Ang pangangailangang garantiya ng wastong pamamahala ng mga pondo ng publiko ay nagbigay ng pagtaas sa ligal na sistema ng isang serye ng mga hakbang na naglalayong iwasan ang mga iregularidad at pagwawasto sa mga ito dapat mangyari. Ang hanay ng mga hakbang na ito ay kilala sa ilalim ng pangkaraniwang pagpapahayag ng " kontrol ng aktibidad sa pananalapi" Sa katotohanan, ang lahat ng aktibidad na pang-administratibo, pampubliko man o pribado, ay mapapamahalaan. Ngunit sa pamamahala ng mga pondo ng publiko kinakailangan upang suriin at ibigay ang mga ito, na humantong sa pagtatatag ng mga tiyak na kontrol. Ang mga kadahilanan ay dapat na hinahangad sa dalawang pagkakataon: sa isang banda, ang pondo ng publiko ay hindi kabilang sa taong namamahala sa kanila at, samakatuwid, dapat na account para sa kanilang trabaho, at sa iba pa, ang panganib ng maling pamamahala ng pera ay humahantong sa isang parusa ng batas na anti-katiwalian.
Ang layunin ng pananaliksik na ito ay upang mapatunayan ang kahalagahan ng pamamahala ng mga pampublikong pondo sa mga unibersidad sa Venezuelan, ang pagkuha ng Bolivarian University of Venezuela bilang isang panimulang punto bilang isang punong punong punong-guro sa loob ng sistemang pang-edukasyon.
Panimula
Ang mas mataas na edukasyon sa Venezuela ay nagkaroon ng ebolusyon, na itinuturo na bilang isang bunga ng boom ng langis, ang edukasyon sa Venezuela ay hindi itinuturing na priyoridad at na sa ikalimampu't taon ay mayroon lamang tatlong unibersidad tulad ng Central University of Venezuela, ng Andes at ng Zulia.. Sa kabilang banda, sa pagtaas ng demokrasya noong 58, ipinanganak ang awtonomiya ng sektor ng unibersidad, kasama ang kita ng langis at isang modelo ng pagpapalit ng pag-import, na nagdala ng mabilis na pag-unlad ng mga Institusyong Mas mataas na Edukasyon.
Ang mas mataas na edukasyon sa Venezuela sa simula ng 2003 ay naging isang pribilehiyo, dahil ang isang maliit na bahagi lamang ng populasyon ay maaaring ma-access ang karapatang ito, higit sa lahat dahil sa kakulangan ng mga mapagkukunan ng badyet na inilaan sa mga pampublikong institusyon ng mas mataas na edukasyon at, sa kabilang banda, Sa bahagi, ang mataas na gastos na kinakailangan para sa pag-enrol sa mga pribadong institusyong mas mataas na edukasyon.
Ang isang mahusay na Pamamahala sa Unibersidad ay nangangailangan ng isang pinagsamang samahan na may isang malinaw na paglilihi ng pagkakakilanlan at mga layunin nito. Upang maisagawa ang isang mahusay na samahan batay sa sapat na mga modelo ng pagpaplano na may naaangkop na mga sistema ng impormasyon at ang mga desisyon na ginawa ay dapat isentroyo sa pamamagitan ng isang pangkat ng pamamahala ng kalidad, tending sa isang istruktura ng paggawa ng desisyon na maiwasan ang kawalan ng katiyakan at ang kawalan ng kontrol sa mga iminungkahing kilos.
Ang Batas sa Pangangasiwa ng Public ay responsable para sa pangangalaga, pamamahala at paggamit ng mga pampublikong kalakal, sa hangarin ang benepisyo at pangkaraniwang kabutihan ng lahat ng mga tao na naninirahan sa teritoryo ng nasyonal, sa loob ng balangkas ng Konstitusyon at mga Batas at sa Sa kahulugan na ito, ang mga pampublikong entidad (unibersidad) ay nakatuon upang magbigay ng isang serbisyo at ang kanilang pagiging lehitimo ay batay sa kahusayan at kalidad upang matugunan ang mga hinihingi ng kanilang komunidad sa loob ng isang balangkas ng mga ibinahaging halaga na nagtataguyod ng karapatang pantao, ang karaniwang kabutihan at ang dignidad ng mga tao.
Pamamahala ng pondo
Ang pamamahala ng pondo ay ang lahat ng mga proseso na binubuo ng pagkuha, pagpapanatili at paggamit ng pera, pisikal man (bill at barya) o sa pamamagitan ng iba pang mga instrumento, tulad ng mga tseke at credit card. Ang pamamahala sa pananalapi ay ang nagpalit ng pananaw at misyon sa mga operasyon sa pananalapi.
