Ang memorya ng pagmimina sa Peru ay bumalik sa panahon ng kolonyal at hindi kilalang memorya para sa mga katutubong populasyon ng sikat na mga mina ng Huancavelica at Potosí noong ika-16, ika-17 at ika-18 siglo. Sa memorya ng mga mamamayan ng dating Viceroyalty ng Peru, nakasulat ito sa kolektibong memorya ng pagmimina bilang isang kasaysayan ng kasuklam-suklam na pagsasamantala, hindi masasabi na pagdurusa, diskriminasyon at pagbubukod sa lahi.
Sa Huancavelica sinimulan ng Espanya na samantalahin ang minahan ng Mercury, na kilala ngayon bilang Santa Bárbara Mine o ang Death Mine, noong 1563, nang, ayon sa alamat, ipinakita ng isang katutubong nagngangalang Ñahuincopa ang Espanya Amador Cabrera ng pagkakaroon nito. Malamang na ito ay isang pinagsamantalahan at tinalikuran sa mga oras bago ang European Kolonisasyon ng Amerika dahil mayroong mga indikasyon na ang mga sinaunang Peruvian ay gumagamit ng mercury sulfide, na tinawag na "llimpi", at kung saan ang paggamit ay naging laganap sa gitna ng maharlika, higit sa lahat sa mga kababaihan at mandirigma na Indiano, upang ipinta ang kanilang mga mukha.
Sa pamamagitan ng paglipas ng oras ng kolonyal na pagmamay-ari, ang Santa Barbara Mine ay naging isa sa mga pinaka nagpapatindi na mga mina ng panahon. Alam na ang mga butas nito ay maaaring maipasok sa kabayo at na mayroong isang tunay na lungsod sa loob, na may mga bahay, kalye at kahit isang Plaza de Toros, kung saan walang mga labi.
Ang isang liham na isinulat noong 1764 ng tagausig ng Royal Audience ng Lima, si Don Diego de Holgado sa mga hari ng Espanya, ay binabanggit na «Ang minahan ng Huancavelica ay hindi gumagawa ng pilak o Ginto; ngunit gumagawa ito ng mabilis, isang kinakailangang sangkap, para sa kapakinabangan ng lahat ng mga mina ng ginto at pilak ng kaharian.
Noong 1786, higit sa 200 katao, kasama na ang mga Indiano at Kastila, ang namatay sa mga sinkholes nito, nang ang bahagi ng minahan ay gumuho nang hindi binibilang ang libu-libong mga katutubong tao na namatay sa loob ng 300 taon. Dahil sa mataas na toxicity ng mercury, ang minahan ng Santa Barbara ay may isa sa pinakamataas na rate ng kamatayan sa buong America. Kinunan ng mga Kastila ang mga katutubo sa lugar, pinilit silang magtrabaho at hinawakan sila, sinamahan sila ng kanilang mga pamilya sa minahan ng Santa Barbara at sa pagkakaroon ng pari sa nag-iisang kolonyal na Simbahan na umiiral, may misa na gaganapin ngunit sa isang kasalukuyang katawan (bago mamatay) na parang ang tao ay namatay dahil alam nila na hindi na nila makikita ang ilaw pagkatapos na makapasok sa pinakamalalim na bahagi ng baras. Dahil sa mga katotohanang ito, ang ilang mga katutubong ina,Upang hindi makita ang kanilang mga anak o asawa ay namatay, nagsagawa sila ng mga napakalaking hakbang tulad ng pagputol ng kanilang mga kamay o paglikha ng ilang uri ng sakit at sa gayon ay hindi dinala sa minahan ng kamatayan.
Sa kasalukuyan ang minahan ay maaaring bisitahin ng baras na kilala bilang Betlehem. Gayunpaman, ang pagbisita ay maaaring maging mapanganib para sa mga taong hindi alam ang ruta. Ang minahan lamang ang maaaring maabot, ngunit hindi ito maipasok dahil may mga nakakalason na gas na naipon sa mga nakaraang taon na natutulog sa loob ng minahan at maaaring magdulot ng kamatayan. Dahil sa mapanganib na sitwasyon ng minahan, sarado ito ng isang pinto at isang pader ng ladrilyo. Mula sa labas ng bisita ay makikita ang lumang pasukan sa minahan na may kalasag sa itaas. Upang magpatuloy sa landas, narating ng isang tao ang koponan ng pinaka-moderno at kamakailan na tinalikuran ang mga mina. Ang ilang higit pang metro sa kalsada ay ang inabandunang bayan. Noong 2006 ang diyosesis at Kagawaran ay muling nagtatayo ng simbahan ng bayan.
Maaari nating banggitin upang mailarawan ang mga katotohanan ng paksa na malapit sa atin tulad ng Bolivia, isang bansa na kapatid na may daan-daang taon ng pagsasamantala sa pagmimina at patuloy na maging isa sa pinakamahihirap na bansa sa Latin America, pati na rin ang lahat ng mga lokalidad ng bansa kung saan sila nagpapatakbo. ang pinakamahalagang kumpanya ng pagmimina. Sa lokal na realidad ng Peru maaari nating banggitin ang Huancavelica, Cerro de Pasco, Junín at Talara na sa kabila ng pagkakaroon ng daan-daang taon ng pagsasamantala sa pagmimina ay nasa loob ng pagraranggo ng mga kagawaran na may pinakamataas na rate ng kahirapan, kawalan ng trabaho at kawalang trabaho. Si Cajamarca sampung taon na ang nakalilipas, bago pumasok sa Yanacocha, nasa ika-apat na lugar ng kahirapan, ngayon ito ay nasa pangalawang lugar habang ang ilang mga minero ay nagtatamasa ng nabuong yaman.
Ang pagmimina ay isang sinaunang aktibidad sa aming teritoryo, na may malaking mineral na yaman at pagkakaiba-iba, na napatunayan sa pamamagitan ng pagkakaroon ng maraming at iba-ibang mga site ng pagmimina na kumakatawan sa mga reserbang ng napakalaking proporsyon. Ang aspetong ito ay makikita sa mahalagang timbang ng pagmimina sa pambansang ekonomiya, na kumakatawan sa halos 51% ng kabuuang mga pag-export at may isang GDP na tumataas ng 5%. Sa buong mundo, nasa pangalawang lugar tayo sa paggawa ng pilak, ika-apat sa produksiyon ng Zinc Lead, Ikapito sa paggawa ng Copper at ikawalong lugar bilang mga tagagawa ng Ginto.Ang record na ito ay makabuluhang nadagdagan ang antas ng mga pamumuhunan sa pagmimina, na ang ang pambansang ibabaw ay idineklara sa mga paghahabol sa pagmimina ng 22 milyong ektarya.
Gayunpaman, kilala na ang aktibidad ng pagmimina ay nagdudulot ng pinsala sa kapaligiran, na nagdudulot ng polusyon, pagkasira ng lupa, sobrang pamimigay ng mga mapagkukunan ng tubig na kinabibilangan ng mga ilog, lawa at laguna, na nakakaapekto sa flora at fauna na nakasalalay sa ekosistema pati na rin sa pagbabago ng kalidad ng hangin, na bumubuo ng mga epekto sa socio-economic na nakakaapekto sa antas ng kita, rate ng trabaho, pagkawala ng mahalagang mga lugar ng agrikultura, epekto sa kalusugan ng populasyon na nakatira malapit sa mga sentro ng pagmimina at samakatuwid ay binabawasan ang kalidad ng buhay. Sa buod, ang aktibidad ng pagmimina ay may matagal na pananagutan sa kapaligiran na bumubuo ng pinsala sa populasyon sa halip na mga benepisyo.
