Upang matukoy ang pampublikong pag-audit dapat nating gawin ang kasalukuyang oras bilang isang panimulang punto. Gayunpaman, ano ang kasalukuyang katayuan ng publikong pag-audit?
Ang paghahanap o pagsisiyasat sa posibleng sagot ay hindi maaaring produkto ng isang matalik na pagtatapat, na naglalantad ng mga pag-aalinlangan at hinihingi ng mga taong nag-iwan sa kanilang sarili, ni isang dogmatiko na paglalantad (dogmatism, ang mga artikulo o pagsisiyasat na hindi nila subukang imungkahi isang paghahanap para sa patunay; habang ang pampublikong pag-awdit ay dapat suportahan ng isang pamamaraan, isang pangunahing kondisyon na magpapahintulot sa katotohanan nito na mapanindigan, at dahil ang isang kaalaman na kinikilala na totoo ay nangangailangan ng ipinakikita tulad nito), na maaaring maging anumang orihinal o bago na nais, ngunit iyon, tiyak dahil ito ay isang punto ng view, ay nabawasan sa isang indibidwal na expression. Ngunit kailan ang indibidwal na pagsulat tungkol sa pampublikong pag-audit ay lalampas sa personal na komento, panoramic na paggalugad ng paksa, o labis na pagtatanghal ng kaso?
Sa batayan ng lahat ng pang-agham at pilosopiko na pananaliksik, ngunit din sa lahat ng teoretikal o praktikal na aktibidad, ay isang pagtatangka sa pag-renew at isang pagpapatunay ng kalayaan. Sa kahulugan na ito, ang aktibidad ng pagsasaliksik ay salungat sa mito, tradisyon, pagkiling at sa pangkalahatan sa anumang saloobin na may posibilidad na hindi matuyo ang tao sa pagkakaroon at pasibo na kasiyahan ng isang naitatag na pamana ng paniniwala. Ang paglalakbay sa pananaliksik ay nangangahulugang ang paglaya sa sarili mula sa mga presupposisyon (kahit na ang mga regulasyon at ang kanilang paglilihi ay sagrado) at mga hadlang sa lahat ng mga uri na may posibilidad na limitahan hindi lamang ang pananaliksik, ngunit higit sa lahat ng dahilan; dahil ito ay nagpapalagay ng isang malayang saloobin ng pagsisiyasat. Ang pinagmulan ng pag-audit bilang isang independiyenteng kasanayan ay lilitaw na tiyak mula sa kanyang katuwiran,ngunit ang makasaysayang orihinal na kahulugan ay sumuko sa ilalim ng konsepto ng pagkakapareho, na sinasang-ayunan sa pagpapatunay ng, "ang tinatanggap na pangkalahatang" na nagresulta sa isang kultura na nag-aalis ng hindi pagkakaunawaan at pagkakaiba-iba. At ang pagkakasalungatan ay lumitaw kapag inaprubahan na sa loob ng proseso ng pagpapabuti sa pagsasanay ng pampublikong pag-awdit, hinihiling ito "na ang mga pampublikong kapangyarihan ay tumaya sa pananaliksik, lumilikha ng isang kultura upang ang agham ay umuusbong at nag-iiwan ng silid para sa pagkamalikhain ng intelektwal" at ang Ang larangan ng pag-awdit sa mga asosasyon, institusyon, organisasyon at unibersidad ay dayuhan sa pagpapasiya ng siyensya.At ang pagkakasalungatan ay lumitaw kapag inaprubahan na sa loob ng proseso ng pagpapabuti sa pagsasanay ng pampublikong pag-awdit, hinihiling ito "na ang mga pampublikong kapangyarihan ay tumaya sa pananaliksik, lumilikha ng isang kultura upang ang agham ay umuusbong at nag-iiwan ng silid para sa pagkamalikhain ng intelektwal" at ang Ang larangan ng pag-awdit sa mga asosasyon, institusyon, organisasyon at unibersidad ay dayuhan sa pagpapasiya ng siyensya.At ang pagkakasalungatan ay lumitaw kapag inaprubahan na sa loob ng proseso ng pagpapabuti sa pagsasanay ng pampublikong pag-awdit, hinihiling ito "na ang mga pampublikong kapangyarihan ay tumaya sa pananaliksik, lumilikha ng isang kultura upang ang agham ay umuusbong at nag-iiwan ng silid para sa pagkamalikhain ng intelektwal" at ang Ang larangan ng pag-awdit sa mga asosasyon, institusyon, organisasyon at unibersidad ay dayuhan sa pagpapasiya ng siyensya.