Mga Tampok
• Pagtukoy ng mga pangangailangan ng mga mapagkukunan sa pananalapi: pahayag ng mga pangangailangan, paglalarawan ng mga magagamit na mapagkukunan, pagtataya ng pinakawalan na mga mapagkukunan at pagkalkula ng mga pangangailangan para sa panlabas na financing.
• Pagkuha ng financing alinsunod sa pinaka-kapaki-pakinabang na form nito: isinasaalang-alang ang mga gastos, termino at iba pang mga kondisyon sa kontraktwal, kondisyon ng buwis at istrukturang pampinansyal ng kumpanya.
• Ang mapang-akit na aplikasyon ng mga mapagkukunan sa pananalapi, kabilang ang mga cash surplus: upang makakuha ng isang balanseng istrukturang pinansyal at sapat na antas ng kahusayan at kakayahang kumita.
• Pagsusuri sa pananalapi: kasama ang koleksyon, pag-aaral ng impormasyon upang makakuha ng mga siguradong sagot tungkol sa pinansiyal na sitwasyon ng kumpanya.
• Pagsusuri tungkol sa kakayahang pang-ekonomiya at pinansyal ng mga pamumuhunan.
Sa madaling salita, ang pamamahala sa pananalapi o pamamahala ng pondo ay isa sa mga functional na lugar na matatagpuan sa anumang samahan, na responsable para sa mga pagsusuri, desisyon at pagkilos na nauugnay sa nangangahulugang pinansyal na kinakailangan para sa aktibidad ng nasabing samahan. Sa gayon, ang pampinansyal na pagpapaandar ay nagsasama ng lahat ng mga gawain na nauugnay sa nakamit, paggamit at kontrol ng mga mapagkukunan sa pananalapi.
Pamamahala ng pondo sa Mga unibersidad sa Venezuela
Ang mga pondo sa mga unibersidad sa Venezuela ay itinalaga sa pamamagitan ng pambansang badyet para sa sentral na pangangasiwa at mula doon para sa mga desentralisadong entidad tulad ng kaso ng mga pampublikong unibersidad. Mayroong dalawang uri ng mga pondo na: advance pondo at advance na pondo. Para sa pamamahala ng nasabing pondo, ang isang bank account ay binuksan, na dapat na pinahintulutan ng National Treasury Office
Ang pagsulong ay nauunawaan bilang ang paghahatid ng mga pondo sa mga pinuno ng sentral at desentralisado na mga yunit ng administratibo ng kani-kanilang katawan, upang matugunan ang mga pangako na nagmula sa mga sumusunod na konsepto:
1. Mga gastos sa pagtatanggol at seguridad ng Estado.
2. Gastos ng mga embahada, consulate at accredited delegations sa ibang bansa at anumang iba pang mga yunit ng administratibo na itinatag sa ibang bansa.
3. Ang suweldo at ang kanilang mga kabayaran, mga bonus, sahod, mga espesyal na bayad, bakasyon ng bonus, bonus ng Pasko, mga gastos sa representasyon, pagbabayad ng komisyon ng serbisyo at anumang iba pang permanenteng gastos sa paggasta na para sa mga layunin ng mga Regulasyong ito, ay tinatawag na mga gastos sa tauhan., maliban sa mga item na awtorisadong magbayad kasama ang mga pondo nang maaga, sa mga term na itinatag sa artikulo 70 ng mga Regulasyong ito.
4. Mga pensyon, retirasyon at iba pang mga allowance para sa mga retirado o retiradong tauhan.
5. Mga gastos sa Scholarship.
6. Ang mga tinukoy sa item ng hindi ipinagkaloob na mga paglalaan at iba pang mga sentralisadong item sa Ministri ng Pananalapi.
7. Mga gastos na nauugnay sa Maneuvers o mga pagsasanay ng mga tagubilin ng militar, ng National Armed Forces.
8. Mga komisyon sa bangko, na nagmula sa pagbubukas at serbisyo ng mga account na tinukoy sa probisyon na itinatag sa Regulasyon Blg 3 Sa Sistema ng Treasury
Ang mga pondo nang maaga ay ang mga iginuhit sa isang permanenteng batayan at pana-panahong napunan, sa mga opisyal na responsable para sa mga yunit ng administratibo ng kani-kanilang katawan, na kinakailangang accounting para sa kanilang paggamit alinsunod sa kasalukuyang mga regulasyon. Hindi ito maaaring lumampas sa walong porsyento (8%) ng taunang kabuuan ng mga kredito sa badyet na itinalaga sa sinabi ng ahensya sa pamamahagi ng administratibo ng mga kredito ng badyet, para sa mga sumusunod na item o subheadings ng plano ng badyet o klasipikasyon:
1.- Mga gastos sa mga tauhan, maliban sa mga permanenteng kalikasan na binabayaran nang maaga.
