ang mga pagkilos na iminungkahi sa loob ng plano ay dapat ay nababagay sa mga lokal na kondisyon at mga kakayahan sa institusyonal, palaging isinasaalang-alang ang panahon ng bisa ng plano.
Ang pagbabalangkas ng isang Plano sa Pamamahala ay maaaring isagawa ng isang pangkat na multidiskiplinary o mga propesyonal o ngayon ay tinatawag na ZAR ng Plano ng Pamamahala.
Ang una, kahit na ang pinaka kanais-nais, kahalili para sa pagbabalangkas ng isang Plano sa Pamamahala ay napakamahal, na ang dahilan kung bakit maraming mga protektadong lugar ang napupunta sa maraming taon nang hindi nagawang magbalangkas ng Management Plan dahil kulang sila ng kinakailangang mga mapagkukunang pinansyal upang umarkila ng isang multidisciplinary na grupo, sa Tulad ng para sa pangalawang pagpipilian (Tsar ng Management Plan), kanais-nais para sa mga maliliit na lugar na protektado at kung saan ang mga mapagkukunang pinansyal ay hindi sapat para sa pag-upa ng isang pangkat na multidiskiplinary.
Sa panahon ng pagbisita at ang patuloy na pakikipag-usap kay Eng Emiliano Aguilar, isang kilalang interes at kahilingan sa bahagi ng mga grupo ng interes na magkaroon ng isang National Park Management Plan ay napansin. Para sa kung saan sila nagsimula sa koleksyon ng impormasyon na nagbibigay-daan sa pagpapadali sa maikli at katamtamang termino na may isang nararapat na nakabalangkas at lubos na participatory Planong Pamamahala.
2.2. Legal na balangkas:
Ang ligal na suporta para sa pagbabalangkas ng Plano ng Pamamahala ay gaganapin ng Decree No. 233 "Batas sa Kalikasan ng Republika ng El Salvador", itinatag ang Salvadoran System ng Protected Areas sa Artikulo Blg. 79, na nagtatatag ng isang proseso ng balangkas para sa ang pagbabagong-anyo ng mga bagong protektadong lugar at pagsasama-sama ng mga mayroon nang mga protektadong lugar sa Pamagatang II na "Sa Ecosystem, Kabanata I" Sa mga sistema ng Likas na Ligtas na Mga Lugar ", ng kautusan Hindi. 17" Kinokontrol ang Batas sa Kapaligiran. "
Sa artikulo 88, sinabi nito:
"Susuportahan ng Ministri ang pagbabalangkas, aprubahan at subaybayan ang pagpapatupad ng mga plano ng pamamahala ng mga yunit ng pangangalaga, na kinilala sa ilalim ng itinatag na mga alituntunin."
Samakatuwid, ang pagbabalangkas ng Management Plan ay hindi lamang ipinakita bilang isang pangangailangan upang mapabuti ang pagpaplano at pagpapatakbo sistema ng yunit ng pag-iingat, ngunit bilang isang kinakailangan at sapilitang ligal na proseso upang palakasin at mapabuti ang yunit ng pag-iingat.
Mahalagang banggitin na ang Ministri ng Kalikasan at Likas na Mapagkukunan at Ministri ng Agrikultura at Livestock, ay gumawa ng isang pamamaraan na pamamaraan para sa pagpapaliwanag ng Mga Plano ng Pamamahala, na kinunan at binago mula sa "Compendium sa Pamamaraan para sa Pagpaplano ng Mga Liwasang Area" ng Morales R at C. McFarland. Alin ang nasuri at napabuti sa pamamagitan ng mga lokal na NGO tulad ng; Salvadoran Association para sa Conservation of the Environment (ASAMA) at ang Association of Technical Assistance para sa Salvadoran Community Development (ASISTEDCOS). Alin ang nagtatatag ng isang pamamaraan at minimum na nilalaman para sa pag-unlad at pagbuo ng isang Plano sa Pamamahala
2.3. Flowchart ng proseso ng pagbabalangkas ng isang plano sa pamamahala:
Matapos isagawa ang isang pagsusuri ng teknikal at ligal na balangkas ng proseso ng pagbabalangkas ng isang Plano sa Pamamahala para sa Los Andes National Park, na ipinakita sa ibaba:
Tinatayang na para sa pagbabalangkas ng isang Management Plan sa ilalim ng nakaraang flowchart ay tumatagal ng 45 hanggang 60 araw upang makakuha ng isang pangwakas na dokumento na, kahit na kinakailangan upang magsagawa ng dalawa pang pag-rebisyon, ay maaaring makuha bilang opisyal na Plano ng Pamamahala ng yunit ng pag-iingat, na binibilang ang nasabing dokumento ay dapat suriin at inendorso ng Ministri ng Kapaligiran.