Oo dapat na aminin, hilingin natin sa pag-audit ang kanyang nakitiwalang pananaw at ang kanyang kawalan ng pagpapakumbaba. Dahil hindi nito kinikilala ang pag-conditioning at limitasyon nito, ang batayan ng lahat ng makatuwiran na pagtatanong. Ang genesis ng pag-audit ay mayroong antecedent at determinant sa pribadong pag-audit, at ito sa loob ng mga dekada ay hindi pa nahaharap sa mga pag-aalinlangan o mga katanungan hanggang sa ito ay naging kasubigan ng Enron, ang globalidad, krisis, at ang pagtaas ng pakikilahok ng mamamayan na kanilang inilagay sa pag-audit. at higit sa lahat, sa publiko sa "mata ng bagyo"; bagaman ang pangkalahatang pag-iisip ng audit ay nagpapatunay na ang bagyo ay hindi naapektuhan ang mga pundasyon nito, at ang karagatan ay bumalik muli sa katahimikan.
Hanggang ngayon, ang pag-audit ay ang beacon na gumabay sa pag-apruba at pagbibigay-katwiran ng pamamahala ng pampubliko o pribadong pondo, sa kabila ng katotohanan na sa mga partikular na kaso ang kakulangan ng kalinawan ay humantong sa mga kumpanya at mga nilalang na tumakbo sa aground, o sa pangkalahatang sitwasyon ng inilagay ng krisis ang ekonomiya, ang pananalapi ng mga gobyerno sa bingit ng shipwreck, o kabalintunaan, ang mga pagtatangka ay ginagawa upang mabawi ang tiwala sa pag-audit kapag hindi ito pinagtatalunan sa pag-audit, kung ang lighthouse ay nawala sa orientation nito. At ang kakulangan ng debate sa pagitan ng mga auditor, asosasyon, akademya, organisasyon, at mamamayan, ay maaaring maging kondisyon para sa pagwawasto o reorientasyon nito.
Nangangailangan ito ng isang bagong saloobin at isang bagong direksyon sa pag-iisip ng pag-audit. Dahil ang mga pamahalaan at organisasyon ay nagpataw ng isang direktoryo na nagpapahalaga sa pagpapatibay sa pag-awdit, sa pamamagitan ng kontrol, regulasyon, at pangangasiwa; higit pa ay tinanggal sa pagtatanong:
Bakit ang pag-audit?
Sa larangan ng pag-awdit, napakaraming mga pahayagan na may kaugnayan sa paggawa o paggawa ng pag-awdit ay hindi kailanman nasulat at ipinakita tulad ngayon, ngunit ang nasabing posisyon ay naging isang problema, dahil ang tanong ay hindi "ginagawa" ngunit unraveling "bakit "
Ang indeterminacy ng pag-audit ay nagmula dahil ang iyong propesyonal na kasanayan ay nabawasan lamang sa ulitin ang isang pattern, o ipinahayag sa ibang paraan "ang pag-iwas na nagagawa ng anumang pagbabago kapag ikaw ay nagtatrabaho sa ibang paraan sa buong buhay mo. Para sa kadahilanang ito, para sa pagbabago na magaganap, kinakailangan ang pakikilahok ng mga miyembro ng itaas na bahagi ng pyramid, sapagkat kung hindi nila hahantong at pilitin ang pagbabago, ito ay halos hindi maganap ". Tulad ng tinanggap ng mga matatanda batay sa "pangkalahatang tinanggap" na ang araw ay umiikot sa ating planeta, o ang Earth ay patag, o napakaraming iba pang mga isyu na nagmula sa kamalian, kamangmangan, o pamahiin.
Bilang karagdagan sa bawat sistemang pangkultura o panlipunan ay nagtatanghal ng madilim, nalilito o nakatagong mga lugar, ito ang dahilan kung bakit lumitaw ang agham, na sinisiyasat kung ano ang hindi pinapansin, na nagbibigay ng mga paliwanag na teorya ng isang katotohanan na hindi lubos na kilala.
Ngunit ang audit ay tila sa isang katotohanan, kung saan alam nito ang kabuuan. Sa isang sukat kung saan ang mga hadlang sa kasaysayan, pampulitika, at panlipunan ay hindi nakakaapekto sa iyo, at sa anumang kaso, kung nakikita mo ang mga ito, hindi ka handa na simulan ang iyong pagpapasiya.
Ang pagiging totoo ay nangangahulugang isang katotohanan o kaganapan na sumasakop at umaakit sa atensyon ng mga tao sa isang naibigay na sandali, ngunit din ang kasalukuyang nangangahulugan na ito ay umiiral o nangyayari ngayon, ito ay kasalukuyang oras. Ang paggawa ng kasalukuyang pag-audit sa publiko, ay nangangahulugang, nagdadala nito hanggang sa kasalukuyan o pag-update nito; Ito ang kahulugan at kahulugan ng ating pagiging totoo. At dahil dito magiging higit pa sa pagsunod sa kasaysayan nito, upang magtanong, bakit ang lipas nito?