2.- Pagkuha ng mga Materyales at mga gamit.
3.- Mga serbisyong di-personal, maliban sa mga serbisyong pamamahala ng pamamahala.
4.- Real assets, maliban sa:
a) Mayroong pag-aari at kagamitan.
b) Pag-iingat, pagpapalawak at pagpapabuti.
c) Mga pag-aaral at proyekto para sa pamumuhunan sa mga nakapirming pag-aari.
d) Pagkontrata ng inspeksyon sa mga gawa.
e) Mga konstruksyon ng pribadong domain.
f) Mga pampublikong konstruksyon ng domain
5.- Mga donasyon sa mga tao.
Ang mga katawan ng pampublikong sektor na nagpapahintulot sa mga pangako at pagbabayad ay maaaring baguhin ang itinatag na porsyento, hanggang sa maximum na sampung porsyento (10%) ng taunang kabuuan ng mga taunang badyet na itinalaga sa sinabi ng ahensya sa pamamahagi ng pamamahagi ng mga kredito sa pamamahala, pagkatapos ng pag-apruba ng National Budget and Treasury Office. Ang nasabing pagbabago ay dapat na hilingin bago magsimula ang kani-kanilang taon ng badyet.
Mula sa nabanggit, isinasaalang-alang ng may-akda na ang advance at advance na pondo ay itinalaga ng estado sa sentral at desentralisadong pangangasiwa, para sa pagkuha ng mga menor de edad na serbisyo at serbisyo, na nauugnay sa mga item sa badyet na "Mga Materyales, Kagamitan at Merchandise". at "mga di-personal na serbisyo".
Pamamahala ng mga pondo sa Mas mataas na Institusyong Pang-edukasyon (UBV)
Ang Bolivarian University of Venezuela (UBV) ay nilikha ng Pangulo ng Republika Hugo Rafael Chávez Frías ng utos ng Pangulo ng Pangulo Blg 2,517 noong Hulyo 18, 2003, sa ilalim ng istruktura ng isang IES na may mga pang-eksperimentong katangian, kung saan hinahangad nitong magtatag ng isang modelo ng pamamahala. naiiba sa iba pang umiiral na mga unibersidad na pang-eksperimentong sa Venezuela, kung saan ang mga pangunahing pangunahing haligi ng pamamahala sa unibersidad tulad ng Pagtuturo, Pananaliksik at Extension ay sumasailalim sa mga pagbabago sa layunin ng pag-uugnay sa unibersidad nang higit sa lipunan at sa gayon ay nagbibigay ng direktang tugon sa umiiral na mga kahilingan (Ordinary Official Gazette No. 37,737)
Ang mga pondo nang maaga ay ang mga iguguhit sa isang permanenteng batayan at pana-panahong napunan, sa mga coordinator ng UBV punong-himpilan, na hinirang ng konseho ng unibersidad para sa layuning iyon, magpapatuloy tulad ng sumusunod:
- Ang anumang kahilingan para sa isang advance ay gagawin sa pamamagitan ng naunang komunikasyon sa departamento ng suporta sa socio-administrative, kung saan nakasaad ang dahilan para dito.
- Ang pondo ay maaaring magamit nang maaga para sa mga sumusunod na konsepto:
1. pagbili ng mga materyales at gamit.
2. Pag-aayos ng serbisyo.
3. Pagwawasto at pag-iwas sa pagpapanatili ng kagamitan at kalakal.
4. Mga materyales at kagamitan para sa paggamit ng punong tanggapan mismo.
5. Mga donasyon sa mga tao.
- Para sa pagpapasiya ng mga halaga kung saan maaaring makuha ang mga pondo nang maaga, ang Direktor ng Socio-Administrative Support ng UBV, ay susuriin ang mga kinakailangan ng mapagkukunan ng punong tanggapan at iharap ito sa Konseho ng Unibersidad para sa pag-apruba at isang Kapag naaprubahan ng konseho ng unibersidad, ang departamento ng pamamahala ng suporta sa pangangasiwa ay magpapadala ng isang kopya ng resolusyon sa pag-apruba kasama ang memorandum ng aplikasyon sa departamento ng administrasyon upang ito ay mag-isyu ng mga order at magsisimula sa proseso ng pagbubukas ng pondo sa pamamagitan ng paghahanda ng isang tseke.