Tiyak, ang mga bagahe ng pagmimina ng nakaraan bilang kasalukuyang pagmimina, kahit na sa loob ng mga proseso ng teknolohikal at artisanal ay tila hindi nagbago nang malaki. Ang basura na nabuo ng Spain sa mga mina ng Potosí at iba pa sa mga mataas na lugar tulad ng nabuo ng Imperyong Romano sa England ay may pagkakapareho; pati na rin ang parehong pormal at impormal na kontemporaryong pagmimina sa hilaga, gitnang at timog ng Peru. Kaninong mga kahihinatnan ng sanhi at epekto ang naging panimulang punto ng isang hanay ng mga salungat sa socio-environment na lumilitaw sa buong Peru.
Susunod ay nagpapatuloy akong banggitin ang mga pangunahing epekto ng Pagmimina sa anumang lugar ng heograpiya na nagnanais na pagsamantalahan sa interior ng bansa:
Mga Epekto sa Kalikasan: Ang epekto ng bunsong pagmimina ng mabibigat na mineral at ang mga epekto nito ay maaaring suburiin sa tatlong sanga:
1. Atmosfera: Nabuo sa pamamagitan ng solidong paglabas sa ilalim ng pagpapakita ng alikabok na nagmula sa mga aktibidad na kumukuha sa panahon ng pagsabog at pagtanggal ng materyal, sa panahon ng mga proseso ng paglo-load at transportasyon o may kaugnayan sa mga proseso ng metalurhiko.
- Ang Paglabas ng mga gas na ang pinagmulan ay nakasalalay sa pagkasunog ng makinarya, natural na paglabas ng parehong mga proseso ng pagkuha (Carbon Dioxide at ang paputok na halo ng Methane na may hangin o firedamp) Ang pagbuo ng mga nakakalason na aerosol na ginawa ng mga pagsabog at sa lahat, sa panahon ng proseso ng patubig na patubig ng mga piles ng mineral na may lubos na nakakalason na compound (sulfuric at sodium cyanide) Sonic polusyon na nabuo ng ingay na pinakawalan mula sa mabigat na pagsisimula at transportasyon ng makinarya, pagsabog ng lupain, paggiling makinarya ng mga metal at iba pang kagamitan. Ang lahat ng mga ito ay gumawa ng isang air presyon ng alon na kumakalat sa pamamagitan ng hangin, na nagpapalabas ng distansya, na sa parehong oras ay bumubuo ng mga nakakapinsalang panginginig ng boses.
2. Mga Lupa at Lupa
- Pinabilis na proseso ng paglayo at dahil dito ang pagkawala ng mayamang lupa para sa agrikultura Ang minarkahang pagbabago sa kaluwagan ng lugar na napatunayan sa pamamagitan ng pagbabago ng destabilisasyon ng lupa ng talahanayan ng tubig sa pamamagitan ng overburden at paghuhukay Mga pagkakaiba-iba sa rehimen ng tubig ng lupa sa pamamagitan ng mga pagbabago sa antas ng phreatic Pagkontaminasyon ng arable land na may mabibigat na metal tulad ng Copper, Lead, Cadmium, metalloids at hydrocarbons na nabuo.Ang acidification ng mga lupa sa pamamagitan ng akumulasyon at oksihenasyon ng sulfides.
3. Mga Ibon sa Ibabaw at Sa ilalim ng lupa: Ang tubig ay nagtatanghal ng sariling mga problema sa bagay na ito. Ang pinakamalaking mga problema sa maikling termino ay nagmula, sa panimula, mula sa biological na nilalaman, na nagiging sanhi ng mga nakakahawang sakit, higit pa o hindi gaanong malubhang sa bawat kaso. Gayunpaman, depende sa konsentrasyon (maikli, katamtaman, o pangmatagalan), ang mga nilalaman ng mga asing-gamot at solidong mga partikulo ng isang tiyak na komposisyon ay maaari ring maging sanhi ng malubhang mga problema.
- Ang mga pagkakaiba-iba ng profile at layout ng ilog kasalukuyang nagdaragdag ng panganib ng pagbaha Pagsasama ng mga solidong partido sa tubig kasalukuyang nagdaragdag ng pagkarga ng mga nasuspinde na partikulo Pagkawala ng masa ng tubig na kinakailangan para sa agrikultura na sumasakop sa mga lawa o reservoir na nagsisilbing mga tributaries Alterations sa rehimeng hydrogeological bilang isang resulta ng mga pagkakaiba-iba sa talahanayan ng tubig sa pamamagitan ng sapilitan na kanal o sapilitan na paglusot para sa paggamit ng pagmimina. Ang mga pagkakaiba-iba sa pH ng tubig dahil sa acid drainage ng mine na nahawahan ito ng mga mabibigat na metal tulad ng Lead, Zinc, Copper, Cadmium, atbp.
Ang pagmimina ay gumagawa din ng mga problemang hydrogeological sa tubig sa lupa. Ang pagkakaroon ng tubig sa minahan, lalo na sa ilang mga kalaliman, ay bumubuo ng isang problema na maaari lamang malutas sa pamamagitan ng paggawa sa isang kinokontrol na paraan ng pagbaba sa antas ng mga aquifers sa lugar, upang sila ay nasa ibaba ng antas ng pag-aani. Ito ay maaaring kasangkot sa pagpapatayo ng mga kalapit na balon, sa mga variable na distansya depende sa lithology ng mga bato na bumubuo sa bawat aquifer: kung ang mga ito ay hindi maganda natatagusan at nakalilipat na mga bato, ang problema ay makakaapekto lamang sa agarang kapaligiran ng trabaho, ngunit kung ito ay ng mga napaka-butas at permeable na bato, ang problema ay maaaring maabot ang malaking distansya. Maaari rin itong makaapekto sa mga parameter ng pisikal-kemikal,sapagkat madalas sa ilalim ng bukas na pagsasamantala sa hukay ay maaaring makapasok ang mga tubig na apektado ng mga tiyak na problema ng bawat minahan: pagkagulo (palagi), mga pagbabago sa komposisyon, kaasiman, kondisyon, atbp.
Mga Epekto ng Panlipunan ng Aktibidad ng Pagmimina
Sa ngayon sa kasaysayan, ang aktibidad ng pagmimina ay palaging masamang at mas masahol pa, ang mga patakaran sa pagpapaunlad ng pagmimina na ipinatupad hanggang ngayon ay tila hindi pinansin ang isyu sa sosyo-kultural sa aktwal na termino nito. At higit sa lahat, isinasaalang-alang lamang ang mga katutubong pamayanan bilang "mga bagay ng politika" bago isaalang-alang ang mga ito bilang "mga paksang pampulitika"; pansamantala, ang ebidensya ay nagpapakita na ang "tinig ng mahihirap" o ng mga populasyon ng tao na naayos sa kapaligiran ng pagmimina ay hindi interesado. Ang tanging bagay na malinaw ay ang mga likas na yaman ay «Patrimonya ng Bansa», anuman ang mga populasyon na nakatira doon ay para sa mga henerasyon. Kung hindi lamang ito ay tungkol sa pagdidikta ng mga di-makatarungang batas ng kontrol ng estado.