Dahil ang isang maikling pagsusuri ay nagpapahiwatig na "Ayon sa kaugalian, ang mga reporma sa pampublikong accounting ay naganap na may ilang pagkaantala tungkol sa mga isinasagawa sa pribadong globo. At sa pagsasama-sama ng mga pahayag sa pananalapi, malinaw na isang malaking agwat sa pagitan ng publiko at pribadong spheres (…) Sa pampublikong sektor, walang maihahambing na regulasyon. Tulad ng sinabi din na hindi pa ito natugunan sa Pampublikong Pangangasiwaan tulad ng nangyari sa pribadong sektor, ang kaginhawaan ng "Pagpapatupad ng mga internal control na mekanismo sa Pampublikong Pamamahala alinsunod sa mga prinsipyo ng mabuting pamamahala sa korporasyon (…) at paglikha ng mga komite ng audit ”.Bagaman walang katapusang nagtataka si Miguel Barquero "ano ang nangyari sa malalaking institusyong pampinansyal ng Amerika na nabigo nitong nakaraang taon? Hindi ba nakita ng mga komite ng audit at panloob na auditor ang anumang nauna? ".
Bagaman tinatanggap nito ang "Isang pagsalakay sa mga pamamaraan ng kontrol at pamamahala ng pribadong sektor na walang lugar sa pamamahala ng publiko ay nagpapatakbo sa pampublikong sektor. Ang mga pribadong pamamaraan ay hindi mailalapat sa pampublikong sektor, nang wala pa ”. Kaya, kung kinikilala na ang teoretikal na accounting at auditing body sa pampublikong sektor ay natitira sa likod, hindi nakakagulat na si Rafael Medina Jáber ay nagsasabing mayroong isang pagsalakay; at sa isang mas kapansin-pansing paraan, ang pag-aalis nito ay nabanggit, "Sa mga salita ni Estefanía Moreira, ang paghahanap para sa isang bagong balanse sa pagitan ng Estado at Market, nang walang alinman sa panig ng binomial na sumusubok na malunod ang iba pa."
Malinaw na mayroong isang mas malaking bilang ng mga opinyon, sanggunian, at mga kontradiksyon sa bagay na ito, ngunit ang kalakaran ay nagtatagumpay at ipinakita sa III Pambansang Kongreso ng Pag-awdit sa Public Sector, na nagtatag ng isang talahanayan na may temang "Ang pakikipagtulungan ng mga pribadong kumpanya sa audit ng pampublikong sektor ”. Ang pagpapatunay na ang nasabing pakikipagtulungan ay maaaring mabigyan ng katwiran sa mga sumusunod na kadahilanan:
- Dahil sa kahilingan sa lipunan para sa mas malawak na transparency sa pamamahala ng publiko. Dahil sa patuloy na paglaki ng bilang ng mga entidad na bumubuo sa sektor ng publiko at ang pangangailangan na palawakin ang mga pagkilos ng kontrol. Hindi sapat na mga mapagkukunan sa mga control body ng Public Administrations. Para sa pang-ekonomiyang at kahusayan na dahilan sa pamamahala ng mga kontrol sa kanilang mga sarili.
Ang nasa itaas ay humahantong sa amin upang magmungkahi:
Ang diskarte na ito ay sinasabing lumitaw bilang isang "bagong paraan" bilang reaksyon sa katotohanan na "isang magandang bahagi ng pampulitikang-pang-ekonomiyang debate noong mga nakaraang dekada, pati na rin ang ilang mga karanasan ay naharap sa publiko at pribadong sektor. Nakita sila bilang pagbubukod ng mga kahalili sa halip na bilang isang pandagdag sa pagsulong ng pangkaraniwang kabutihan ”ayon sa Resolusyon ng Ibero-American Conference of Ministro of Public Administration and State Reform, kung saan ang mga alituntunin at kooperasyon sa 'Mga Kaugnayan sa pagitan ng Pampubliko at pribado; sa paghahanap ng kapupunan ', na may layunin na mag-ambag upang ang mga institusyon ng Ibero-Amerikanong Estado ay nilagyan ng mga kinakailangang kakayahan upang matiyak ang demokratikong pamamahala at ang pagkamit ng mga layunin ng kaunlarang pang-ekonomiya, kagalingan at katarungang panlipunan.
Gayundin, ang International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) at ang Institute of Internal Auditors (IIA) sa taunang kumperensya ng IIA na ginanap noong Hulyo 10 at 11, 2007, "ay may salungguhit sa mga karaniwang layunin ng panlabas at panloob na kontrol at ang pangangailangan para sa malapit na pakikipagtulungan at isang pagpapalitan ng mga karanasan at pangkaraniwang pag-unlad sa mga tuntunin ng mga alituntunin at pamamaraan (…) Ang parehong mga institusyon ay salungguhit ang kanilang hangarin na makipagtulungan bilang pantay na mga bahagi ”.