- Ang gumagamit ng pondo nang maaga, na naka-attach sa Unit ay dapat irekord ang mga sumusunod na dokumento para sa paglalaan ng account:
1. mga invoice at / o mga resibo.
2. Listahan ng mga gastos sa pamamagitan ng konsepto, code, halaga at petsa.
3. Mga pahayag sa bangko at pagkakasundo sa bangko.
4. Aklat sa bangko.
- Ang taong namamahala sa pamamahala ng pondo nang maaga ay maaaring humiling ng kaukulang muling pagdadagdag bago ang Socio-Administrative Support Department kapag hindi bababa sa (75%) ng pondo ang ginamit.
- Kapag ang pondo ay inilipat, ang yunit ng cash ay makikipag-ugnay sa manager na namamahala ng pondo nang maaga.
- Ang Internal Audit unit ng UBV, na pinahintulutan ng marapat, ay maaaring magsagawa ng mga nakakagulat na halaga sa pondo nang maaga.
- Kung ang anumang iregularidad ay matatagpuan sa kaukulang paghawak ng pondo nang maaga ng punong-himpilan ng UBV, ang isang talaan ng sitwasyon ay dapat na iguguhit at maipadala sa mga awtoridad ng mga ito, na may isang kopya sa address ng suporta sa socio-administrative at audit panloob.
Pag-andar ng pondo sa pondo
Ang pagtatalaga ng mga pag-andar at pamamaraan ay dapat isama ang pangangasiwa ng bawat opisyal sa mga operasyon sa ilalim ng kanyang awtoridad, pati na rin ang pagpapatunay ng pagsunod sa mga panloob na mga layunin sa control. Ang pangangasiwa ng mga pondo ay nakasalalay sa opisyal na may pananagutan sa nasabing pondo dahil dapat niyang panatilihin ang mga kinakailangang talaan para sa mga layunin ng kanilang accounting at control, at dapat ding piliin ang mga hakbang upang agad na kanselahin ang mga gastos na dulot na naitatag. Ang mga tagapamahala ng mga pondo nang maaga at / o nang maaga ay dapat pamahalaan para sa bawat uri ng pondo ang isang kasalukuyang bank account sa pangalan ng samahan, alinsunod sa mga probisyon ng kasalukuyang mga regulasyon alinsunod sa mga probisyon ng regulasyon Blg. 1 sa system pambadyet
Ang kontrol sa pagiging epektibo at kahusayan sa pamamahala ng mga Pondo ay tumutugma sa: Ang Direktor o Pinuno ng Yunit na responsable para sa pamamahala sa pagpapatakbo nito, ang Direktor ng Pananalapi at ang Direktor ng Internal na Audit, alinsunod sa mga batas na may lakas at sa ang mga panloob na pamamaraan ng bawat pagkakataon.
Ang mga opisyal na responsable para sa Pamamahala ng mga Pondo sa Advance, Espesyal at iba pa sa okasyon ng pagganap ng kanilang mga pag-andar, sagutin ang kriminal, sibil, disiplina at administratibo para sa mga kilos, katotohanan at pagkukulang na salungat sa mga regulasyong ito.
Konklusyon
Ang pamamahala ng mga pondo sa international pati na rin ang pambansang antas ay itinatag ng estado upang pamahalaan ang mga menor de edad na gastos, ang pagtatakda ng porsyento ng badyet na itinalaga sa bawat institusyon, na pinangangasiwaan ng departamento ng administrasyon at pananalapi, pati na rin ng mga yunit. panloob na pag-audit, sa pamamagitan ng mga batas at regulasyon ng estado na kasama sa mga manual at pamamaraan ng pamamaraan para sa mga pondo nang maaga at maaga.
Bibliograpiya
1. Ang Regulasyon Blg. 1 ng Organikong Batas ng Pamahalaang Pinansyal ng Publikong Sektor (LOAFSP.2005). Republika ng Bolivarian ng Venezuela.
2. Regulasyon ng Centroccidental University "Lisandro Alvarado" 2008. Barquisimeto. Venezuela.
3. Mano-manong Pamantayan sa Panloob na Pamantayan sa Panloob 2005. Superintendence ng Panloob na Audit. Republika ng Bolivarian ng Venezuela.
4. Desisyon ng paglikha ng Pamantasan ng Bolivarian ng Venezuela. Ordinaryong Opisyal na Gazette No. 37,737
5. Organikong Batas ng Pampublikong Pangangasiwa, Opisyal na Gazette 37.305 (2001).