Sa mga nagdaang panahon, ang aktibidad ng pagmimina sa Peru ay nahaharap sa mga salungatan ng iba't ibang intensidad sa mga lokal na pamayanan kung saan matatagpuan ang mga deposito (o nagbabalak na matatagpuan) at sa kanilang sariling mga manggagawa. Sa maraming mga salungatan na ito, ang mga populasyon at manggagawa ay laban sa pagbuo ng mga proyekto ng pagmimina. Ang mga kaso tulad ng mga MINSUR sa Tacna, Casapalca sa Lima o dati na Tambo Grande at Río Blanco sa Piura, Cerro Quilish, La Zanja at iba pa sa Cajamarca, ay nagpapakita ng antas ng kalubha na naabot ng mga kaguluhan na ito, nagkaroon ng mga paghaharap sa mga pagkalugi ng buhay ng tao, malubhang pinsala sa pisikal na integridad o pagkasira ng publiko at pribadong pag-aari.
Ang kasalukuyang pamahalaan ng Pangulong Alan García, na lampas sa pagpapatupad ng isang istruktura na istratehiya batay sa pagsusuri sa mga ligal na kontrata sa mga malalaking kumpanya ng pagmimina, ay tumugon sa katotohanang panlipunan na ito na may higit pang pagsupil at sinusubukan na paalisin ang tunay na katangian ng mga salungatan na ito. Kasama nito, muling iniwan ni Pangulong García, ang kanyang 2006 pangako ng halalan sa sulok ng memorya, na nagbibigay ng pagpapatuloy, dugo at apoy, sa patakarang neoliberal na pang-ekonomiyang pinasimulan sa Peru ni Albero Fujimori. Sa ibaba ay idetalye namin ang ilang mga epekto sa lipunan ng lipunan na ang mga regalo sa pagkuha ng pagmimina sa Peru.
Kabilang sa mga pangunahing epekto sa lipunan ng aktibidad ng pagmimina maaari nating banggitin ang mga sumusunod:
- Nakikita ng mga lokal na aktor ang isang kakulangan ng pagkilala sa kanilang dignal na komunal ng kumpanya ng pagmimina. Ang pamantayan ng pamumuhay ng komunidad ay hindi umunlad dahil ang likas na kapital na nakuha ay hindi naging kabisera ng pag-unlad para sa lugar upang mapanatili at madagdagan ang pamantayan ng pamumuhay ng mga komunidad kapag natapos ang aktibidad ng pagmimina. Bilang halimbawa, sa kumpanya ng pagmimina ng Casapalca lamang ng isang minorya ng mga manggagawa ang nasa suweldo. Ang karamihan ay inuupahan, na naninirahan sa napakahirap na mga kondisyon na hindi gaanong naiiba sa mga nasa kapitbahayan, ay tumatanggap ng buwanang sahod ng S. / 350, mas mababa sa minimum na sahod, at nagtatrabaho labindalawang o higit pang oras, nang walang pay pay. Hanggang doon, ang gobyerno o ang Ministri ng Enerhiya at Mines ay hindi namamagitan upang maipatupad ang mga kasalukuyang batas sa paggawa.Ang mga kumpanya ng pagmimina ay lumikha ng mga inaasahan sa populasyon sa isang maling diskarte, na nakikipag-ugnay sa mga salungat na grupo ng komunidad, na nagiging sanhi ng higit pang mga panloob na mga bali sa lipunan. Ang mga proseso ng relokasyon at negosasyon ay nakakaapekto sa kanilang mga tradisyon at kultura.Tulad nito, ang pagbili ng lupa para sa paggamit ng pagmimina ay humantong sa paglisan ng mga magsasaka, pangunahin, sa kalapit na mga lungsod. Sa mga ito, kung hindi nila mahahanap ang trabaho at gugugol ang natanggap na pera, ipinagpapatuloy nila ang pamamaga ng populasyon ng marginal na mahirap, bukod pa rito ay sumusuporta sa isang mas mataas na gastos sa pamumuhay. Inihayag ng kaso ng Cajamarca na ang pagtaas ng GDP per capita sa pagitan ng 1992 at 2001 ay isinalin sa isang pagtaas mula ika-apat hanggang pangalawa na lugar sa mga pinakamahirap na departamento sa Peru, at pinatatakbo nito ang pinakamalaking minahan ng ginto sa Latin America at ika-4, sa mundo.Ang hindi sapat na mga paliwanag at impormasyon na naabot ng kumpanya ng pagmimina patungo sa populasyon, na kung saan ay nakita bilang isang may sapat na gulang (minahan) - relasyon ng sanggol (komunidad), ay sanhi ng isang relasyon ng masamang kapitbahayan at pagsasamantala.
Mga Epekto sa Kalusugan ng Aktibidad ng Pagmimina
Pinagmulan ng kasaysayan mula sa madaling araw na ang ilang mga gawain sa trabaho ay nakakapinsala sa kalusugan. Ang mabibigat na metal na pagkalason at iba pang mga compound ng kemikal ay hindi nalalabi sa kanila. Itinuro ni Hippocrates at Galenos ang kanilang mga mag-aaral na upang gumawa ng isang mas mahusay na diagnosis ng mga klinikal na nilalang dapat nilang laging tanungin ang propesyon ng pasyente dahil may kaugnayan siya sa ilang mga sakit sa ilang mga kalakal.
Kabilang sa mga kondisyon na nagaganap sa mga manggagawa na nakalantad sa mga nakakalason na sangkap na ito, ang madalas na madalas ay ang mga sistema ng paghinga, na kinabibilangan ng pneumoconiosis, talamak na nakaharang na sakit sa baga, pang-industriya na brongkitis at kanser sa baga na nag-trigger ng pansamantala o permanenteng kawalan ng kakayahan para sa trabaho, lalo na sa mga nakalantad sa iba't ibang mga mineral na pulbos. Kasabay ng mga ahente na ito kung saan naganap ang proseso ng paggawa ng mga kalakal, mayroong mga indibidwal na kadahilanan ng peligro na may kaugnayan sa buhay ng pagtatrabaho o pag-uugali ng mga manggagawa na tinawag ng ilang mga may-akda: negatibong mga kadahilanan sa pag-uugali.
Ang Silica (silikon dioxide, crystalline form), dahil sa kanyang pathogen power at ang kasaganaan nito sa Earth's crust, ay ang pangunahing protagonist sa karamihan, kung hindi lamang, pneumoconiosis. Samakatuwid, ang salitang silicosis ay madalas na ginagamit upang sumangguni sa anumang pneumoconiosis. Gayunpaman, mayroong iba pang mga uri ng pulbos na may kakayahang gumawa ng pneumoconiosis nang nakapag-iisa ng silica, tulad ng mga pulbos ng mineral.
Ang mga sakit na ito sa paghinga na ginawa ng mga pulbos ng mineral, ay bumubuo ng isang mahalagang sanhi ng morbidity at mortalidad, sa karamihan ng mga kaso na umusbong sila tungo sa talamak, hindi sila nakakaganyak at kapag ang isang napapanahong pagsusuri ay hindi ginawa, sila ay naging mapagkukunan ng potensyal na nawala na mga taon ng buhay dahil sa nauna nang pagkamatay.