Gayunpaman, ang pag-aaral ng pribado at pampublikong globo ay kumakatawan sa pakikipagsapalaran sa isa sa mga pinaka pinagtatalunan at mahalagang mga isyu ng pagkakasamang tao "Norberto Bobbio mismo, sa Diksyon ng Politiko, ay nagpapaalala sa amin na ang pares ng mga termino (pampubliko / pribado). pinasok niya ang kasaysayan ng politika at panlipunan ng Kanluran na may dalawang kilalang mga talata ng Corpus iuris (mga institusyon, II, 4; Digest, I, I, I, 2). Simula noon, ang paksa ay lumaki sa kahalagahan upang maging isa sa mga mahusay na dichotomies ng kaisipang pampulitika, bilang kahalagahan ng digmaan at kapayapaan, demokrasya at autokrasya, lipunan at pamayanan, atbp. "
Sa pampublikong administrasyon, at partikular, sa pag-audit o kontrol, mayroong posisyon na sinasabing hindi makilala ang publiko sa pribado. At isa pa, malinaw na pumusta sa pagtagumpayan sa duality batay sa pakikipagtulungan o pagkakumpleto. Ang una ay binabawasan ang katotohanan sa gastos ng hindi kasiya-siyang pagpapasimple. At ang pangalawa ay batay sa pagnanais na magkaroon ng dalawang magkakaibang mga imahe, sa ilalim ng pag-aakalang nag-aalok ang bawat sukat, sa pamamagitan ng sariling kalikasan, isang kakaibang imahe, na naghahayag ng iba't ibang mga aspeto at samakatuwid, kaalaman at pagiging epektibo; sa pamamagitan ng isang lohika ng pagkakaisa, kung saan ang kanilang mga diskarte sa bawat pag-audit ay pantay na pinahahalagahan, na iginagalang ang kani-kanilang mga kontribusyon. Higit pa, mahalagang malaman,kung ang pagiging kumplikado ng realidad ng publiko ay kinakailangang tumutugma sa isang epistemological na pamamaraan, bilang isang cognitive pluralism ng bawat sukat.
Sa anumang kaso, kinakailangan na isama ang epistemology sa diskurso ng pag-audit, bilang isang teorya patungo sa mga form ng pag-alam (ng pinagmulan, pagiging wasto at mga limitasyon ng kaalaman), at pamamaraan (pagtukoy kung ang pampubliko at pribadong pag-awdit ay tunay na binibilang bawat isa). sa mga ito na may isang pamamaraan, kung magkapareho, at sa paanong paraan sila nagkakalakip. Kung ang reyalidad sa publiko ay maaaring masisiyasat na may parehong pamamaraan at pamamaraan na inilalapat sa pribadong sektor), malalaman nito kung ang pakikipagtulungan ay humahantong sa tagumpay o synthesis. pati na rin ang anyo ng pagpapakita nito. O, kung ang pampuno ay humahantong sa amin sa dalawang magkakaibang at ganap na independiyenteng mga ulat, o kung mayroong isang pagsasama na pamamaraan na nagpapahintulot sa pagsasagawa ng pampublikong pag-awdit na magkasama sa isinagawa sa partikular.
Ang mga pakikipagtulungan ay dapat lumampas sa mga simpleng mabuting hangarin, at sa anumang kaso, kinakailangan ang kaliwanagan ng konsepto, kung ang paghati sa pagitan ng publiko at pribadong pag-awdit ay sumunod sa konvensionalismo, kung saan ang mga pagkakaiba ay hindi mapagpasya, at dahil dito maaari itong maipasa mula sa isang larangan patungo sa iba pa, tulad ng hanggang ngayon, bilang isang tradisyon na hindi tunay na nahaharap sa hamon nito. O, kung ang diototomy ay ang pagpapahayag ng pagiging kumplikado ng pangangasiwa, pag-awdit, at panlipunan.
Hindi makatuwiran upang matukoy ang pagiging totoo ng pampublikong pag-audit nang hindi nakakonekta ito sa sukat sa lipunan at pangkasaysayan, at hindi posible na huwag pansinin ang mga ideya o kaisipan na ipinahayag ng mga auditor sa mga artikulo, sanaysay, o panayam, dahil pinapakita nila sa ilang paraan ang katotohanan na iyon.
Sa prinsipyo, ang paniwala sa pag-awdit ay nakatakas sa amin madali. Halimbawa, sa pagsasabi lamang ng 'pag-audit sa kalikasan', ang term audit ay nananatiling implicit, o subordinate sa konsepto ng kapaligiran, at ito ay nagiging nangingibabaw, hanggang sa tila hindi mahalaga upang matukoy, ano ang audit. Dahil dito, kapag tinutukoy namin ang pag-auditing (sa pang-araw-araw na buhay at propesyonalismo), ginagamit namin ang term na ito na parang lubos na mauunawaan at hindi malabo. Nagmula sa pagkawala ng kahulugan ng paggawa ng makabago ng bokabularyo at pag-iisip sa pag-audit, at higit sa lahat, na may kaugnayan sa publiko. Dahil ang katotohanan ng pampublikong pag-audit ay kumplikado dahil sa pag-agos sa pagitan ng publiko at pribado.
Maaaring maunawaan ang pagiging kumplikado, kung gayon, mula sa pagiging simple ng pag-angkin na "ang pakikipagtulungan ng mga pribadong kumpanya ng pag-audit sa pampublikong sektor ay maaaring mabigyan ng katwiran sa (…) ang kahilingan sa lipunan para sa mas malawak na transparency sa pamamahala ng publiko" tulad ng nakasaad sa Talahanayan II ng III Pambansang Kongreso ng Public Audit sa Espanya. Ito ay nangangahulugan na ito ay itinatag bilang isang direksyon sa pamamagitan ng agenda nito sa Pamamahala at Pagsisiyasat.