3. Konklusyon:
- Ang pagbabalangkas ng Plano ng Pamamahala ay dapat magkaroon ng isang malawak na diskarte, sinusubukan na hanapin ang pag-iisa ng mga pamantayan ng lahat ng mga interes ng grupo, sa paghahanap ng pinagkasunduan na mapadali ang kasunod na pagpapatupad ng mga programa at mga subprograms na kanilang isinasama sa taunang mga plano sa operasyon. ang epektibo at mahusay na pagpapatupad ng mga aktibidad sa loob ng yunit ng pag-iingat.Ang isa sa kasalukuyang mga hakbang tulad ng pagdaragdag ng impormasyon mula sa FLORA AT FAUNA ay lubos na kahalagahan, ngunit magiging mas kawili-wili at pantulong na hindi lamang magkaroon ng senso ng flora. at fauna, kung hindi tinukoy ang isang modelo ng pagsubaybay ng mga biological na tagapagpahiwatig na nagbibigay-daan sa pagtukoy ng pag-unlad ng pag-iingat ng yunit ng pag-iingat. Mahalagang isaalang-alang ang iba't ibang mga stakeholder mula sa simula ng pagpapatupad ng Management Plan,Tinitiyak nito ang isang modelong participatory na nagpapahintulot sa pagpapalawak ng abot-tanaw ng pagpaplano at direkta at hindi direktang mga benepisyo na ibinigay ng Los Andes National Park.Nasa loob ng proseso ng pagbabalangkas ng Plano ng Pamamahala, dapat na maitatag ang isang programa ng pagsasanay para sa mga direktor ng yunit. ng pag-iingat na nagbibigay-daan sa maikling panahon na magkaroon ng kinakailangang mapagkukunan ng tao para sa kasunod na mga pagbabago at pag-update ng mga Plano ng Pamamahala at Taunang Mga Plano ng Operasyon.} Ang pagsasama ng Los Andes National Park kasama ang tatlong mga bulkan na bulkan ay kumakatawan sa isang kanais-nais na senaryo para sa pagbuo ng mga proyekto sa pag-unlad Ang ecotourism at napapanatiling pamamahala ng mga mapagkukunan ng kagubatan, na kung saan ay makikita ngayon, ay ganap na hindi ginagamit o hindi sinasamantala.Sa pangkalahatan, ang Los Andes National Park, na sinamahan ng tatlong mga bulkan na cones, ay maaaring kumatawan ng isang modelo ng protektado ng pamamahala ng lugar na may isang malakas na link sa estratehikong pagpaplano ng microregional, isang potensyal na kasalukuyang ganap na hindi maipagamit.
4. Mga Rekomendasyon
- Bago ang pagpapatupad ng susunod na Taunang Operational Plan, ang Plano ng Pamamahala ay dapat na nasa lugar, upang magkaroon ng isang mahusay na sistema ng pagpaplano na nagpapahintulot sa amin na talagang masukat ang antas ng epekto ng proyekto at pangangasiwa ng parke sa pag-iingat ng lugar.Pagsama-sama ng isang pangkat na multi-institusyonal at multi-disiplina upang makuha ang lahat ng mga alalahanin patungkol sa pamamahala ng lugar ng pag-iingat. Isaalang-alang ang Plano ng Pamamahala bilang o / at sa loob ng isang madiskarteng plano para sa napapanatiling pag-unlad ng micro-regional, kasama ang pakikilahok ng lipunang sibil (NGOs), munisipyo, estado, pribadong may-ari at pamayanan.Magsimula sa proseso ng pagbabalangkas ng Plano ng Pamamahala sa isang malaking pagsisimula ng pagawaan na nagbibigay-daan sa pagtatag ng mga link sa lahat ng mga interes ng pangkat na naroroon sa protektadong lugar mula sa simula ng mga aktibidad.