Ang labis na asing-gamot (ang "hardest" na tubig) ay maaaring humantong sa mga problema na kinasasangkutan ng pagbuo ng mga bato sa bato ("mga bato"), habang ang tubig na hindi maganda ang asin ("mainam na tubig") ay nagiging sanhi ng iba, tulad ng demineralization ng buto at ngipin.
|
Pollutant |
Epekto |
|
Arsenic |
Pagkalason (pagsusuka, pagtatae, sakit) |
|
Kadmium |
Ang pagduduwal, mga kontraksyon ng kalamnan, pagsusuka, pagtatae, sakit sa bato, panganib sa kanser. |
|
Mercury |
Ang pagduduwal, pagsusuka, ay maaaring humantong sa talamak na mga kondisyon na gayahin ang mga sakit sa sikolohikal: pagkamayamutin, takot, depression, sakit ng ulo, pagkapagod, amnesia, hindi pagkakatulog. |
|
Mga Nitriles |
Methemoclobinemia (choking sa mga bata) |
Ang kontaminasyon ng populasyon ng La Oroya sa Central Peru ay nakakakuha ng mga trahedya na katangian tungkol sa epekto ng pagmimina sa Kalusugan. Sinuri ng isang pag-aaral na ang mga batang lalaki at babae na wala pang 6 taong gulang na naninirahan sa La Oroya Antigua at itinatag na 99.9% (iyon ay, 787 na mga batang lalaki at babae ng 788 na napagmasdan) ay may mga antas ng tingga sa itaas ng pinakamataas na inirekumendang limitasyon. Ayon sa kauna-unahang ulat na pang-agham na isinasagawa noong 1999, ang average na antas ng lead ng dugo sa kabuuang mga sample na kinuha sa mga sanggol mula 2 hanggang 10 taong gulang ay 33.6 mg / dl, na nagtatag, katulad din, na 99.1% ng mga batang lalaki at babae nasuri, lumampas sa limitasyon ng 10 mg / dl na itinakda ng CDC (English Centers for Disease Control and Prevention) bilang ligtas na antas.
Ang mga mataas na antas ng tingga ay kilala upang makaapekto sa iyong pag-uugali at pagkatuto. Ang ilan sa mga napuna na pinsala sa populasyon na nakalantad sa mga sangkap na ito sa kapaligiran ay kinabibilangan ng: hindi maibabalik na pagkasira ng sistema ng paghinga, cancer, masamang epekto sa reproductive at developmental system, pinsala sa mga mahahalagang organo, anemia, sakit sa buto, cardiovascular disease at mga problema sa neurological.
Ang epekto ng lead sa intelektwal at pisikal na pag-unlad ng mga bata na wala pang 10 taong gulang ay partikular na tungkol. Kahit na sa maliit na antas ng pagkakalantad, ang tingga ay maaaring makaapekto sa pag-unlad ng kaisipan at pisikal ng mga bata, na nagiging sanhi ng nabawasan na IQ at mga pagbabago sa aktibidad ng utak na maaaring mangyari. Ang mga kakulangan sa kakayahang nagbibigay-malay at pang-akademiko dahil sa humantong pagkakalantad sa mga batang lalaki at babae ay ipinakita kahit na sa mga antas ng lead ng dugo sa ibaba 5 mg / Dl. Ang bawat 10 mg / dL pagtaas ng lead ng dugo ay nauugnay sa isang 4.6 pagbawas sa IQ. Bukod dito, ang lead at derivatives ay naiuri bilang mga sangkap "na may isang makatwirang posibilidad ng pagiging carcinogenic sa mga tao".
Ang Sulfur dioxide (SO2) ay nagdaragdag din sa dami ng namamatay, lalo na kung mayroon itong kasama na may mataas na antas ng mga sangkap ng particulate, tulad ng nangyayari sa La Oroya. Ang mga pangkat na madaling kapitan ng mga epekto ng asupre dioxide ay hika, sapagkat ang kanilang mga daanan ng daanan ay mas makitid kaysa sa iba pang mga tao, pati na rin ang mga taong may mga sakit sa cardiovascular. Ang mga bata at matatanda ay masyadong masusugatan na mga grupo upang mag-asupre ng dioxide. Ang mga mataas na konsentrasyon sa atmospheric ng SO2, kahit na para sa mga maikling panahon, ay nauugnay sa napaaga na dami ng namamatay, talamak na sakit sa paghinga, mas mataas na pag-amin sa ospital, pinalala ng mga sintomas ng hika, mas maraming bilang ng mga araw ng aktibidad.
Sa antas ng ligal at konstitusyon, ang lahat ng inilarawan na pinsala na ito ay bumubuo ng mga pag-atake laban sa mga karapatang pantao na nabuo sa American Convention, sa Convention of the Rights of the Child at sa Protocol ng San Salvador, kung saan ipinapahiwatig nila ang responsibilidad ng Estado ng Peru. Ang karapatang ito ay nabuo sa artikulo 4 ng Convention, at sa artikulong 2.1 ng Konstitusyong Pampulitika ng Peru (1993) at nagpapahiwatig ng posibilidad ng umiiral, pati na rin ang karapatang mamuhay nang may dignidad.
Siyempre hindi naisip ni Doe Run na lutasin ang mga problema sa kapaligiran ng La Oroya. Ang kumpanya, sa kabaligtaran, ay matagal na nilabanan ang aplikasyon ng PAMA, na may isang bulag na mata at / o ang pagkakumpleto ng Ministry of Energy and Mines. Mayroon ding katibayan ng blackmail na ipinakita sa pamumuno ng unyon ng kumpanya upang pilitin itong tanggapin ang pag-uugali nitong kriminal. Sa iba't ibang antas at modalidad ang iba pang mga malalaking kumpanya ng pagmimina - Yanacocha, Antamina, Pierina, Majaz, atbp. - kumikilos sila sa parehong paraan.
Itinapon ng Pluspetrol ang mga mabibigat na metal tulad ng Barium, Cadmium, Lead, Benzene, Mercury, Arsenic sa tubig ng Corrientes River, lahat ay hinalo sa isang palayok ng mga tubig na bumubuo na nasa 80 degree Celsius ng temperatura at, sa halip na ma-renjected habang nagpapadala sila internasyonal na pamantayan, ay itinapon sa ilog sa average ng isang milyong tatlong daang libong galon bawat araw. Sa madaling salita, isinusubo ng Pluspetrol ang kanilang mga kargamento araw-araw at sa lahat ng oras sa ibabaw ng tubig na nagpapakain ng walong libong mga Indiano ng pangkat etniko ng Achuar.
Ang mga tubig na ito, na sinuri ng mga awtoridad ng Osinerg at Digesa, ay gumagawa ng mga resulta na gumagawa ng mga ito na hindi maiisip at nakakalason sa mga isda na humihinga sa kanila. Ang mga isda, na pinipilit kainin ng Achuar, ay ang pasaporte ng tingga, habang angum at cadmium na, sa mga hindi normal na numero, ay naitala ng mga bilang ng dugo ng mga katutubo.
Ang Pluspetrol, na ginagawa dito kung ano ang hindi pinahihintulutan ng Pangulong Kirchner na gawin niya sa Argentina, na nagsasabi na hindi nila hayaan ang kanyang trabaho habang si Pangulong García-ama, kasama ng iba pang mga nilalang, ng demokrasyang panlipunan na walang lasa - nagdaragdag na mayroong mga NGO na ginagawa Ang lugar kung saan kinukuha ng Pluspetrol ang mga paso ng langis "at hindi iyon tila kumakatawan sa mga interes ng Peru."
Ito ang dahilan kung bakit nagpoprotesta ang Achuar sa loob ng apatnapung taon. Sapagkat ang ginagawa ng Pluspetrol ngayon ay ginawa ng Petroperú at Occidental Petroleum Company, ang kanilang mga nauna sa maraming B at 1AB ng rehiyon ng Loreto, malapit sa hangganan kasama ang Ecuador.
Ang kasalukuyang paggawa ng Pluspetrol ay 50,000 barrels bawat araw ng magaan na mabibigat na langis, isang mahalagang pigura na ibinigay ang kasalukuyang presyo ng mga hydrocarbons, ngunit walang mas mahalaga kaysa sa buhay ng isang buong pangkat etniko na lason sa loob ng apatnapung taon.