Upang maghangad ng pantulong ay nangangahulugan na makadagdag sa isang bagay, at ang pandagdag ay nagpapahiwatig ng isang kalidad o pangyayari na idinagdag sa isa pa upang gawin itong buo o perpekto. Sa paraang sinusubukan ng estratehiya ng pakikipagtulungan upang malampasan ang duwalidad ng pag-audit sa isang antas ng pagkakapantay-pantay, sa kabila ng katotohanan na ang kataas-taasang teorya ng pribadong sektor ay naging at nahayag. Mula sa mga klasikong Teksto ng Pangangasiwa kung saan "Ano ang maituturo ng pribadong sektor sa sektor ng hindi kita? Ang layunin ng kabanatang ito ay upang ipakita na maraming mga aralin na natutunan tungkol sa estratehikong pagpaplano ay maaaring mailapat sa sektor ng hindi pangkalakal (…) kahit na mayroong higit na pagkakaiba kaysa sa pagkakatulad ". Sa Pamantayan sa Pag-awdit, "Sa aking opinyon,Taliwas sa karamihan ng opinyon na sumusunod mula sa regulasyon ng mga pamamaraan sa OCEX sa Espanya, maraming mga pagkakaiba-iba ang umiiral sa pagitan ng panlabas na kontrol ng pampublikong sektor at ang pag-audit ng pribadong sektor kaysa sa kanilang pagkakapareho (…)
Ang Mga Prinsipyo at Pamantayan sa OCEX para sa Public Sector Auditing ay hindi sapat na umayos ang mga pamamaraan at pamamaraan ng inspeksyon, dahil hindi nila isinasaalang-alang ang mga umiiral na pagkakaiba-iba ", at sa kabaligtaran ito ay nakasaad" Ang tanging pagkakaiba-iba na maaari nating mahanap ay ang katotohanan ang pagsunod sa batas (…) ay kasama bilang isang layunin ng panloob na kontrol (…) sa iba't ibang mga regulasyon na namamahala sa propesyon ng External Control ng Public Sector (…) ay hindi nagpapakita ng mga pagkakaiba sa Pamantayang Teknikal na Pag-awdit na inisyu ng ICAC para sa regulasyon. ng pag-audit ng mga 'pribadong' entidad '. Dahil ang pagtanggap ng "normal at pangkalahatang" ay humantong sa pagpapahayag na "lalo kaming naging malinaw na ang tanging paraan sa aming problema ay ang pagpunta sa mga pribadong kumpanya ng pag-audit na malulutas, o hindi bababa sa pagpapagaan,ang pagpindot pagkaantala na naipon pa rin sa aming gawain "lalo na kung ito ay nabigyan ng katwiran bilang isang" dahilan "sa III Pambansang Kongreso ng Pag-awdit sa Public Sector ng Espanya, na kinikilala ang kakulangan ng sariling mga mapagkukunan sa mga kontrol ng mga katawan ng mga Administrasyon Pampubliko.
Ang diskarte sa pakikipagtulungan ay batay sa pagkakapantay-pantay. Ngunit ang pagkakapantay-pantay ay itinatag lamang sa pagitan ng mga katumbas, hindi pantay. At ang pampublikong pag-awdit ay permanenteng hindi napapanahon, umaasa, naantala, at hindi sapat. Isang halimbawa ang naglalarawan ng tulad ng isang pangitain: Ang mga mag-aaral at mga propesyonal sa pag-awdit ay pumupunta sa pagbabasa at pag-aaral ng magazine ng Public Audit, sapagkat malinaw naman na isang kasalukuyang publication (sa diwa na umiiral o nangyayari ngayon, kahit na kung ang pahayag ay batay sa ang iba pang kabuluhan na tumutukoy sa atin sa mga katotohanan o mga kaganapan na sumakop at nakakaakit ng atensyon ng mga tao sa anumang oras, ang isang pagsusuri ay magpahiwatig na hindi lahat ng mga kaganapan na itinuturing na "kasalukuyang" ay mahalaga at kinakailangan,Ang pangyayaring media ay nag-uulat tungkol dito sa pamamagitan ng paglalagay sa opinyon ng publiko ng pagkakaiba-iba ng mga isyu at mga paksa na sa pangkalahatan mababaw, gayunpaman, ang landas ng dalubhasang magasin ay may kinalaman sa pagbuo ng kaalaman, at ipinapakita sa amin ng kasaysayan na Ang prosesong ito ay hindi napapailalim sa interes ng nakararami, kahit na sa huli ang resulta nito ay nakikinabang sa buong lipunan), ngunit si José Andrés Ruiz del Molino, nagwagi ng XI Public Audit Awards, sa kanyang tugon sa opinyon ng magazine at mungkahi na Maaari ko itong pagbutihin, sabi niya "Nai-miss ko rin ang katotohanan na walang mga editorial sa kasalukuyang mga isyu sa magazine. Bagaman hindi ito function ng magazine, hindi rin magiging isang masamang ideya na pana-panahong ayusin ang isang seminar tungkol sa mga isyu ng interes. " Aling humahantong sa amin sa:
Ang gawain ng kontemporaryong pampublikong pag-awdit ay tiyak na unahin ito, bilang pangunahing at pangunahing kinakailangan. Kung tatanggapin natin na, sa pamamagitan ng pampublikong pag-audit, ang realidad ng publiko ay maaaring maipakita ang mga pagtukoy, mga limitasyon, mga katangian at kategorya sa amin, dapat nating aminin na hindi tulad ng paggawa ng imposible sa publikong pag-audit. Ang kanilang gawain ay hindi mananatili sa labas ng katotohanan ng publiko, ngunit nangyayari sa ilang paraan upang maging ito, at itayo ito. Maari ding isaalang-alang na ang ehersisyo at pagsasagawa ng pampublikong pag-audit ay nakasalalay sa katotohanan ng publiko tungo sa direksyon nito, at maliwanag na mayroong isang relasyon sa pagitan ng pampublikong pag-audit at ang katotohanan nito, na dapat na malinaw, ngunit ang relasyon na ito ay hindi malinaw ito ay natutukoy at dapat matukoy, at samakatuwid ay isang problema.