Dinadala tayo nito sa tanong, Magkano ang halaga ng buhay ng isang miyembro ng grupong etnikong Achuar? Para sa Estado, ang pag-access ng buhay sa mga kumpanya ng langis, napakaliit. Napakaliit na, sa kabila ng katibayan na na-update ng mga pagsusuri sa dugo na isinasagawa sa taong ito, ang Ministri ng Enerhiya at Mines ay pinamamahalaang "magsimula" mula sa kumpanya ng Argentine na ipinangako na sa 2009 ay magkakaroon ng isang planta ng muling pagtatakda sa lugar ng ang tubig ng pagbuo.
At ito na ang unang kasunduan sa pagitan ng gobyerno at Pluspetrol ay noong 2009 lamang 15% ng sabaw ng polusyon ang magagamot at ang natitirang 85% ay magpapatuloy sa pagpunta sa Corrientes River. Ang lakas ng loob lamang ng Achuar ang nagawang i-twist ang braso ng kumpanya kapag kumukuha, kasama si Andrés Chambi Huarín, ang mga pasilidad na walang pagbaril ng mga arrow o shot.
Ito ay pagkatapos na pinalawak ng Pluspetrol ang mga tropa ng media nito: ang ministro ng enerhiya mismo, ang hindi natatayang si César Sarasara, pangulo ng Confederation of Nationalities of the Peruvian Amazon (CONAP) at pinagsama ang mga pinuno ng infiltrated Federation of Indigenous Peoples of the Bajo Corrientes, na kung saan gayunpaman, dapat nilang aminin na ang antas ng kontaminasyon ng ilog ay hindi matatanggap.
Mga Epekto ng Pagmimina sa Mga Aktibong Aktibidad
Ang mga ekosistema na pinaka-apektado ng aktibidad ng pagmimina at na humantong sa mga salungatan sa lipunan na isinalin sa mga hinihiling mula sa populasyon para sa pag-iingat ng kanilang kapaligiran, tumutugma sa mga lugar na nakapalibot sa mga lugar ng pagsasamantala ng malakihang pagmimina, na para sa mga taon ay hindi kasama magandang engineering, kapaligiran at panlipunang kasanayan. Kabilang sa mga ekosistema na ito ang Río San Juan, Lago Junin, Río Mantaro, Río Locumba, Moche at Rimac pangunahin. Ang mga apektadong ekosistema ay hindi lamang puro sa lugar ng mga malalaking proyekto ng pagmimina (Yanacocha, Pierina, Antamina) ngunit maraming iba pang mga apektadong ekosistema na tumutugma sa pag-unlad ng maliit na scale ng pagmimina sa pambansang antas at din sa impormal na pagmimina na nakakaapekto sa mga ekosistema ng Madre ng diyos, Puno at Ica pangunahin.Sa ibaba ay babanggitin ko sa isang napapanahong paraan ang ilang mga apektadong ekosistema, Apurimac: Ang aktibidad ng pagmimina ay nagsasangkot ng higit sa 30 mga kumpanya na sumasakop ng humigit-kumulang na 50% ng 20 libong km2 ng pang-itaas na departamento, na nagdulot ng mga pagbabago sa aktibidad ng pang-ekonomiya ng populasyon dahil sa pagkawala ng lupang sakahan at lupon.
Huancavelica: Kagawaran na may 88% ng populasyon sa matinding kahirapan kung saan may mga minahan na nagdulot ng kontaminasyon ng tubig tulad ng mga kaukulang mga basins ng ilog Opamayo at Ucañan, dahil dito ang socio-environment effects ay makikita sa pagkasira ng kalusugan bilang karagdagan sa pang-ekonomiyang pinsala mula sa kontaminasyon ng mga pananim at pastulan.
Pasco: Sa isang populasyon ng 250 libong mga naninirahan, kung saan ang 66.1% nakatira sa loob ng mga margin ng matinding kahirapan, ang mga kumpanya ng pagmimina ay nahawahan ang mga headwaters ng mga basins ng ilog Mantaro at Huallaga, na seryosong nakakaapekto sa mga posibilidad ng paggamit ng tubig para sa mga layunin ng irigasyon at pagkonsumo ng tao at hayop. Sa kaso ng ilog Mantaro, ang sitwasyon ay mas kritikal dahil nawala ang halaga ng paggamit nito bilang isang mapagkukunan ng tubig dahil hindi ito magagamit para sa mga layunin ng pagbibigay ng tubig para sa patubig at pang-industriya na paggamit.
Ancash: Ang mga kumpanya ng pagmimina na Antamina at Pierina ay nakakaapekto sa lupain na nakatuon sa aktibidad ng hayop at agrikultura, patuloy na mga problema sa kapaligiran na nagmula sa pagtatayo ng mga imprastraktura na nakakaapekto sa mga lupain ng irigasyon at basura.
Junin - La Oroya: Ayon sa kamakailang data, isang average ng 13 sa bawat 30 na menor de edad ang nagpapakita ng nakataas na antas ng tingga sa kanilang daloy ng dugo. Para sa National Environmental Health Directorate (DIGESA), ang mga naninirahan sa La Oroya ay nalantad sa mga malubhang problema sa kalusugan sa talamak, higit sa lahat dahil sa paglabas ng mga nakakalason na pollutants mula sa Foundry.
Ang kaso ng Mantaro River ay isang halimbawa kung paano ang isang mahalagang tributaryo ay maaaring maging sanhi ng malaking pagkalugi sa ekonomiya sa isang rehiyon at ipinakikita rin sa atin ang hinaharap ng mga apektadong populasyon sa pamamagitan ng hindi paggamit ng tubig para sa agrikultura at industriya. Ang pagpapatuloy ng kurso ng Mantaro river, natatanggap ito ng hindi mabilang na mga tributaries, marami sa kanila na may mahusay na kalidad ng tubig na nagtatapos ng kontaminado kapag naglalabas sila ng kanilang tubig sa ilog, na nagiging sanhi ng pagkawala ng mga mapagkukunang hydrobiological at pagbagsak ng biological cycle, pag-alis ng populasyon ng ilog ng maraming mapagkukunan na kinakailangan para sa iyong diyeta at ekonomiya. Ang antas ng polusyon ng ilog ay umabot sa isang antas na kapag ang pagdaan sa lungsod ng Huancayo, ang mga tubig nito ay hindi ginagamit para sa mga layunin ng patubig, o para sa pagkonsumo ng tao o pang-industriya: Ang lungsod ng Huancayo ay ibinibigay ng ilog ng Shullcas,isang tributary na bumaba mula sa niyebe na Huaytapallana, sa gayon ay nagpapakita ng isang halimbawa ng mga epekto sa pang-ekonomiya na nabuo ng pagmimina kapag ginagamit ang isang mahalagang mapagkukunan para sa pagbuo ng isang lungsod.
Ang isa pang epekto ng pagmimina ay ang gastos sa pambansang ekonomiya ng pagpapanatili at pag-aayos ng mga electric turbines ng mga Mantaro, Santiago Antunez de Mayolo at Restitución Hydroelectric Power Stations, dahil sa abrasion at corrosion wear ng turbine runner., dahil sa mataas na nilalaman ng mga nasuspinde na solido at kinakaing unti-unting mga kemikal na inilabas ng mga kumpanya ng pagmimina.
Sa wakas, ang mga pang-ekonomiyang epekto ng aktibidad ng pagmimina sa mga ekosistema ay makikita sa pagkawala ng paggamit ng halaga ng mga ilog ng ilog, na kung saan ay binawasan ang kapital ng pagtatapon ng mga tubig ng mahalagang ilog na ito sa pagpapatupad ng Water Transfer Project. ng Mantaro River, na iminungkahi bilang isang solusyon sa kakulangan ng tubig ng Peruvian Capital, ngunit kung saan, dahil sa kontaminasyon ng tubig na may mabibigat na materyales, ay hindi maaaring gamitin, na magdulot ng isang malaking pagkawala ng mga posibilidad para sa pagbuo ng koryente at sapat na paglalaan ng tubig para sa mga layuning patubig ng dryland upang maitaguyod ang agrikultura sa agrikultura at paggamit sa industriya.
Moquegua: Ang paglabas ng mga pollutant ng atmospheric sa lungsod ng Ilo, na pinalabas ng halos 04 na dekada ng Smelter ng Southern Peru Copper, ay hindi pa nalutas. Ang mga salungatan sa lipunan na lumitaw ay may kaugnayan sa polusyon sa hangin dahil sa paglabas ng asupre na asupre na nitric anhydride sedimentable dust na nakakaapekto sa paggawa ng agrikultura ng Ilo Valley.
Loreto: Sa lungsod ng Iquitos, isang malaking problema ang gumawa ng pagkuha ng ginto mula sa palanggana ng ilog ng Nanay, na naging sanhi ng kontaminasyon ng mga tubig nito na may mercury, na bumubuo ng isang malubhang peligro sa kalusugan para sa populasyon na nakatira sa basin na ito.
Mga Epekto ng Pagmimina sa Kabuhayan ng Peru
Sa pagbubukas ng liberal na ekonomiya noong 1990s, ang sektor ng agraryo ay napinsala ng pinsala dahil sa mga subsidyo na inilalapat ng mga bansang nag-e-export upang gustuhin ang pagpasok ng mga import na produkto sa pambansang merkado. Nagresulta ito sa kahinaan ng paggawa ng agrikultura at nag-ambag sa pagbagsak sa mga presyo ng pangunahing produktong agrikultura: bigas, patatas, karne, lana at hibla, bukod sa iba pa. Ang sitwasyon ay lalo pang pinalala ng kabiguan ng pamahalaan na bigyan ng prayoridad ang pag-unlad ng sektor ng agrikultura at mag-aplay ng mga epektibong hakbang para sa muling pagbubuo nito.
Sa panahon ng pamahalaan ng Alberto Fujimori, ang isang neoliberal na programa sa ekonomiya ay inilapat na nagbibigay ng kanais-nais na mga kondisyon upang maakit ang pamumuhunan sa mga dayuhan. Pinayagan nitong makinabang ang mga negosyante sa pagmimina, nakakaapekto sa mga gumagawa ng agrikultura at iba pang sektor ng ekonomiya, pagtaas ng kawalan ng trabaho. Sa panahong ito, ang sentralismo ay pinalakas at lumalim ang pag-urong. Para sa bahagi nito, ang pamahalaan ng Alejandro Toledo, na may parehong patakaran sa ekonomiya, ay pinilit na sundin ang mga rekomendasyon ng International Monetary Fund at pinadali ang pamumuhunan ng mga kumpanya ng pagmimina. At sa wakas, ang kasalukuyang gobyerno na pinamumunuan ni Alan García Pérez ay nagbibigay ng pagpapatuloy sa mga anti-tanyag na inisyatibo.
Kahit na sa Peru ang halaga ng pag-export ng pagmimina ay nagkakahalaga ng US $ 4,573 milyon taun-taon at kumakatawan sa 51% ng kabuuang mga pag-export, ang produksyon ng pagmimina ay nag-aambag lamang ng 5% ng Gross Domestic Product (GDP), na nag-aambag sa mga buwis na may isang taunang average ng 1.9% ng mga pag-export nito. Sa pagitan ng 1992 at 2002, ang naipon na paggawa ng pagmimina ay lumampas sa 63 bilyong soles, ngunit nag-ambag lamang ng 654 milyong mga nuevos soles, na halos 1%.
Ang aktibidad ng pagmimina ay may isang limitadong multiplier na epekto sa produksyon at trabaho, dahil sa mataas na antas ng teknolohikal na isinama sa mga bagong pamumuhunan mula noong 1990. Ang pagmimina sa Peru ay direktang gumagamit lamang ng 67,000 katao mula sa aktibong populasyon ng ekonomiya, na kung saan 10,000 Ang mga ito ay kawani ng payroll na may mga benepisyo sa lipunan at 57 libong sa ilalim ng sistema ng SERBISYO, nang walang mga benepisyo sa lipunan, na may 12 na oras na trabaho at sahod na mas mababa sa $ 9.
Tinatayang ang henerasyon ng 1 trabaho sa sektor ay may halagang $ 267.00. Sa Casapalca, halimbawa, mayroon lamang 110 empleyado ng payroll at 1,548 ang nasa ilalim ng rehimen ng Mga Serbisyo. Gayundin, ang pagmimina, dahil wala itong mga pamilya ng pagmimina sa lugar ng operasyon, ay hindi kumonsumo ng mga produkto mula sa lugar. Kahit na para sa pagpapakain ng mga tauhan, ang malamig na pagkain ay binili mula sa mga dayuhang tagapagtustos.
Sa loob ng higit sa 10 taon, sa Peru, ang isang neoliberal na patakaran ay inilapat na isasailalim sa mga pangako ng mga pamahalaan na nasa opisina kasama ang International Monetary Fund, World Bank, WTO, IDB, atbp. Sa loob ng konteksto na ito, ang mga regulasyon ay inisyu na nagbigay ng prioridad sa aktibidad ng pagmimina sa aktibidad ng agrikultura; mga pasilidad para sa pag-access sa lupa at tubig para sa paggamit ng pagmimina, paglabag sa mga karapatan sa pag-aari ng mga komunidad; mga pasilidad sa pang-ekonomiya para sa pagpapaunlad ng pagmimina sa mas mahusay na mga kondisyon kaysa sa iba pang mga sektor ng ekonomiya, sa pamamagitan ng mga kontrata sa katatagan ng buwis, mga benepisyo para sa muling pag-aani ng kita, pagbubukod sa buwis, kakayahang umangkop sa paggawa, pagpapatibay sa kapaligiran, atbp.
Ang Artikulo 62 ng 1993 na Konstitusyong Pampulitika ay lumalabag sa mga interes ng Estado sa pamamagitan ng pagbibigay ng pagiging mabuting pakikitungo sa isang rehimen ng ganap na malayang kumpetisyon sa pamilihan nang walang posibilidad na ang estado mismo ay maaaring makialam at magkaroon ng pagkakaroon ng pagpapatupad ng mga buwis at iba pang mga kontribusyon, hindi Itinuturing nito ang tamang soberanya upang maprotektahan ang likas na yaman at ang kanilang nakapangangatwiran na paggamit, na nakakaapekto sa ating pamana nang hindi maipapadala ang mga benepisyo sa populasyon.
Pananagutan ng lipunan
Ang Artikulo 89 ng Konstitusyong Pampulitika ay kinikilala lamang ang mailalarawan na likas na katangian ng mga karapatan sa pag-aari ng mga magsasaka at katutubong pamayanan sa kanilang mga lupain, hindi ginagawa ang parehong sa mga katangian ng hindi pag-agaw at kawalang-katarungan na itinatag ng Saligang Batas ng 1979. kahulugan, ang kasalukuyang Saligang Batas ay hindi ginagarantiyahan ang karapatan ng mga komunidad sa isang teritoryo na kanilang nasasakupan mula pa noong una, hindi mababawas ang karapatan ng pag-aari at hindi kinikilala ang lahat ng mga katangian na nasa karapatang ito sa kaso ng mga pamayanan na may paggalang sa mga lupain at teritoryo na kanilang nasakop.