Ang realidad ng publiko ay nagpapakita ng sarili sa kasalukuyang krisis, ngunit sa propesyonal na larangan ng pag-awdit ng publiko ay nabawasan lamang ito sa isang krisis sa pananalapi, tulad ng nakasaad: "Sa konklusyon ipinapahiwatig namin na ang mga regulasyon sa accounting at pag-awdit ay hindi isa sa mga elemento pangunahing mga nag-trigger ng kasalukuyang krisis, hindi tulad ng isa na naganap sa simula ng kasalukuyang dekada kasama ang sikat na kaso ng ENRON, iyon ay, ang kasalukuyang krisis ay talaga sa pinansiyal at pagkawala ng tiwala ”.
Bagaman iginiit ng isang analyst ng ekonomiya na "Ang nararanasan natin ay hindi isang krisis ng kapitalismo, ito ay isang krisis ng pananalapi, demokrasya, globalisasyon at, sa huli, ng etika", at isang pilosopo ang nagpapatunay tungkol sa paglitaw ng krisis, na mula pa noong Pagdekada ng ika-anim na dekada, nasasaksihan natin ang isang pagbabagong-anyo na unti-unting humantong sa malaking krisis "Hindi ito, tulad ng sinabi ng media, isang krisis sa politika, o isang krisis sa lipunan o pang-ekonomiya, hindi. Ang tunay na krisis ay isang makasaysayang krisis at ito ay tulad ng kadakilaan na pinipigilan tayo nito na malinaw na makita ang mga resulta nito. Ito ay isang tunay na krisis, samakatuwid ang kadiliman nito ”, dapat tandaan na ang pahayag na ito ay ginawa noong 2005, at ang kahalagahan nito ay hindi binabawasan ang problema ng krisis sa isang petsa, isang taon, o isang pansamantalang at pangatnig na isyu.Dahil kung ang pinagmulan at kadakilaan ng krisis ay hindi nalalaman, kung gayon paano malalampasan ang mga epekto at kalubhaan nito?
Nakasaad na maaari lamang nating baguhin ang alam natin. At ang mga mamamayan ay naniniwala na ang mga pamahalaan at mga organisasyon ay alam at may solusyon upang maiwasan at labanan ang pandaraya, katiwalian, pati na rin upang malampasan ang krisis sa ekonomiya, sa pamamagitan ng isang hanay ng mga probisyon at mga patnubay na naging gabay, lalo na, para sa pampublikong pag-audit o inspeksyon. Tulad ng:
- Pangangasiwa ng Mga Anti-fraud Programs at Kontrol. International Convergence of Capital Measurement at Norms. Komite ng Basel. Convention sa United Nations laban sa Korupsyon. UNCAC. Pahayag sa Mga Pamantayan sa Pag-audit ng DNA (SAS-99) (AU-316). Pagsasaalang-alang ng pandaraya sa Pahayag sa Pinansyal. Sarbanes Oxley Act. International Standard na Pag-awdit NIA (ISA). Seksyon 240, Mga Pananagutan ng Auditor para sa Pagsasaalang-alang ng pandaraya at Error sa isang Audit ng Pahayag sa Pinansyal. Pagpapabuti ng regulasyon at internasyonal na koordinasyon sa mga aktor at merkado sa pananalapi. Mas mataas na pagbabantay sa mga ahensya ng rating ng peligro at ang kanilang posibleng mga salungatan ng interes. Ang paglikha ng isang kolehiyo ng mga superbisor upang makontrol ang mga institusyong pampinansyal. Harmonization at rebisyon ng mga pamantayang pang-internasyonal na accounting,lalo na sa aplikasyon ng patas na pamantayan sa halaga.
Oo, ang kasalukuyang estado ng pampublikong pag-awdit ay hindi maiintindihan nang hindi nauugnay ito sa pandaigdigang krisis sa pananalapi, mga panloloko at katiwalian. Hindi rin nila malulutas kung ang suporta ng paglilihi ay hindi napagmasdan, na ang mga pangunahing prinsipyo (pulong ng G-20, Nobyembre 15, 2008) ay:
- Palakasin ang kooperasyon at magtulungan upang maibalik ang paglago ng ekonomiya sa mundo at isagawa ang mga kinakailangang reporma sa mga sistemang pampinansyal sa buong mundo.Ang paglalagay ng mga pundasyon para sa mga repormang makakatulong na matiyak na ang isang pandaigdigang krisis, tulad ng pinag-uusapan, ay hindi Hindi na ito mangyayari muli.Ang trabaho ay gagabayan ng isang ibinahaging tiwala kung saan ang mga simulain sa merkado, hindi natapos na mga kalagayan sa pangangalakal at pamumuhunan at epektibong kinokontrol na pamilihan ng pinansiyal na nagtutulak ng dinamismo, makabagong ideya at diwa. negosyante na mahalaga para sa paglago ng ekonomiya, pagtatrabaho at pagbawas sa kahirapan.
Mula sa kung saan ang pagsasaalang-alang ay natapos na "hindi ako maaaring maglagay ng kuwit sa mga pangkalahatang alituntunin na ito, maliban kung ang krisis ay hindi kailanman 'naganap muli'". Gayunpaman, ang pagdaragdag ng isang kuwit ay hindi sapat, sa halip dapat nating tanungin ang kabuuang pahayag nito. Dahil sa pag-iwan sa tabi ng pagpuna sa pag-audit, ang kaisipan ay pribilehiyo "na ang mga accountant at auditor ay hindi labis na naapektuhan, dahil sa matinding regulasyon at pangangasiwa ng kanilang aktibidad na lumitaw bilang isang bunga ng nabanggit na kaso ng ENRON. Upang maibalik ang tiwalang ito sa mga merkado, ang kontribusyon ng mga auditor at mga halagang kinakatawan nila sa lipunan ay kinikilala bilang mahalaga upang maisulong ang malinaw, maaasahan, kalidad at independiyenteng impormasyon sa pananalapi.
Ang naunang mga puna ay totoo ", samakatuwid nga, ang pagkahulog ng awtoridad ay nangunguna sa pagpapahayag na" ang mga puna ay totoo "at naiinis sa pag-obserba ng tungkol sa" hindi kailanman ", ngunit" Kasunod ng pagkalugi ng 1929, namamagitan siya ang pamahalaang pederal at ipinasa ang Securities and Exchange Law. Ang pagbili sa mga pag-install ay nabawasan at ito ay halos imposible upang manipulahin ang presyo ng pagbabahagi. Salamat sa masiglang aplikasyon ng mga batas na itinatag ng Securities and Exchange Commission, karamihan sa mga eksperto ay naniniwala na hindi kailanman magkakaroon ng ibang pagkalugi tulad ng sa 1929 ”.
Ang mga sentro ng kapangyarihan at pamahalaan ay hinihikayat ang pag-asa ng katiyakan sa mga parirala tulad ng: "ibabalik ang paglago ng ekonomiya"; "Ang isang krisis tulad ng isa na pinag-uusapan ay hindi na mangyayari muli"; at, "ang aming gawain ay gagabayan ng isang tiwala upang itaguyod ang pagbabawas ng trabaho at pagbawas sa kahirapan." Ngunit mayroong isang pagkakakonekta sa pagitan ng nakikita ng mga tao at kung ano ang naririnig, madalas mula sa kanilang sariling awtoridad tungkol sa nangyayari. Halimbawa "Ang kumpanya na Ernest at Young ay pana-panahon na nagsasagawa ng mga pag-aaral sa pandaraya sa mga organisasyon. Inilathala lamang niya ang kanyang pinakabagong pananaliksik sa mga 2,250 empleyado ng mga malalaking kumpanya sa Europa, sa kabuuan ng 22 na estado. Ang survey ay nagpapakita ng pangkalahatang kawalan ng tiwala ng mga empleyado sa mga tagapamahala ”.Ang tiwala ay nagpapahiwatig ng pagkakaroon ng transparency sa pagitan ng mga pinuno at pinasiyahan. Hindi ito isang bagay ng mabuting hangarin, kinakailangan upang masiguro ang transparency.
Kasama sa garantiya ang karapatan ng pag-access sa impormasyon, ngunit din ang pagsulong ng isang kultura ng pananagutan na mayroong tatlong pangunahing sukat: impormasyon, pagbibigay-katwiran at parusa. Ito ay pinaniniwalaan na ang pananagutan ay upang ipaalam lamang, ngunit din ang mga kinatawan (mga pamahalaan, mga awtoridad sa pagkontrol, atbp.) Ay may obligasyong ipaliwanag at bigyang-katwiran ang mga desisyon na kanilang ginawa, at hindi ito isang karaniwang kasanayan. Nakaharap sa mga ulap na nakabitin sa sitwasyong pang-ekonomiya at panlipunan, ang transparency ay dapat gabayan at matukoy ang pagganap ng pampublikong pag-audit o inspeksyon.