Ang mga may-ari ng mga teritoryo, komunal man o indibidwal, ay may karapatan lamang sa lupain, habang ang Estado ay nagmamay-ari ng subsoil, kung saan matatagpuan ang mga mapagkukunan ng pagmimina. Para sa kadahilanang ito, ang mga konsesyon para sa pagpapaunlad ng mga aktibidad ng pagmimina ay naglalagay ng mga karapatan sa pag-aari ng mga pamayanan sa isang posisyon ng ligal na kawalan ng katiyakan, sa kabila ng katotohanan na ipinapahiwatig ng Konstitusyong Pampulitika na ang karapatang ito ay hindi mababagabag, na ginagarantiyahan ito ng Estado at Walang sinuman ang maaaring tanggalin sa kanilang pag-aari maliban lamang sa mga kadahilanan ng pambansang seguridad o pangangailangan sa publiko na ipinahayag ng batas. Gayunpaman, ang Estado mismo ay, sa pamamagitan ng pamamaraan na tumutugma sa Ministri ng Enerhiya at Mines,lumalabag sa Konstitusyon at mga karapatan sa pag-aari upang mabigyan ang lupa sa mga kumpanya ng pagmimina kung hindi sumasang-ayon ang mga komunidad na ibigay ito para sa mga aktibidad ng pagmimina, at sa gayon ang estado mismo ay lumalabag sa mga karapatan ng mga mamamayan nito.
Ang salungatan ay karaniwang nagmula kapag ang mga kontrata sa pagbili ng lupa ay ginawa upang ang mga kumpanya ng pagmimina ay may access at isagawa ang kanilang mga aktibidad. Ang mga kontrata na ito ay hindi sinusunod ang mga ligal na iniaatas na itinatag ng batas No. 26505 na nagsasaad na upang itapon, mag-encode, magpaarkila o mag-ehersisyo ng anumang iba pang gawa sa mga lupang pangkomunidad ng mga bundok o gubat, ang Kasunduan ng Pangkalahatang Asembleya ay hihilingin sa boto no. mas mababa sa dalawang pangatlo ng lahat ng mga nagtatrabaho na miyembro ng Komunidad, habang sa kaso ng baybayin ang isang boto na pabor sa hindi bababa sa limampung porsyento ng mga miyembro na dumalo sa Assembly na naka-install kasama ang kaukulang korum ay kinakailangan.
Sa katotohanan, sinamantala ng mga kumpanya ang mga emerhensiyang pang-ekonomiya ng mga naninirahan, ng kakulangan ng kaalaman sa kanilang mga karapatan. Gayundin, ang katangi-tanging katangian ng kasalukuyang batas sa pagmimina sa pagmimina at ang pagtanggi ng mga komunidad ay hindi nagagawa ang aplikasyon nito (bilang karagdagan sa pagiging isang unconstitutional na kaugalian)
Ang Estado ay hindi nagpapatupad ng sapat at epektibong pamamaraan ng pakikilahok at konsultasyon para sa mga komunidad na gumawa ng mga desisyon batay sa kanilang mga prayoridad sa pag-unlad o sa pagbuo ng mga aktibidad ng pagmimina sa kanilang mga teritoryo, alinsunod sa ILO Convention No. 169, Convention sa mga Katutubong at Tribal Peoples sa Independent Mga Bansa, na nilagdaan ng Estado ng Peru.
Responsibilidad sa kapaligiran
Ang mga pananagutan sa kapaligiran at panlipunan ng sektor ng pagmimina ay hindi pa ganap na nalutas hanggang sa kasalukuyan: kontaminado at permanenteng nawasak ang mga basins, lawa, laguna at lungsod, mga salungatan sa pagitan ng mga komunidad at kumpanya sa pamamahala ng lupa. Ang lahat ng ito ay tinangka na lutasin sa aplikasyon sa loob ng limang taon ng Adaptation and Environmental Management Programs (PAMA) ng mga kumpanya ng pagmimina, gayunpaman, walang kasiya-siyang resulta ng publiko na nakuha hanggang sa kasalukuyan.
Ang awtoridad na namamahala sa inspeksyon at pagsunod sa mga programang ito ay ang Ministri ng Enerhiya at Mines. Ang katawan na ito ay naganap sa paglabag sa sarili nitong mga regulasyon sa pamamagitan ng paghingi ng pagsunod sa mga pangako na ipinagpalagay ng mga kumpanya ng pagmimina, pinadali ang pagpapalawig ng panahon ng pagpapatupad ng PAMA kasama ang pagkakaloob ng isang bagong regulasyon: ang PEMA (Espesyal na Program para sa Pamamahala ng Kapaligiran) Para sa mga kumpanya na hindi sumunod sa PAMA, maaari silang sumali sa PEMA.
Matapos ibigay ng Estado ang mga konsesyon ng pagmimina, isinasagawa ng mga kumpanya ang Environmental Impact Study (EIA) kasama ang isang Environmental Consultant na binayaran ng kumpanya at inaprubahan ito ng Ministry of Energy and Mines pagkatapos ng Public Hearing.. Ang huli ay hindi bumubuo ng isang konsulta ngunit sa halip na isang pulong upang magmungkahi ng mga pagbabago upang mapagtagumpayan ang mga 'di-kasakdalan' ng EIA. Ang Ministri ng Enerhiya at Mines ay walang kakayahan upang suriin ang katotohanan ng data na tagapagpahiwatig ng kapaligiran na iniulat sa baseng EIA, at sa ngayon ay hindi pinahintulutan ang anumang EIA na naaayon sa isang daluyan o malakihang proyekto ng pagmimina na kinasasangkutan ng pag-alis nito. Bagaman mayroong isang pagtanggi sa mekanismo, kakaunti ang ginagawa upang mapabuti ang pamamaraan.Ang Pampublikong Pagdinig ay lumiliko na isang kilalang mekanismo ng estado na may isang demokratikong at participatory facade.
Pananagutang Pananalapi:
Ang pangunahing mekanismo para sa pagkuha ng kita ng pagmimina para sa Estado ay buwis sa kita. Sa Peru, ang nabanggit na buwis ay 30% ng kita ng kumpanya, pareho para sa lahat ng sektor, gayunpaman nagbago ito mula sa pamahalaan ng diktador na si Alberto Fujimori, sa pamamagitan ng pagbibigay ng mga kumpanya ng pagmimina ng mga espesyal na eksepsyon at diskwento.
Sa mga pribilehiyo na mayroon ang mga kumpanya ng pagmimina, ang pinakamahalaga ay ang espesyal na rehimeng insentibo sa pamumuhunan, kung saan maaaring muling mamuhunan ang mga kumpanya ng hanggang sa 80% ng kanilang kita, nang walang mga buwis. Sinamantala ng iba't ibang kumpanya ang aparatong ito, na pinapayagan ang pagbabayad ng mas kaunting buwis para sa katumbas ng 30% ng halagang iyon, iyon ay, US $ 417 milyon. Ang benepisyo na ito ay tinanggal sa Setyembre 2000; ngunit ang pagtawag sa katatagan ng buwis, ang mga kumpanya tulad ng Yanacocha at Cerro Verde ay nagpakita ng mga programa ng muling pag-aani, na humihiling sa benepisyo na pinigilan. Ipinagkaloob ang mga ito na nagpapahintulot sa isang mas mababang kita sa pagbabayad ng buwis na US $ 57 milyon at US $ 240 milyon, ayon sa pagkakabanggit, sa kabila ng katotohanan na nakarehistro sila ng milyon-milyong kita. Salamat sa mga pagbubukod, ang pagbabayad ng Income Tax sa sektor ng pagmimina,halos hindi ito katumbas ng 13% ng kabuuang halaga ng mga pag-export nito noong 2005.