Ang publiko ay kung ano ang nasa pangkalahatang interes, dapat na nasa ilaw, dapat makita ito ng bawat isa. Hindi lamang dapat isama sa pag-audit ang mga malinaw at simpleng mga elemento, pati na rin ang pampublikong accounting. Ang muling pagtukoy ng mga ito ay isang kinakailangan. Kung ang pampublikong pag-audit ay naglalayong garantiya sa mamamayan ang posibilidad na suriin ang pamamahala ng mga pondo ng publiko sa isang responsable at matapat na paraan, hindi ito maipangako sa mga tiyak na solusyon, o hindi magagalang na mga garantiya at garantiya, tulad ng mga probisyon at alituntunin na naaprubahan ng mga pamahalaan at mga institusyon na Patuloy silang nangangako kung ano ang hindi maingatan.
Ang kahalagahan ng pagsulat o pagmuni-muni sa pag-audit ay matatagpuan sa salitang pag-audit mismo, na lumilitaw na pinahintulutan na magbigay ng sariling pamatunay o pamantayan sa katotohanan. Sa gayon, ang term audit ay lilitaw na di-kalikasan at walang kabuluhan sa anumang aktibidad ng tao kung saan isinasagawa ang pagsusuri, tulad ng: audit ng kapaligiran, etikal na pag-audit, pag-audit ng kalidad, pandaigdigang pag-audit, pag-audit sa politika, pag-audit ng system, panlipunan audit, atbp.
Bilang karagdagan sa iba't ibang uri ng mga pag-audit na binibigkas sa bawat bansa, ngunit walang pagkakapareho (malinaw, hindi ito isang katanungan sa pagkalito sa mga regulasyon na namamahala sa pag-iisip ng pag-audit na "laban sa lahat ng mga posibilidad" ay nagpapatuloy, sa esensya. ang parehong direktoryo, sa kalayaan ng indibidwal o grupo ng mga auditor na nagtataguyod ng isang partikular na konsepto ng pag-awdit o kung sino ang magpapasya kung tatanggapin ang mga pamantayan sa pag-awd sa international, ngunit kung saan ay kulang sa pagmuni-muni o pundasyon ng isang Teorya ng Audit, na nagpapahintulot sa muling -Gawin ang paghati sa pagitan ng publiko at ng pribado upang maobserbahan muli ang katotohanan) sa bagay na ito, mas kaunti ang isang kasaysayan ng pag-audit na account para sa bawat isa sa kanila. Dahil ang mga pag-audit ay lumitaw at nawawala, iyon ay, mayroon silang simula at pagtatapos.Sa simula ito ay ang bagong bagay o karanasan na naging kalaunan ay naging fashion at itinuturing kahit na isang unibersal na panacea.
Ngunit ang mga novelty na may mga novelty ay nakalimutan at sa lalong madaling panahon "mga bagong pag-audit" ay lumitaw (tulad ng forensic audit na sinasabing isang agham ngunit hindi ipinakita o ipinapakita na ang konsepto nito ay ayon sa istraktura ng pang-agham na kababalaghan) na inaangkin nila ay aalisin ang mga kasamaan ng pangangasiwa.
Iwanan ang pag-audit ng ika-20 siglo, na pinangungunahan ng pribadong pag-awdit, na itinago na ang katotohanan ng publiko ay naiiba; gamit ang isang bagong bagay na humihiling para sa mga bagong instrumento sa konsepto at bagong mga pundasyon ng teoretikal. Ang pagkamakatuwiran ng mga pahayag sa mga pahayag sa pananalapi ay hindi nagsilbi upang maiwasan ang pandaraya at katiwalian, ngunit hindi rin ito nagsilbi para sa tunay na pananagutan at transparency.
Ngayon alam natin na hindi sapat na mag-coo sa pananalig ng seguridad sa pag-audit. Para sa katiyakan na muling binawi, kinakailangan upang muling isipin ang publiko; kung ang pampublikong pag-audit ay inatasan upang matupad ang pangkalahatang interes, o may kakayahang alisin ang pribado, partisan, at negatibong interes.
Pagkatapos ay maaari nating simulan na lubusang mag-imbestiga sa malapit na pananalig sa pagitan ng katotohanan at pag-audit. Walang pag-aalinlangan na ang kahilingan na ito ay maaaring maiiwasan o hindi mapapansin, ngunit ang dapat na kalayaan at pagiging epektibo ng pag-audit ay magpapatuloy na lilikha ng mga kawalang-katiyakan at pag-aalinlangan. Ngunit maaari itong ilagay sa unang lugar, upang maitaguyod muli ang ugnayan sa pagitan ng tao at lipunan, at sa pagitan din ng tao at kalikasan, at kung maaari, ang pamamahala sa publiko ay mababawi sa pamamagitan ng positibo at konstruksyon.