Ang bayad sa pagmimina na natanggap ng mga panrehiyong pang-rehiyon at munisipalidad ay kalahati ng kita sa buwis na binabayaran ng mga kumpanya ng pagmimina, kaya lahat ng mga pribilehiyo sa buwis na kanilang natamasa ay napinsala sa mga rehiyon at munisipyo na huminto sa pagtanggap ng bahagi na tumutugma sa kanila para sa pagsasamantala ng kanilang likas na yaman.
Isa pa sa maraming mga pribilehiyo na ibinigay sa pagmimina ay ang refund ng pangkalahatang buwis sa pangkalahatang benta (IGV) na binayaran sa paggalugad ng pagmimina. Gayundin, ang mga kumpanya ng pagmimina ay maaaring magbawas mula sa kanilang mga pamumuhunan sa pagbabayad ng buwis na nakakaapekto sa mga gawa sa kalsada, port, kalusugan, pabahay, telecommunication, at iba pa. Isinasaalang-alang ang mga paghihirap sa pag-awdit ng mga pamumuhunan, nag-iiwan ito ng isang potensyal na pintuan na bukas upang labis na mabawasan ang iyong mga pagbabayad ng buwis. Bilang karagdagan, ang mga buwis sa pag-aari ay hindi apektado kapag sila ay itinayo sa mga konsesyon ng pagmimina.
Ang Buwis sa Mga Kita sa Pagmimina: Ang pamahalaan ng Botswana ay nagpapanatili ng tungkol sa 80% ng mga kita na binubuo ng minahan ng diamante. Sa Bolivia, at pagkatapos ng mga huling repormang ito, pinanatili ng Estado ang 85% ng halaga ng Gas at langis. Sa Ecuador, isang 50% na buwis ang inilapat sa mga surplus. Noong 2006, ang mga pangunahing kumpanya ng pagmimina ay nakakuha ng kita ng S /. 22 bilyong Soles, tungkol sa S /. 10 bilyon higit pa kaysa sa nakaraang taon. Kung ang buwis sa kita ng mga malalaking kumpanya ng pagmimina ng 505 tulad ng sa Ecuador ay inilapat, batay sa mga presyo ng 2005 (dahil napakataas), kukokolekta ng Estado ang tungkol sa S /. 5 bilyong soles; iyon ay, 10 beses na higit sa kung ano ang ipinamahagi ng Estado para sa baso ng programa ng gatas sa lahat ng mga distrito ng bansa. Higit sa lahat ng mga guro sa Peru na kumita, na umaabot sa 300 libo.Sapat na sa loob ng ilang taon lahat ng mga Peruvian ay umiinom ng tubig.
Bagaman ang kasalukuyang gobyerno, sa panahon ng kampanya sa halalan, ay nangangako na mag-aplay ng buwis sa mga kita sa pagmimina, sa sandaling sa kapangyarihan ay naatras nila ang kanilang pangako. Gayunpaman, sa harap ng presyong panlipunan para sa pagmimina upang mag-ambag ng higit pang mga mapagkukunan sa kaunlaran sa rehiyon at lokal, napagkasunduan nila ang isang "Voluntary Contribution" kasama ang mga malalaking kumpanya ng pagmimina na hindi umaabot kahit na isang ikapu ng kung ano ang maaaring maging buwis sa mga surplus. na naging paksa ng malubhang pintas na binabanggit ko:
a) Sa halip na ipataw ang soberanya, at ang pambansang interes, ibinaba ng gobyerno ang sarili sa antas ng isang pulubi bago ang mga kumpanya ng pagmimina.
b) Ang napagkasunduang halaga (500 milyong soles) ay minimal kumpara sa napakalaking pambihirang kita na nakuha ng mga kumpanya ng pagmimina.
c) Sa ilalim ng napagkasunduang mga kondisyon, sapat na ang mga internasyonal na presyo ng mga metal ay bumaba ng kaunti, upang ang kontribusyon ay nabawasan sa mga antas ng pang-aalipusta.
d) Kinubkob ng Estado ng Peru ang mga responsibilidad nito dahil ang "Voluntary Contribution" ay nananatili sa kamay ng parehong mga kumpanya ng pagmimina na pamamahalaan at mamuhunan kung nakikita nilang angkop.
Sa ganitong paraan, sa halip na magkaroon ng buwis na inilalapat nang pantay-pantay at pantay sa pambihirang kita ng mga kumpanya ng pagmimina, kung ano ang nakuha ng Estado ay hindi sapat, hindi sigurado at hindi naisip na pag-alok.
Napilitang magkaroon ng isang patas na pakikilahok sa yaman na ginawa ng pagkuha ng mga mapagkukunan na kabilang sa Nation. Ang mga mapagkukunan na kabilang sa buong bansang Peru at hindi sa isang pangkat ng mga kumpanya na mga predator ng buhay at karangalan ng mga katutubong populasyon na sa loob ng maraming siglo ay pinagsama-sama sa kanilang kapaligiran. Kailangang maging isang mas balanseng pamamahagi ng pambihirang kita mula sa pagmimina. Ang mga kita na nalilikha ng pagsasamantala ng ating mga mineral ay susi para sa bansa, dahil kung hindi natin sinasamantala ang pagtatatag ng mga mekanismo na nagpapahintulot sa makatarungang pamamahagi ng kita, magiging napakahirap sa hinaharap na malampasan ang hinaharap at kahirapan sa mga mapagkukunang hindi mababago.
Mga Panukala
a) Ito ay kinakailangan upang lumikha ng isang Autonomous Authority na maaaring masiguro ang pangangasiwa at pagpapatupad ng mga instrumento para sa pangangalaga sa kalikasan, na tiyak na sumisira sa pag-asa sa sektor ng Enerhiya at mga minahan.
b) Tiyakin na ang potensyal na apektadong populasyon ay malawak na may kaalaman at sapat na pagkonsulta sa bagay na ito.
c) Magpatupad ng isang patakaran ng sapat na pamamahala ng mga likas na yaman batay sa sapat na konsultasyon sa populasyon bago magpasya na pagsamantalahan ang kanilang mga lupain. Pinapayagan ang mga mamamayan na makibahagi sa mga pakinabang ng pagsasamantala sa kanilang mga mapagkukunan.
d) Ang makatarungang kabayaran para sa mga pinsala na nabuo ng mga aktibidad ng bunot, pagsubaybay sa mga tagapagpahiwatig sa kapaligiran at pampublikong kalusugan (nagbabayad ang polluter).
e) Ang Estado ay dapat magtatag ng isang rate ng 50% bilang isang buwis sa kita, bilang karagdagan sa pag-regulate ng mga operasyon ng mga kumpanya ng pagmimina sa ilalim ng balangkas ng anumang pribadong aktibidad na walang pribilehiyo o mga paghihigpit, na kinabibilangan ng pangangasiwa sa mga karapatan sa paggawa at buwis.
f) Magtatag ng permanenteng kontrol at pangangasiwa ng mga mekanismo sa anumang pagmimina o aktibidad sa pagsasamantala upang maiwasan ang mga ito mula sa paggamit ng kapangyarihang pang-ekonomiya upang masira ang mga awtoridad sa rehiyonal at hudikatura.
I-download ang orihinal na file
